Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu
Yıl: 2021 Cilt: 9 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 235 - 271 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 23-08-2022
Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu
Öz: Sağlık kamu hizmetinin yürütülmesi, devletin önemli görevleri arasında yer almaktadır. Devlet bu hizmetleri kamu ve özel kesimdeki sağlık kuruluşlarından faydalanarak tek elden planlayarak sunmaktadır. Sağlık hizmeti sunumundan kaynaklanan zararlar ve tazmini bu hizmetin görülüş usulüne, hekimin istihdamı ile hasta ile hukuki ilişkiye göre değişiklik göstermektedir. Emanet usulü ve şehir hastanesi örneğindeki kamu özel iş birliğinde, sağlık hizmetlerinin kuruluşundan hekimin kusuruna kadar tüm süreçte doğan zararlardan idarenin mali sorumluluğu söz konusudur. Ruhsat usulüyle sağlık hizmeti sunan özel sağlık kuruluşlarında ise hasta hekim arasında özel hukuka dayanan bir ilişki olduğundan sağlık kuruluşu ve hekimin özel hukuk kurallarına göre sorumluluğu söz konusudur. Buna karşılık izinle faaliyette bulunan tüm sağlık kuruluşları üzerinde idarenin denetim ve gözetim yükümlülüğü bulunduğundan, bu yükümlülüğün ihmal edilmesi halinde idarenin mali sorumluluğu devam etmektedir. Sağlık kuruluşlarının farklı modellerde iş birliğinde ve hekimlerin istihdamında ise her somut duruma göre ayrı bir değerlendirme yapılması gerekmektedir.
Anahtar Kelime: Due to Health Services and Employment of Health Personnel, Financial Management of the Administration Responsibility
Öz: Health public services are among the important duties of the State. The state provides these services by making use of public and private health institutions and planning from a single source. The damages and compensation arising from the provision of health services vary according to the method of providing this service, the employment of the physician and the legal relationship with the patient. In the case of public-private cooperation in the case of the escrow procedure and the city hospital, the financial responsibility of the administration is in question for the damages arising in the whole process from the establishment of the health services to the fault of the physician. In private health institutions that provide health services with a license procedure, since there is a relationship between the patient and the doctor based on private law, the health institution and the doctor have responsibility according to the rules of private law. On the other hand, since the administration has an inspection and surveillance obligation on all health institutions operating with permission, the financial responsibility of the administration continues in case of non-compliance. In the cooperation of health institutions in different models and in the employment of physicians, a separate evaluation should be made according to each concrete situation.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Akyılmaz, Bahtiyar / Sezginer, Murat / Kaya Cemil, Türk İdare Hukuku, Ankara 2021.
- Avcı, Mustafa, Sağlık Hizmetlerinde İdarenin Mâlî Sorumluluğu, ABD, 2012/1, s. 107-140.
- Baş, Zuhal Bereket, Sağlık Hizmetleri Dolayısıyla İdarenin Sorumluluğu, Sorumluk ve Tazminat Hukuku Sempozyumu-2009, s. 637-652.
- Bayındır, Savaş, Sağlık Hizmetlerinde İdârenin ve Hekimlerin Sorumluluğu, GÜHFD, C. 11, S. 1-2, 2007, s. 551-590.
- Birtek, Fatih, Sağlık Kamu Hizmetinin Yürütülmesinde İdârenin Kusura Dayanan Sorumluluğu, EÜHFD, sy. 3-4, 2007, s. 82.
- Canbolat, Ferhat, Kamu Hastanesinde Yapılan Tıbbi Müdahalede Hekimin Özel Hukuktan Doğan Sorumluluğunun Dayanağı, TBB Dergisi, Sayı 80, 2009, s. 156-181.
- Çağlayan, Ramazan, Aile Sağlığı Merkezi Personelinin Hukuki Statüsü, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, Y. 2016, Sy. 7 s. 399-415.
- Çağlayan, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Ankara 2021.
- Çakır, Hüseyin Melih, Aile Hekimlerinin Hukuki Statüsü, Medipol ÜHFD 2 (2), s. 113-156.
- Çakır, Hüseyin Melih, Sağlık Hizmetlerinin Özel Hukuk Kişileri Tarafından Yürütülmesi, İstanbul 2015.
- Çınarlı, Serkan, İdari Yargı Kararları Işığında Özel Hastanelerde Meydana Gelen Tıbbi Uygulama Hatasından İdarenin Denetim Yetkisi Nedeniyle Sorumluluğunun Tartışılması, TıpHD, Sy. 10, Y. 2016, s. 207-227.
- Duran, Lütfi, Türkiye İdaresinin Sorumluluğu, Ankara 1984.
- Erkal, Atila, Tam Gün Çalışma Esasın geçiş Serüveni ve Hekimler ile Öğretim Üyesi Hekimler İçin Mevcut Durum, ERÜHFD. C. VIII, Sy. 2, Y. 2013, s. 323-362.
- Ersöz, Ahmet Kürşat, Sağlık Hizmetleri Açısından Hizmet Kusurunun Ağırlığı ve İspat Problemi, İÜHFM C. LXIX, Sy. l-2, s. 927-934.
- Evren, Çınar Can, Kamu-Özel İşbirlikleri, Ankara 2016.
- Gökcan, Hasan Tahsin, Tıbbi Müdahaleden Doğan Hukuki ve Cezai Sorumluluk, Ankara 2017.
