Yıl: 2022 Cilt: 33 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 359 - 385 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.33417/tsh.999092 İndeks Tarihi: 23-08-2022

Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği

Öz:
Bu çalışma, pandemi sürecinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının yürüttüğü Sosyal Destek Programını derinlemesine incelemeyi amaçlamaktadır. Bu kapsamda programın nasıl çalıştığı, hangi yardımları kapsadığı, programdan yararlanan kişilerin kimler olduğu, programa başvuru yapanların ne tür ihtiyaçlarla başvuru yaptığı, programın güçlü ve zayıf yönlerinin ne olduğu gibi sorulara cevap aranmıştır. Araştırmada nitel araştırma desenlerinden durum çalışması deseni benimsenmiştir. Araştırmanın çalışma grubunu Sosyal Destek Programının ilçe bazında uygulayıcısı olan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları’nın (SYDV) yöneticileri ve(ya) çalışanları oluşturmuş, veri toplama tekniği olarak yarı yapılandırılmış görüşme formları kullanılmıştır. Elde edilen tema ve alt temalar Türkiye’deki sosyal yardım litetarünü de destekler nitelikte bulgulara sahiptir. Pandemi dönemindeki sosyal yardımların merkezi özelliğinin baskın olmasının bir yandan yardımların hızlı bir şekilde dağıtılmasına olanak tanıdığı ancak diğer yandan faz yardımlarının ihtiyaç sahibi olmayan insanlara gitmesine, ihtiyaç-yardım uyumsuzluğuna ve hatta suistimallere kapı araladığı görülmüştür. Çalışma, pandemi dönemindeki sosyal yardımlara yönelik sınırlı sayıdaki çalışmalar içerisinde saha çalışmasına dayanması açısından özgün bir değere sahiptir.
Anahtar Kelime: Sosyal Yardım Covid-19 Sosyal Politika Sosyal Destek Programı

A Case Study on the Social Support Program Implemented During the Pandemic Period: The Evidence of Sakarya

Öz:
This study aims to deeply examine the Social Support Program (SSP) implemented by the Ministry of Family Labor and Social Services during the pandemic period. In this context, questions such as how the SSP works, what benefits it covers, who are the program's beneficiaries, what kind of needs applicants have, the strengths and weaknesses of the program. The case study design is preferred in the study. The study group consisted of the Social Assistance and Solidarity Foundations' managers and employees, the districtbased implementer of the Social Support Program, and semi-structured interviews were used as the data collection technique. The themes and subthemes obtained have findings that support the social aid literature in Turkey. It has been discovered that the dominance of the central feature of social assistance during the pandemic period allows aid to be distributed quickly. Still, on the other hand, it opens the door for phase aids to go to people who are not in need, needaid mismatch, and even abuses. The study is unique since it is based on a case study among the limited number of studies on social assistance during the pandemic period.
Anahtar Kelime: Social Aid Covid-19 Social Policy Social Support Program

