Yıl: 2021 Cilt: 13 Sayı: 25 Sayfa Aralığı: 879 - 903 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.14784/marufacd.976541 İndeks Tarihi: 30-09-2022

BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI

Öz:
Kamu arazileri ve bu arazilerin değerlendirilmesi içinde bulunduğumuz yüzyılda ülkemizin ekonomik ge- lişme süreci için oldukça önemli bir hale gelmiştir. Bu sebeple araziler etkin ve verimli kullanılması gereken bir kaynak olarak görülmelidir. Ancak, yerel yönetimlerin kaynak ihtiyaçlarını hızlı bir şekilde karşılamak istemesi kamu arazilerinin yeterli analizler yapılmadan kullanılmasına neden olmaktadır. Yerel yönetim bankası olan İL- BANK A.Ş.’nin içinde bulunduğu yeniden yapılandırma sürecinde edindiği görevler arasında Banka için kaynak yaratıp elde edilen gelir ile yerel yönetimlerin finansman arayışlarına destek olmak yer almaktadır. Yerel yöne- timler kendi gelirlerini arttırmak ve hizmetlerini tamamlamak amacıyla kaynak arayışında bulunurken birçok kurum/kuruluş da kaynak geliştirme çalışmalarını kendi bünyesinde gerçekleştirmektedir. Farklı kurumların aynı işi kendi bünyesinde yapmaya çalışması nedeniyle kaynak geliştirme süreci bir bütün halinde ilerleyeme- mekte, yeterli kaynak bulunamamakta, yeterli teknik birikimi olmayan kurumlar da işin içerisine girmekte ve tüm bunlar, sürecin başarısız bir şekilde tamamlanmasına sebep olmaktadır. Bu çalışmada, farklı kurumlar ve birimler altında yapılan işlemlerin tek bir sistem vasıtasıyla daha hızlı ve verimli bir süreçle gerçekleştirilme- sinin mümkün olup olmayacağı araştırılmakta, belediyelerin bu konuda görüşleri alınarak katılımcı bir yak- laşımla yeni yöntemlerin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Önceki çalışmalardan farklı olarak bu araştırmada;yerel yönetimlere uzun vadeli kaynak sağlama veya kaynak geliştirme çalışmalarının İLBANK A.Ş. ile belediye iş birliğinde yapılması ve başarı olanakları irdelenmiştir. Sürecin kurumlar arası bütünleşmiş bir sistemle yürü- tülmesi, düzgün ve sürdürülebilir işleyiş açısından zorunlu olmaktadır. Böylece yerel yönetimlerin hizmetlerini daha kaliteli ve hızlı bir şekilde gerçekleştirmeleri ve kamu arazilerinin değerlendirilmesi işlemlerini daha etkili bir yaklaşımla yürütebilmeleri mümkün görülmektedir.
Anahtar Kelime: Yerel yönetim sistemi yerel yönetim bankacılığı İLBANK A.Ş. kamu arazileri kaynak geliştirme ve gayrimenkul geliştirme

THE ROLE OF LOCAL GOVERNMENT BANKING IN THE DEVELOPMENT OF MUNICIPAL LANDS AND APPROACH OF MUNICIPALITIES IN TURKEY

Öz:
Public lands and their evaluation stages have a critical importance for the economic development process of our country and therefore they should be managed effectively and efficiently. The immediate need of local go- vernments to meet their resource needs causes public lands to be used without adequate analysis. ILBANK INC. has been undertaking a restructuring process and one of its most recent tasks is resource development for the Bank and then to support the local governments in their search for financing with the revenue generated. While the local governments are in search for resources in order to increase their own revenues and fulfill their du- ties, many institutions/organizations carry out their own resource development activities. Due to the resource development attempt undertaken by several different institutions seperately, the process of resource develop- ment cannot proceed as a whole, not enough resources are developed, institutions which do not have sufficient technical background are involved and all of these bring about the unsuccessful completion of the process. In this study, it was aimed to investigate whether it is possible to carry out these studies conducted under diffe- rent institutions and units with a faster and more efficient process through a single system. Long-term funding or resource development efforts to local governments, ILBANK INC. with the municipal cooperation and the opportunities for success were examined. By taking the opinions of municipalities on this subject, it was objec- ted to develop new methods with a participatory approach. Conducting the process with an integrated system between institutions is mandatory for its proper and sustainable operation. Thus, local administrations will be able to perform their services in a more efficient and faster way, and the evaluation of public lands will be im- proved with effective management.
Anahtar Kelime: Local governments local government system local government banking ILBANK INC. public lands resource development and real estate development

