COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?

Günay, Hamdi Furkan; Gürdal, Temel

COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?

Hamdi Furkan GÜNAY, (Gümüşhane Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü / Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Gümüşhane, Türkiye)

Temel GÜRDAL (Sakarya Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Maliye Bölümü, Sakarya, Türkiye)

Legal Mali Hukuk Dergisi

30 0

Yıl: 2021 Cilt: 17 Sayı: 195 Sayfa Aralığı: 645 - 674 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 20-10-2021

COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?

Öz:

Vergi politikasının bir aracı olarak vergi aflarının özellikle olağanüstü dönemlerde kendisinden beklenilen önemli işlevleri olmasına karşın birçok ağır olumsuz etkisi de bulunmaktadır. Geçmişten bu yana pekçok vergi affının uygulandığı Türkiye’de son zamanlarda vergi aflarınıngerekliliğinin sorgulanmasına neden olan arka planı COVID-19 salgınıoluşturmaktadır. Bu çalışmayla Türkiye’de COVID-19 salgını sürecindebir vergi affının gerekli olup olmadığının tartışılması amaçlanmıştır.COVID-19 salgının uzun dönemdeki ekonomik etkilerinin belirsizliği,salgınla mücadelede seçilmiş ülkelerin aldığı önlemler ve vergi aflarınınuzun dönemde kendini gösteren olumsuz etkileri gözetildiğinde; mevcutdurumda sürdürülen vergisel teşvik politikaları yanında ilave bir tedbirolarak vergi aflarına başvurulma şartlarının oluşmadığı ve tercih edilebilir görülmediği kanaatine ulaşılmıştır.

Anahtar Kelime:

IS A TAX AMNESTY NECESSARY IN TURKEY DURING THE COVID-19 OUTBREAK?

Öz:

Although tax amnesties, as a tool of tax policy, have important functions expected from them, especially in extraordinary periods, they also have many severe negative effects. In Turkey, where many tax amnesties have been applied since the past, the background of which has recently led to the question of the need for tax amnesty is the COVID-19 outbreak. The aim of this study is to discuss whether a tax amnesty is necessary during the COVID-19 outbreak in Turkey. Given the uncertainty of the long-term economic effects of the COVID-19 outbreak, the measures taken by selected countries in combating the epidemic, and the long-term negative effects of tax amnesties, it has been concluded that the conditions for applying for tax amnesties as an additional measure to the current tax incentive policies have not been established and are not considered preferable.

Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik

Alm J, ‘Tax Policy Analysis: The Introduction of a Russian Tax Amnesty’, International Studies Program Working Paper 98-6 (1998) <https://www.issuelab.org/resources/5317/5317.pdf> Erişim Tarihi 10 Mart 2021
Berksoy T and Kırçiçek GE, ‘Ülkemizde Vergi Aflarının Vergi Gelirleri Üzerindeki Etkisi: 2002 ve Sonrası’ (2018) 5(3) Journal of Life Economics, 137-152
Bülbül D and Karadeniz HK, ‘Vergi ve Sigorta Prim Aflarının Kayıt Dışı Ekonomi Üzerine Etkisi’ (2004) 19. Türkiye Maliye Sempozyumu, 10-14 Mayıs, Antalya, 871- 884
CRC, ‘COVID-19 Map’ <https://coronavirus.jhu.edu/map.html> Erişim Tarihi 11 Mart 2021
Çetin G, ‘Vergi Aflarının Vergi Mükelleflerinin Tutum ve Davranışları Üzerindeki Etkisi’ (2007) 14(2) Yönetim ve Ekonomi 171-187
Demir İC and Küçükilhan M, ‘Vergi Mükelleflerinin Kayıt Dışı Ekonomi Algısı: Türkiye Üzerine Ampirik Bir Çalışma’ (2019) 9(9) Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi 31-48
Doğan Z and Besen R, ‘Vergi Aflarının Nedenleri ve Mükellefler Üzerindeki Etkileri’ (2008) 1(1) Muhasebe ve Vergi Uygulamaları Dergisi 23-39 Doğan DM, Büyük Türkçe Sözlük (25th edn, Yazar Yayınları 2014)
Dursun H, ‘Af Kavramına Genel Bir Bakış’ (2009) 85 Türkiye Barolar Birliği Dergisi 373-402
Edizdoğan N and Gümüş E, ‘Vergi Afları ve Türkiye’de Vergi Aflarının Değerlendirilmesi’ (2013) 164 Maliye Dergisi 99-119
Hazine ve Maliye Bakanlığı, <https://www.isim.org.tr/content/ upload/attached-files/covid-19-ekonomik-istikra-20200414170956.PDF> Erişim Tarihi: 13 Mart 2021
Hazine ve Maliye Bakanlığı, ‘İstatistikler’, https://www.hmb. gov.tr/kamu-finansmani-istatistikleri Erişim Tarihi 13 Mart 2021
Hazine ve Maliye Bakanlığı, ‘Bütçe Büyüklükleri ve Bütçe Gerçekleşmeleri’ https://www.hmb.gov.tr/bumko-butce-buyuklukleri-vebutce-gerceklesmeleri> Erişim Tarihi 13 Mart 2021
GİB, ‘Bütçe Gelirleri (1923 - 2020)’ <https://gib.gov.tr/ fileadmin/user_upload/VI/GBG1. htm> Erişim Tarihi 13 Mart 2021
Göker C, ‘Covid-19 Sonrası Vergi Düzenlemeleri’ (2020) https://www.tgdf.org.tr/covid-19-sonrasi-vergi-duzenlemeleri/ Erişim Tarihi 16 Mart 2021
Güler H, ‘Türkiye’de Vergi Aflarının Vergi Gelirleri Üzerindeki Etkisinin Olay Analiziyle Ölçülmesi’ (2020) 19(1) Gaziantep Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 256-273
ILO, ‘ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. Seventh edition’ <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/ documents/briefingnote/wcms_ 767028.pdf> Erişim Tarihi 12 Mart 2021
IMF, ‘World Economic Outlook Update, January 2021’ <https:// www.imf.org/-/m edia/Files/Publications/WEO/2021/Update/ January/ English/text.ashx> Erişim Tarihi 12 Mart 2021
IMF, ‘Real GDP growth’ <https://www.imf.org/external/ datamapper/NGDP_RPCH@ WEO/WEOWORLD/AFQ/DEU/TUR/USA/ AS5/EU/CHN> Erişim Tarihi 13 Mart 2021
IMF, ‘Policy Responses to COVID-19’ <https://www.imf.org/en/ Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19> Erişim Tarihi 13 Mart 2021
Kargı V and Cihan Y, ‘Türkiye’de Vergi Aflarının Vergi Adaleti ve Mükellefler Üzerine Etkileri’ (İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, 54. Seri 2010) 23-44.
KPMG, ‘COVID-19 Global Tax Developments Summary’ <https://assets.kpmg/content/da m/kpmg/us/pdf/2020/03/covid-19-taxdevelopments-summary.pdf?fr> Erişim Tarihi 13 Mart 2021
Mou J, ‘Research on the Impact of COVID19 on Global Economy’ (2020) 546 IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science, 032043. Öncel M, Kumrulu A. and Çağan N, Vergi Hukuku (26th edn, Turhan Kitabevi Yayınları 2017)
Öz S and Çubukçu ÖD, ‘Af ya da adalet: Yeni mali af yasası’ (2011) 66(2) Ankara Üniversitesi SBF Dergisi 247-254
Özbek FR, ‘Vergi Afları ve Yansımaları”, (2014) 310 Vergi Sorunları Dergisi 99-108
Özcan, Y, ‘COVID-19 Salgınının Vergi Gelirlerine Etkisi’ (2020) 19(37-Özel Sayı) İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 342-254
Özgüven AV, ‘Vergi Etiği Açısından Vergi Afları’ (2018) 17(Etik Özel Sayı) Gaziantep University Journal of Social Sciences, 34-46
Özkan E and Karadeniz F, ‘Gelir Vergisi Mükelleflerinin Vergi Afları Karşısında Tutum ve Davranışlarını Belirlemeye Yönelik Bir Saha Araştırması: Tekirdağ İli Örneği’ (2020) 9(17), Balkan Sosyal Bilimler Dergisi 15-23
Öztürk Ö, Şişman MY, Uslu H and Çıtak F, ‘Effects Of Covid-19 Outbreak On Turkish Stock Market: A Sectoral-Level Analysis’ (2020) 13(1) Hitit Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 56-68
Saban N, ‘Vergi suçlarında affı Anayasa ile sorunsallaştırmak’ (2001) 18 Anayasa Yargısı Dergisi 451-475
Sağlık Bakanlığı, ‘Türkiye Covid-19 Hasta Tablosu’ <https:// covid19.saglik.gov.tr/> Erişim Tarihi 11 Mart 2021
Savaşan F, ‘Vergi Afları: Teori ve Türkiye Uygulamaları (“Vergi Barışı” Uygulama Sonuçları)’ (2006) VIII (1) Afyon Kocatepe Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi 41-65
Susam N, Kamu Maliyesi, (2nd edn, Beta Yayıncılık 2016)
Şenyüz Ş, ‘Hukuk Devleti Perspektifinden Adil Vergileme ve Vergi Afları’ (2014) 1(2) Tesam Akademi Dergisi, 81-96
Taşkın Y, ‘Vergi Aflarının Hukuki Niteliği ve Gerekçeleri’ (2010) (2) Sosyal Bilimler Dergisi 122-128
Tekin A, Tuncer, G. and Sağdıç EN, ‘Vergi Afları Sonrasında Vergi Uyum Süreci’ (2013) 2(2) Sakarya İktisat Dergisi 1-26
TUİK, ‘İstihdam, İşsizlik ve Ücret’ <https://data.tuik.gov.tr/ Kategori/GetKategori?p= Istihdam,Issizlik-ve-Ucret-108> Erişim Tarihi 13 Mart 2021
Turan ME and Güler H, ‘Türkiye ve Bazı OECD Ülkelerindeki Vergi Aflarının Kanuni Dayanaklarının Karşılaştırılması’ (2020) 252 Vergi Raporu 11-32
WHO, ‘WHO announces COVID-19 outbreak a pandemic’ <https://www.euro.who.int/en/health-topics/healthemergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2 020/3/who-announcescovid-19-outbreak-a-pandemic> Erişim Tarihi 11 Mart 2021
WTO ‘Trade shows signs of rebound from COVID-19, recovery still uncertain’ <https://www.wto.org/english/news_e/pres20_e/pr862_ e.pdf> Erişim Tarihi: 12 Mart 2021
Yelman E, ‘Türkiye’de Çıkarılan Vergi Aflarının Nedenleri ve 6736 Sayılı Kanun’un Mali Yönden İncelenmesi’ (2017) 7(15) Yalova Sosyal Bilimler Dergisi 67-84
Yeniçeri H and Avcı O, ‘Anayasal Vergilendirme İlkeleri Kapsamında Vergi Affı’ (2021) 12(29) Süleyman Demirel Üniversitesi Vizyoner Dergisi 317-329

