Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları
Yıl: 2014 Cilt: 37 Sayı: 307 Sayfa Aralığı: 114 - 122 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022
Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları
Öz: Kamu alımları alanında mevcut yasal düzenlemelerin günümüz ihtiyaçlarına cevap verememesi ve uluslararası uygulamalarla uyumusorunu, yeni bir reform çalışmasını zorunlu halegetirmiştir. Bu anlamda 2003 yılında yürürlüğekonulan 4734 sayılı Kanun ile önemli bir reformaimza atılmıştır. Böylelikle kamu harcaması gerektiren düzenlemeler, gelir amaçlı düzenlemelerdenayrı ve özel bir kanunla ele alınmıştır. Rekabet,şeffaflık ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı,temel hedef ilkeler olarak belirlenmiştir. İdarelerinihtiyaçlarının temini ile alım yöntemleri arasındabir denge gözetilmiştir. Zorunlu hallere münhasırbasitleştirilmiş alım yöntemleri kapsamında doğrudan temin yöntemi getirilmiştir. Bu yönteminişlerliği, AB uygulamaları ile birlikte ele alınmış vetoplam kamu alımlarındaki ağırlığı irdelenmiştir.Yöntemin yıllar itibari ile giderek azalan hacmi,kamu alımlarında idarelerin temel ihale süreçlerine verdiği öneme işaret etmektedir. Diğer taraftan AB ülkelerinde uygulanan eşik değerlerin,ülkemiz pratiğinde temel alım sistematiğine birayrışma getirmediği belirtilmesi gereken bir başkanoktadır.
Anahtar Kelime: Konular:
APPLICATION OF THE DIRECT PROCUREMENT METHOD AND THRESHOLDS IN THE FIELD OF PUBLIC PROCUREMENT, COMPARATION TO EU AND RESULTS
Öz: The irresponsiveness of existing legal regulations to today s needs and their inconsistencywith international applications in the field of public procurement, necessitated a new reform study.Within this context, an important reform has beenmade with the entry of Law numbered 4734 intoforce in 2003. Therefore, regulations requiringpublic expense are seperated from income regulations. Competition, transparency and efficientuse of public funds are determined as fundamental goal principles. A balance between supply ofneeds of contracting authorities and procurementmethods is pursued. Direct procurement methodis applied within the scope of simplified procurement methods exclusive to mandatory conditions. The operability of this method is held withthe EU applications and it s weight in the publicprocurement is examined. The decreasing volumeof the method by years indicates the importancegiven to fundamental procurement processes bycontracting authorities in public procurement. Onthe other hand, it should be noted that the thresholds applied in EU countries does not cause to aseperation to fundamental procurement systemin our country.
Anahtar Kelime: Konular:
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
- Case C-458/03 Parking Brixen v Gemeinde Brixen [2005] ECR I-8585, Case C-324/98 Telaustria Verlags GmbH v Telekom Austria AG [2000] ECR I-10745, Case C-231/03 Coname v Comune di Cingia de Botti [2005]ECRI-7287
- İspanya Kamu Alımları Kanunu, Md. 122.
- Kamu İhale Kanunu Tasarısı Genel Gerekçesi, http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem21/ yil01/ss794m.htm, erişim 15.01.2014.
- National Procurement Service Guideline, http://www.procurement.ie/publications/choosing-correct-procurement-procedure, erişim 15.01.2014.
- OECD Public Procurement In EU Member States: The Regulation Of Contract Below The EU Thresholds And In Areas Not Covered By The Detailed Rules Of The EU Directives (2010) Sigma Paper No:45.
- htt p://www.dtad.de/workx l/ content/ leitfaden-oeffentliche-auftraege.0.html#schwell enwerte, erişim 20.02.2014.
- www.mevzuat.gov.tr.
- www.ihale.gov.tr.
- www.resmigazete.gov.tr.
- 4734 sayılı Kanun, ek ve değişiklikleri, ikincil mevzuat (Kamu İhale Genel Tebliği, Parasal Sınır Tebliğleri, Kamu Alımları Uygulama Yönetmelikleri. vb.)
- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
APA | ÇOLAK m (2014). Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. , 114 - 122. |
Chicago | ÇOLAK mustafa Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. (2014): 114 - 122. |
MLA | ÇOLAK mustafa Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. , 2014, ss.114 - 122. |
AMA | ÇOLAK m Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. . 2014; 114 - 122. |
Vancouver | ÇOLAK m Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. . 2014; 114 - 122. |
IEEE | ÇOLAK m "Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları." , ss.114 - 122, 2014. |
ISNAD | ÇOLAK, mustafa. "Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları". (2014), 114-122. |
APA | ÇOLAK m (2014). Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. Vergi Sorunları Dergisi, 37(307), 114 - 122. |
Chicago | ÇOLAK mustafa Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. Vergi Sorunları Dergisi 37, no.307 (2014): 114 - 122. |
MLA | ÇOLAK mustafa Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. Vergi Sorunları Dergisi, vol.37, no.307, 2014, ss.114 - 122. |
AMA | ÇOLAK m Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. Vergi Sorunları Dergisi. 2014; 37(307): 114 - 122. |
Vancouver | ÇOLAK m Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları. Vergi Sorunları Dergisi. 2014; 37(307): 114 - 122. |
IEEE | ÇOLAK m "Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları." Vergi Sorunları Dergisi, 37, ss.114 - 122, 2014. |
ISNAD | ÇOLAK, mustafa. "Kamu Alımlarında Doğrudan Temin ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi ve Sonuçları". Vergi Sorunları Dergisi 37/307 (2014), 114-122. |