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • ALİEFENDİOĞLU, Yeşim (2016). Use of Public Land as Investment Incentive and Regional Development Rela- tions, 1.th International Black Sea Business Administration Symposium (IBBAS 2016), 16-18 May 2016, Giresun, s. 646-655.
  • ALİEFENDİOĞLU, Yeşim & AKSU, Neslihan (2017). Hazine Taşınmazlarının Ekonomiye Kazandırılma Yön- temleri ve Uygulamalarının Değerlendirilmesi, Kastamonu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakül- tesi Dergisi, 17(3): 132-158.
  • BOLAÇ, Uğur (2018). Belediyelerin Finansmanında İller Bankası A.Ş.’nin Rolü ve Banka Hizmetlerine Yönelik Belediyelerin Memnuniyet Analizi: Bursa Bölge Müdürlüğü Örneği. Uludağ Üniversitesi, Sosyal Bilim- ler Enstitüsü, Maliye Anabilim Dalı, Yüksek Lisans Tezi, s.226, Bursa.
  • BOSTANCI, Bülent & DEMİR, Hülya (2008). Taşınmaz Geliştirmede Risk Analizi, Jeodezi, Jeoinformasyon ve Arazi Yönetimi Dergisi, 2(99):5-11.
  • İNCE ÇEKİCİOĞLU Melis (2016). Kentsel Rantın Kentsel Dönüşümün Gerçekleştirilmesinde Bir Araç Olarak Kullanılması: İller Bankası Anonim Şirketi. İLBANK A.Ş. Uzmanlık Tezi. s.102, Ankara.
  • TOPAL, Fatma (2019). Gayrimenkul Geliştirme Projelerinin Süreçleri ve Bu Süreçlere İlişkin Uygulamalar. Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İşletme Anabilim Dalı, Gayrimenkul Değerlemesi ve Finansmanı Bilim Dalı, Yüksek Lisans Tezi, s.125. İstanbul.
  • ÜLGER, Enver & BAŞ ERAY, Gülen (2003). Arazi Geliştirmenin Kuramsal Temelleri. İstanbul Üniversitesi, Mü- hendislik Fakültesi, Yerbilimleri Dergisi, 16 (1): 55-65.
  • Anonim. (2018). Web Sitesi: https://www.trthaber.com/haber/ekonomi/kentsel-donusumu-tesvik-icin-sifir-fa- izli-kredi-verilecek-355351.html (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • Anonim. (2019). Web Sitesi: https://www.yeniakit.com.tr/haber/belediyelere-kentsel-donusum-destegi-265599. html (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • ÇŞB. (2017). Web Sitesi: http://www.csb.gov.tr/bakan-ozhaseki-quot-alan-bazli-donusum-yapan-belediyele- re-sifir-faizli-kredi-verecegiz-quot-bakanlik-faaliyetleri-22013 Erişim tarihi: 26.04.2020
  • İLBANK. (2011). İller Bankası Anonim Şirketi Organizasyon, Görev ve Yetki Yönergesi. Web Sitesi: https://kms. kaysis.gov.tr/Home/Goster/25007 Erişim Tarihi: 26.04.2020 (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2013). İller Bankası Anonim Şirketi 2012 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.140, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/2012FaaliyetRaporu.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2014). İller Bankası Anonim Şirketi 2013 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.164, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/fr_2013.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2015). İller Bankası Anonim Şirketi 2014 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.83, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/Faaliyet_2014_WEB_TR.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2016a). İller Bankası ve Yerel Yönetimler Tanıtım Kitapçığı. İLBANK A.Ş. s.88, Ankara. http://online. anyflip.com/iwxj/unlh/mobile/index.html#p=1 (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2016b). İller Bankası Anonim Şirketi 2015 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.94, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/Ilbank_2015_Faaliyet_Raporu.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2017). İller Bankası Anonim Şirketi 2016 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.115, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/Ilbank_2016_Faaliyet_Raporu.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2018). İller Bankası Anonim Şirketi 2017 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.115, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/Ilbank_2017_Faaliyet_Raporu.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2019). İller Bankası Anonim Şirketi 2018 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.115, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/Ilbank_2018_Faaliyet_Raporu.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • İLBANK. (2020). İller Bankası Anonim Şirketi 2019 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, İLBANK A.