APA	Günay H, Gürdal T (2021). COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. , 645 - 674.
Chicago	Günay Hamdi Furkan,Gürdal Temel COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. (2021): 645 - 674.
MLA	Günay Hamdi Furkan,Gürdal Temel COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. , 2021, ss.645 - 674.
AMA	Günay H,Gürdal T COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. . 2021; 645 - 674.
Vancouver	Günay H,Gürdal T COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. . 2021; 645 - 674.
IEEE	Günay H,Gürdal T "COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?." , ss.645 - 674, 2021.
ISNAD	Günay, Hamdi Furkan - Gürdal, Temel. "COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?". (2021), 645-674.

APA	Günay H, Gürdal T (2021). COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. Legal Mali Hukuk Dergisi, 17(195), 645 - 674.
Chicago	Günay Hamdi Furkan,Gürdal Temel COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. Legal Mali Hukuk Dergisi 17, no.195 (2021): 645 - 674.
MLA	Günay Hamdi Furkan,Gürdal Temel COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. Legal Mali Hukuk Dergisi, vol.17, no.195, 2021, ss.645 - 674.
AMA	Günay H,Gürdal T COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. Legal Mali Hukuk Dergisi. 2021; 17(195): 645 - 674.
Vancouver	Günay H,Gürdal T COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?. Legal Mali Hukuk Dergisi. 2021; 17(195): 645 - 674.
IEEE	Günay H,Gürdal T "COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?." Legal Mali Hukuk Dergisi, 17, ss.645 - 674, 2021.
ISNAD	Günay, Hamdi Furkan - Gürdal, Temel. "COVID-19 SALGINI SÜRECİNDE TÜRKİYE’DE BİR VERGİ AFFI GEREKLİ Mİ?". Legal Mali Hukuk Dergisi 17/195 (2021), 645-674.