Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları
Yıl: 2016 Cilt: 25 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 29 - 52 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022
Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları
Öz: Yönetişim, devlet yönetiminde geleneksel olana (kamu kurumlarının tekil aktörlüğüne) yeni bir seçenektir. Karar alma yetki ve gücünü merkezin dışına taşıyan yönetişim, müzakereye dayalı bir yönetimin ifadesi olarak kabul edilir. Bu yönüyle hem daha verimli hem de daha demokratik bir yönetimi ifade eder. Türkiye'de 2006 yılından itibaren kurulan kalkınma ajansları da yönetişim örneği olarak adlandırılır. Bu çalışmanın amacı, kalkınma ajanslarının yapısal düzenlemelerin dışında gerçek anlamda bir yönetişim örneği olup olmadığını güncel raporlar ışığında ortaya çıkarabilmektir
Anahtar Kelime: Management without Governance: Development Agencies in Turkey
Öz: Governance is a new alternative of the state's traditional forms of administration to the singular agent of public institutions. Governance, which carries decisionmaking authority and power out of the core, is considered a hallmark of administration based on negotiation. In this sense, it refers to both more democratic and more efficient form of administration. Turkish development agencies that have been established since 2006 are also labeled as an example of governance. The aim of this study is to demonstrate, beyond the structural adjustments, whether development agencies are examples of governance in real sense in the light of recent reports.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Akın, N.(2006), "Bölgesel Kalkınma Araçları ile Kalkınma Ajanslarının Uyum, İşbirliği ve Koordinasyonu", Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, TEPAV Yayını, Ankara
- Avaner, T.(2005), "BKA Siyasal Rejim Sorunu Yaratır mı?", Turan, Menaf (Ed.), "Böl- ge Kalkınma Ajansları Nedir, Ne Değildir?", Paragraf Yayınevi, Ankara
- Bayramoğlu, S.(2010), Yönetişim Zihniyeti, İletişim Yayınevi,
- Berber, M. ve Çelepçi, E. (2005), "Türk Bölgesel Kalkınma Politikalarında Yeni Ara- yışlar: Kalkınma Ajansları ve Türkiye'de Uygulanabilirliği", Doğu Karadeniz Böl- gesel Kalkınma Sempozyumu, Trabzon
- Cankorkmaz, Z.(2011), "Türkiye'de Bölgesel Kalkınma Ajansları ve Bu Ajanslara Yö- nelik Eleştiriler", Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Der- gisi, Cilt 26, Sayı 1, s.113-138.
- Çalı, H. H., (2011), "Türkiye'de Kalkınma Ajanslarında Denetim Sorunsalı", Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 15, Sayı 2, s. 419-442
- DDK, (2014), Türkiye'nin Kalkınma Ajansları Uygulamasının Değerlendirilmesi Hak- kında Araştırma ve İnceleme Raporu Özeti, http://www.tccb.gov.tr/assets/dosya/20140130-2014-03.PDF,17.09.2015
- DPT, (2008), 9.Beş Yıllık Kalkınma Planı, Bölgesel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara
- Eraydın, A.(2008), "Politikalardan Süreç Tasarımına: Yeni Bölgesel Politikalar ve Yö- netişim Modelleri", 2.Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu Bildiri Kitabı, TEPAV Yayını, Ankara
- EURADA, (1999), Creation, Development and Management of RDAs: Does it have to be so difficult?, Bruxelles, s.162'den aktaran Eroğlu, Müzeyyen - Kum, Melike (2010), "Türkiye'de Kalkınma Ajanslarının İdari Teşkilat İçindeki Yeri", Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, S:35, s.175-198.
- Frederickson, H. G.(2004), Whatever Happened to Public Administration? Governance, Governance Everywhere, Working Paper, http://www.queens-b- fast.com/schools/SchoolofLaw/Research/InstituteofGovernance/Publications/briefin gpapers/Filetoupload,47649,en.pdf, ( 11.09.2015)'den aktaran Kayıkçı, Sabrina, (2014), "Türkiye'de Yönetimden Yönetişime Geçiş: Yüksek Çevre Kurulu Örneği", Aksaray Üniversitesi İİBF Dergisi, Cilt 6, Sayı 2, s.105-114
- Güler-Ayman, B. (2003), "Yönetişim: Tüm İktidar Sermayeye", Praksis Dergisi, Sayı 9, Kış-Bahar, s. 93-116
- Güzelsarı, S.(2004), "Kamu Yönetimi Disiplininde Yeni Kamu İşletmeciliği Ve Yöneti- şim Yaklaşımları", Ankara Üniversitesi GETA Tartışma Metinleri, http://yonetimbilimi.politics.ankara.edu.tr/files/2013/09/selime.doc, 10.09.2015
- Halkıer, H. (2006), "Bölgesel Kalkınma Ajansları Ve Çok Düzlemli Yönetişim: Avrupa Perspektifi", Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, TEPAV Yayını, s.17-28
- Kalkınma Bakanlığı, (2012), Kalkınma Ajansları 2011 Yılı Genel Faaliyet Raporu, http://www.zafer.org.tr/jdownloads/DiAeer%20Dokmanlar/2011kbkafr.pdf, 02.09.2015