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • AÇSHB. (2020). Bakan Selçuk: "Biz Bize Yeteriz Kampanyası’na Destek 2 Milyarı TL’yi Geçti”. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. https://www.ailevecalisma.gov.tr/trtr/haberler/bakan-selcuk-biz-bize-yeteriz-kampanyasi-na-destek-2-milyari-tl-yi-gecti/ adresinden erişildi.
  • AÇSHB. (2021a). Sosyal Koruma Kalkanı. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı.
  • AÇSHB. (2021b). Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları. Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü. https://ailevecalisma.gov.tr/sygm/genel-mudurluk/sosyal-yardimlasma-ve-dayanismavakiflari/ adresinden erişildi.
  • AÇSHB. (2021c). 2 Milyon 300 Bin Haneye 1.000’er TL Nakdi Destek Ödemeleri Başladı.
  • Afacan, E. ve Avcı, N. (2020). Koronavirüs (Covid-19) Örneği Üzerinden Salgın Hastalıklara Sosyolojik Bir Bakış. Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 7(5), 1–14.
  • Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. (2017). Türkiye’nin Bütünleşik Sosyal Yardım Sistemi. https://www.ailevecalisma.gov.tr/SYGM/PDF/Turkiyenin_Butunlesik_Sosyal_Yardim_Siste mi.pdf adresinden erişildi.
  • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı. (2017). Türkiye’nin Bütünleşik Sosyal Yardım Sistemi. https://www.ailevecalisma.gov.tr/SYGM/PDF/Turkiyenin_Butunlesik_Sosyal_Yardim_Siste mi.pdf adresinden erişildi.
  • Aktaş, A. M. (2000). Krı̇z dönemı̇nde sosyal refah hı̇zmetlerı̇ ve hı̇zmet organı̇zasyonlarinin değerlendı̇rı̇lmesı̇. Kriz Dergisi, 8(2), 27–37.
  • Altun, F. (2014). Afetlere yönelik sosyal yardım ve sosyal hizmetler. İstanbul Üniversitesi.
  • Atatanır, H. ve Karataş, K. (2020). Hak Temelli Yaklaşım Bağlamında Sivil Toplum Örgütlerinin Sosyal Yardımları Ankara ve İstanbul Örnekleri (C. 20). Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi.
  • Aysan, M. F. (2020). Bildiğimiz Refah Devletini Yeniden Düşünmek COVID19 Pandemisi ve Sonrasında Sosyal Politikalar. M. Şeker, A. Özer ve C. Korkut (Ed.), Küresel Salgının Anatomisi İnsan ve Toplumun Geleceği içinde . TÜBA.
  • Azimli Çilingir, G. (2020). Covid- 19 Kapsamında Alınan Tedbirlerin Afet Yönetimi Açısından Analizi. C. Ş. Eyel ve S. Gün (Ed.), Covid-19 Döneminde İktisadi, İdari ve Sosyal Bilimler Çalışmaları içinde . İKSAD.
  • Birinci, M. ve Bulut, T. (2020). Sosyal Çalışma Dergisi Covıd - 19 ’ un Sosyo - Ekonomik Yönden Dezavantajlı Gruplar Üzerindeki Etkileri : Sosyal Hizmet Bakış Açısından Bir Değerlendirme. Sosyal Çalışma Dergisi, 62–68.
  • Biz Bize Yeteriz. (2020). Biz Bize Yeteriz Türkiyem.
  • Boesen, J. K. ve Martin, T. (2007). Applying a rights-based approach: an inspirational guide for civil society. The Danish Institute fot Human Rights, 47.
  • Hazine ve Maliye Bakanlığı. (2020). Ekonomik İstikrar Kalkanı Paketi ve Diğer Tedbirler. http://www.isim.org.tr/content/upload/attached-files/covid-19-ekonomik-istikra20200414170956.PDF adresinden erişildi.
  • Hürriyet. (2020). Açıklamalar peş peşe geldi! Ferrari sahibi bin liralık yardıma başvurdu. isvesosyalguvenlik.com. (2018). GSS Uygulamasında 60/c-1, 60/c-3 ve 60/g Ne Demektir ?
  • Karagöl, E. T. ve Dama, N. (2017). Geçmişten Günümüze Sosyal Yardımlar. İstanbul. doi:10.13140/RG.2.2.36092.03201
  • Koçak, H. ve Sarı, B. (2021). Türkiye’de Covid-19 ile Mücadele Sürecine Afet Yönetimi Açısından Bir Yaklaşım. Dirençlilik Dergisi, 5(1), 37–49.
  • KOSGEB. (2020). KOBİ’lere KOVİD-19 Kalkanı! Bakan Varank KOSGEB’in “3’lü Koruma Paketi”ni Açıkladı. KOSGEB. https://www.kosgeb.gov.tr/site/tr/genel/detay/7426/kobilere-kovid19- kalkani-bakan-varank-kosgebin-3lu-koruma-paketini-acikladi adresinden erişildi.
  • Leblebici, Ö. (2014). Afetlerde Kamu Yönetiminin Rolü Ve Toplum Temelli Afet Yönetimine Doğru. Hitit Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7(2), 457–478.