- Görmüş, Ayhan, Kamu Kurumlarında Hizmet Alımı Yoluyla İstihdam Edilenlerin Kıdem Tazminatı Sorunu, Çalışma ve Toplum, 2013/3, s. 141-172.
- Güran, Sait, Hekimin Faaliyetlerinden Devletin Sorumluluğu, DD, Sy. 46-47, Y. 1982, s. 16-22.
- Güzel, Ali, Dünyada ve ülkemizde işyeri hekimliğine yaklaşım Sorunlar ve Çözüm Önerileri, Uluslararası ve Ulusal Hukuk Sisteminde İşyeri Hekimliği Sempozyumu, Ankara 2003, s. 9-64.
- Hakeri, Hakan, Tıp Hukuku, El Kitabı, Ankara 2021.
- Kaplan, Gürsel, İdarenin Sağlık Kamu Hizmetinin Yürütülmesinden Kaynaklanan Hukuki Sorumluluğu Alanında Yeni Gelişmeler”, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Dergisi, Sayı: 19, Kitap: 1, s. 173-199.
- Kızılyel, Serkan, “İdârenin Sağlık Hizmetinden Doğan Tazminat Sorumluluğu”, Sağlık Hukuku Kurultayı, 1-3 Kasım 2007, Ankara, s. 231.
- Kök, Ahmet Nezih, Hekim - Hasta İlişkisi Tüketici Hukuku Anlayışı ile Bağdaşır mı? UMD Y. 2015, Sy. 5, s. 605-616.
- Özdemir, Erdem, İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku, İstanbul 2014 s. 149.
- Özdemir, Halit Eyüp / Seçkin, Sinan, Vakıf Üniversiteleri ile Özel Hastaneler Arasında İşbirliğinin Hukuki Rejimi, Medipol ÜHFD 7(1), Bahar 2020, s. 115-158.
- Özmumcu Seda, 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un Hükümleri ve Yargıtay Kararları Çerçevesinde Tüketici Mahkemelerinin Görev Alanına Giren Uyuşmazlıklara Genel Bir Bakış, DEÜHFD, C. 16, Özel Sayı 2014, Prof. Dr. Hakan PEKCANITEZ’e Armağan, s. 831-871.
- Sarıca, Ragıp, Hizmet Kusuru ve Karakterleri, İÜHFM, C. 15, Sy. 4, s. 858-895.
- Sever, Dilşad Çiğdem, Danıştay Kararları Işığında Sağlık Hizmetlerinden Dolayı İdarenin Sorumluluğu, in: Sağlık ve Tıp Hukukunda Sorumluluk ve İnsan Hakları, Ankara 2018.
- Sözer, Ali Nazım, Sağlıkta Yeniden Yapılanmanın (Özelleştirmenin) Devamı Olarak Şehir Hastahaneleri, DEÜHFD, Y. 2013, C. 15, Özel Sy., s. 215-253.
- Şahbaz, İbrahim, Bir Sosyal Hak Olarak Sağlık Hakkı, TBBD Sy. 86, Y. 2009, s. 405-423.
- Ulusoy, D. Ali, Yeni Türk İdare Hukuku, Ankara 2021.
- Uyanık Ayfer, Estetik Sağlık Turizmi Hukuku, TıpHDSy. 19, Y. 2021, s. 21-33.
- Uysal, Yusuf, Kamu-Özel İşbirliği (Yap-Kirala Devret) Modeli ve Şehir Hastanelerinin Sağlık Hizmetlerindeki Değişim ve Dönüşüm Üzerine Etkileri, EOGÜ İİBFD, Y. 2019, C. 14, Sy. 3, s. 877-898.
- Yasin, Melikşah, “Sağlık Hizmetlerinin Özelleştirilmesi”, Sağlık Hukukunda Dünyada Son Gelişmeler, İstanbul 2009.
- Yaşar, Hasan Nuri, “İdarenin Sorumluluğu Üzerine Düşünceler”, İÜHFM, C. LXVI, Sy. 1, s. 201-220.
- Yıldırım, Ramazan, Sağlık Personelinin İdareye Karşı Mali Sorumluluğu, Tıbbi Müdahaleden Kaynaklanan Hukuki Sorumluluk, Sempozyum Mersin 16-17 Ocak 2009, s. 179-198.
APA | Erkal A (2021). Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. , 235 - 271. |
Chicago | Erkal Atila Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. (2021): 235 - 271. |
MLA | Erkal Atila Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. , 2021, ss.235 - 271. |
AMA | Erkal A Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. . 2021; 235 - 271. |
Vancouver | Erkal A Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. . 2021; 235 - 271. |
IEEE | Erkal A "Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu." , ss.235 - 271, 2021. |
ISNAD | Erkal, Atila. "Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu". (2021), 235-271. |
APA | Erkal A (2021). Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD), 9(2), 235 - 271. |
Chicago | Erkal Atila Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD) 9, no.2 (2021): 235 - 271. |
MLA | Erkal Atila Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD), vol.9, no.2, 2021, ss.235 - 271. |
AMA | Erkal A Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD). 2021; 9(2): 235 - 271. |
Vancouver | Erkal A Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD). 2021; 9(2): 235 - 271. |
IEEE | Erkal A "Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu." Sakarya Hukuk Dergisi (SHD), 9, ss.235 - 271, 2021. |
ISNAD | Erkal, Atila. "Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Sağlık Personelinin İstihdamı Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu". Sakarya Hukuk Dergisi (SHD) 9/2 (2021), 235-271. |