- Kalkınma Bakanlığı, (2013), Kalkınma Ajansları 2012 Yılı Genel Faaliyet Raporu http://www.kalkinma.gov.tr/Lists/Yaynlar/Attachments/568/Kalk%C4%B1nma%20 Ajans- lar%C4%B1%202012%20Y%C4%B1l%C4%B1%20Genel%20Faaliyet%20Raporu .pdf, 29.08.2015
- Karasu, K.(2015), "Kalkınma Ajansları: "Modelimi Kaybettim. Hükümsüzdür" [Ölçek Siyasetinin Yerelliği]", Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, Cilt 70, Sayı 2, s. 273-316
- Kavruk, H.(2009), "Türkiye'de Kalkınma Ajanslarının Hukuki Statüsü ve Yönetsel Ya- pısı", KÖK Sosyal ve Stratejik Araştırmalar Dergisi, Cilt 11, Sayı 1, s.49-71
- Kayıkçı, S.(2014), "Türkiye'de Yönetimden Yönetişime Geçiş: Yüksek Çevre Kurulu Örneği", Aksaray Üniversitesi İİBF Dergisi, Cilt 6, Sayı 2, s.105-114
- Palabıyık, H.(2004), "Yönetimden Yönetişime Geçiş ve Ötesi Üzerine Kavramsal Açık- lamalar", Amme İdaresi Dergisi, TODAİE, Cilt 37, Sayı 1 Mart, 63-85
- Sayıştay Başkanlığı, (2014), Kalkınma Ajansları 2013 Yılı Genel Denetim Raporu, http://www.sayistay.gov.tr/rapor/kal/2013%20Kalk%C4%B1nma%20Ajanslar%C4 %B1%20Genel%20Raporu.pdf,28.08.2015
- Şimşek, A.(2013), Kalkınma Ajanslarının Performans Ölçümü, http://www.kalkinma.gov.tr/Lists/Uzmanlk%20Tezleri/Attachments/368/Kalk%C4 %B1nmaAjanslar%C4%B1n%C4%B1nPerformansOlcumu.pdf, 27.08.2015
- Tamer, A. (2008), Kalkınma Ajanslarının Türk Hukuk Sistemindeki Yeri, DPT Uzman- lık Tezi, Ankara
- Üstüner, Y.(2003), "Siyasa Oluşturma Sürecinde Ağ Yönetişim Kuramı", Amme İdaresi Dergisi, Cilt 36, Sayı 3, s.49-65'den aktaran Övgün, Barış, (2010), Bürokrasiden Yönetişime Yönetim Biçiminin Değişmesi, (Yayınlamamış Doktora Tezi), Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enst., Ankara
- Yılmaz, A., (2010), "Kalkınma Ajansları ve Yerel Yönetişim", Türk İdare Dergisi, Sa- yı 466, s.175-196
- 25. 01.2006 Tarih ve 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu Ve Görevleri Hakkında Kanun Genel Gerekçesi, http://www.dika.org.tr/photos/files/Kalk%C4%B1nma%20Ajanslar%C4%B1n%C4 %B1n%20Kurulu%C5%9Fu,%20Kooordinasyonu%20ve%20G%C3%B6revleri%2 0Hakk%C4%B1nda%20Kanunun%20Genel%20Gerek%C3%A7esi.pdf, 20.08.2015
- 01.2006 Tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun, http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.5.5449&sourceXmlSearch= &MevzuatIliski=0, 20.08.2015
- 07.2006 Tarih ve 26239 Sayılı Resmi Gazete, Kalkınma Ajanslarının Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2006/07/20060725-4.htm, 21.08.2015
- 07.2006 tarihli 26239 Sayılı Resmi Gazete, Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeli- ği, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2006/07/20060725-5.htm, 21.08.2015
- 09.2006 Tarihli, 26303 Sayılı Resmi Gazete, Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2006/09/20060928-4.htm, 21.08.2015
- 08.2009 Tarih ve 27308 Sayılı Resmi Gazete, Kalkınma Ajansları Denetim Yönet- meliği, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2009/08/20090803-1..htm, 10.09.2015
- 06.2011 Tarihli Kalkınma Bakanlığının Kuruluş Teşkilat ve Görevleri Hakkında 641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/4.5.641.pdf, 21.08.2015.
| APA | ARSLAN F (2016). Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. , 29 - 52. |
| Chicago | ARSLAN FATİH Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. (2016): 29 - 52. |
| MLA | ARSLAN FATİH Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. , 2016, ss.29 - 52. |
| AMA | ARSLAN F Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. . 2016; 29 - 52. |
| Vancouver | ARSLAN F Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. . 2016; 29 - 52. |
| IEEE | ARSLAN F "Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları." , ss.29 - 52, 2016. |
| ISNAD | ARSLAN, FATİH. "Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları". (2016), 29-52. |
| APA | ARSLAN F (2016). Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. Çağdaş Yerel Yönetimler, 25(2), 29 - 52. |
| Chicago | ARSLAN FATİH Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. Çağdaş Yerel Yönetimler 25, no.2 (2016): 29 - 52. |
| MLA | ARSLAN FATİH Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.25, no.2, 2016, ss.29 - 52. |
| AMA | ARSLAN F Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2016; 25(2): 29 - 52. |
| Vancouver | ARSLAN F Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2016; 25(2): 29 - 52. |
| IEEE | ARSLAN F "Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları." Çağdaş Yerel Yönetimler, 25, ss.29 - 52, 2016. |
| ISNAD | ARSLAN, FATİH. "Yönetişimsiz Yönetimler: Türkiye'de Kalkınma Ajansları". Çağdaş Yerel Yönetimler 25/2 (2016), 29-52. |