  • Memiş, L. ve Babaoğlu, C. (2020). Acil Durum Ve Afet Yönetiminde Süreç Yaklaşımı Ve Teknoloji. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13(4), 776–791.
  • Mevzuat Bilgi Sistemi. (1986a). SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI TEŞVİK KANUNU.
  • Mevzuat Bilgi Sistemi. (1986b). Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu.
  • Selçuk, Z. Z. (2020). Cumhurbaşkanımız Sn. @RTErdogan : “Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza destek olmak için 500 milyon lirayı aşkın ilave kaynak sağladık.”
  • Şener, Ü. (2010). Yoksullukla Mücadelede Sosyal Güvenlik , Sosyal Yardım Mekanizmaları ve İş Gücü Politikaları. Ankara.
  • STB. (2020). Bakan Varank Kovid-19’a karşı KOSGEB’in 3’lü koruma paketini açıkladı. Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/tr/ekonomi/bakan-varank-kovid-19a-karsi-kosgebin-3lukoruma-paketini-acikladi/1778401 adresinden erişildi.
  • SYGM. (2021). Sosyal Yardım Programlarımız. Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü. https://ailevecalisma.gov.tr/sygm/programlarimiz/sosyal-yardim-programlarimiz/ adresinden erişildi.
  • Turan, A. ve Çelikyay, H. H. (2020). Türkiye’de KOVİD-19 ile Mücadele: Politikalar ve Aktörler. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 3(1), 1–25. doi:10.33712/mana.733482
  • Urhan, G. ve Arslankoç, S. (2021). COVID-19 Pandemi Sürecinde Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler: İstanbul İlçe Belediyeleri Örneği. Çalışma ve Toplum, (2).
  • Worldmeter. (2021). Coronavirus Cases.
  • Yin, R. K. (2003). Case Study Research Design and Methods. Applied Social Research Methods (3. bs., C. 5). London: Sage Publications,.
  • Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (2013). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri (9. bs.). Ankara.
  • Yılmaz, V. (2020). Covid-19 Salgınında İstanbul’da Çalışanların Deneyimleri: Niteliksel Bir İnceleme. İstanbul.
APA Ülev S, Yenice A (2022). Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. , 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
Chicago Ülev Salih,Yenice Ali Can Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. (2022): 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
MLA Ülev Salih,Yenice Ali Can Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. , 2022, ss.359 - 385. 10.33417/tsh.999092
AMA Ülev S,Yenice A Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. . 2022; 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
Vancouver Ülev S,Yenice A Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. . 2022; 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
IEEE Ülev S,Yenice A "Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği." , ss.359 - 385, 2022. 10.33417/tsh.999092
ISNAD Ülev, Salih - Yenice, Ali Can. "Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği". (2022), 359-385. https://doi.org/10.33417/tsh.999092
APA Ülev S, Yenice A (2022). Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet, 33(2), 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
Chicago Ülev Salih,Yenice Ali Can Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet 33, no.2 (2022): 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
MLA Ülev Salih,Yenice Ali Can Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet, vol.33, no.2, 2022, ss.359 - 385. 10.33417/tsh.999092
AMA Ülev S,Yenice A Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet. 2022; 33(2): 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
Vancouver Ülev S,Yenice A Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet. 2022; 33(2): 359 - 385. 10.33417/tsh.999092
IEEE Ülev S,Yenice A "Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği." Toplum ve Sosyal Hizmet, 33, ss.359 - 385, 2022. 10.33417/tsh.999092
ISNAD Ülev, Salih - Yenice, Ali Can. "Pandemi Döneminde Uygulanan Sosyal Destek Programı Üzerine Bir Durum Çalışması: Sakarya İli Örneği". Toplum ve Sosyal Hizmet 33/2 (2022), 359-385. https://doi.org/10.33417/tsh.999092