Ş., s.95, Ankara. ht- tps://www.ilbank.gov.tr/dosyalar/faaliyet/Ilbank_2019_Faaliyet_Raporu.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • MİLE. (2019). Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2018 yılı Yıllık Faaliyet Raporu, MİLE, s.111, Ankara https://web- dosya.csb.gov.tr/db/milliemlak/icerikler/m-le-faal-yet-raporu-14.10.2019-isa-beye-tesl-m-ed-len-web- boyutu-201.910.30084423.pdf (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • Sayıştay. (2019a). T.C. Sayıştay Başkanlığı, Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 Yılı Sayıştay Düzenlilik Dene- tim Raporu, https://www.sayistay.gov.tr/tr/?p=2&ContentID=12705 s.39. Ankara. (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • Sayıştay. (2019b). T.C. Sayıştay Başkanlığı, Adana Ceyhan Belediyesi 2017 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Ra- poru, https://www.sayistay.gov.tr/tr/?p=2&ContentID=12705 s.69. Ankara. (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • Sayıştay. (2019c). T.C. Sayıştay Başkanlığı, Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi 2017 Yılı Sayıştay Düzenlilik De- netim Raporu, s.45. Ankara. https://www.sayistay.gov.tr/tr/?p=2&ContentID=12705 (Erişim tarihi: 26.04.2020).
  • Sayıştay. (2019d). T.C. Sayıştay Başkanlığı, Aydın Kuşadası Belediyesi 2017 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Ra- poru, s.41. Ankara. https://www.sayistay.gov.tr/tr/?p=2&ContentID=12705 (Erişim tarihi: 26.04.2020).
APA Yeğiner P, ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y (2021). BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. , 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
Chicago Yeğiner Pınar,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) YEŞİM BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. (2021): 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
MLA Yeğiner Pınar,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) YEŞİM BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. , 2021, ss.879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
AMA Yeğiner P,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. . 2021; 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
Vancouver Yeğiner P,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. . 2021; 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
IEEE Yeğiner P,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y "BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI." , ss.879 - 903, 2021. 10.14784/marufacd.976541
ISNAD Yeğiner, Pınar - ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS), YEŞİM. "BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI". (2021), 879-903. https://doi.org/10.14784/marufacd.976541
APA Yeğiner P, ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y (2021). BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, 13(25), 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
Chicago Yeğiner Pınar,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) YEŞİM BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi 13, no.25 (2021): 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
MLA Yeğiner Pınar,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) YEŞİM BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, vol.13, no.25, 2021, ss.879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
AMA Yeğiner P,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi. 2021; 13(25): 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
Vancouver Yeğiner P,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI. Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi. 2021; 13(25): 879 - 903. 10.14784/marufacd.976541
IEEE Yeğiner P,ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS) Y "BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI." Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, 13, ss.879 - 903, 2021. 10.14784/marufacd.976541
ISNAD Yeğiner, Pınar - ALİEFENDİOĞLU (TANRIVERMIS), YEŞİM. "BELEDİYE TAŞINMAZLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YEREL YÖNETİM BANKACILIĞININ ROLÜ VE BELEDİYELERİN YAKLAŞIMI". Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi 13/25 (2021), 879-903. https://doi.org/10.14784/marufacd.976541