Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme

Yıl: 2022 Cilt: 80 Sayı: 3 Sayfa Aralığı: 785 - 817 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003 İndeks Tarihi: 03-11-2022

Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme

Öz:
Dijital platform çalışmaya ve bu platformlarda çalışanların hukuki statüsüne yönelik tartışmalar son yıllardaki en önemli konulardan biridir. Bu yeni çalışma ilişkilerinin geleneksel bağımlı çalışma ilişkilerinden farklılıklar içermesi, platform çalışanlarının hukuki statüsüne yönelik farklı görüşlerin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Çeşitli sosyo-kültürel ve ekonomik sebeplerle platform çalışma, İspanya’da çoğu Avrupa ülkesine kıyasla kısa sürede oldukça büyük bir yaygınlık kazanmış; İspanya, son yıllarda dijital platformlarda çalışanların çalışan nüfusa oranı en yüksek Avrupa ülkesi konumuna ulaşmıştır. Bu dijital platformların en yaygın olanlarından biri ise teslimat platformları olmuştur. Bu yaygınlığın da etkisiyle teslimat platformu çalışanlarının hukuki statüsü, İspanyol Hukukundaki en önemli konulardan biri haline gelmiştir. Özellikle teslimat platformu çalışanı kuryelerin hukuki statüsüne yönelik farklı yönde yargı kararlarına hükmedilmesiyle birlikte, konunun içtihadı birleştirme kararıyla çözülmesi bir gereklilik halini almıştır. 2020 yılında İspanyol Yüksek Mahkemesi, vermiş olduğu kararla teslimat platformu kuryelerinin İspanyol Hukukuna göre işçi statüsünde olduklarına karar vermiştir. Bu kararın ardından 9/2021 sayılı İspanyol Kraliyet Kararnamesiyle 2/2015 sayılı İşçi Kanununa teslimat platformu çalışanı kuryelerin işçi kabul edilmesine ilişkin adi bir karine eklenmiştir. Devamla, çalışma koşullarını düzenlemek adına algoritmalar kullanan işverenlere ve platformlara, işçi temsilcilerini kullanılan algoritmalar hakkında bilgilendirme yükümlülüğü getirilmiştir. Bu kanun değişikliği ile birlikte İspanya, teslimat platformu kuryelerini kanuni bir düzenlemeyle işçi olarak kabul eden ilk Avrupa ülkesi olmuştur. Bu çalışmada öncelikle İspanyol Yüksek Mahkemesinin içtihadı birleştirme kararına yer verilecek, ardından 9/2021 sayılı İspanyol Kraliyet Kararnamesiyle getirilen düzenlemeler incelenecektir.
Anahtar Kelime:

An Evaluation of El Real Decreto Ley 9/2021 The Spanish Royal Decree Accepting Delivery Platform Couriers as Employees

Öz:
Discussions on working via digital platforms and the legal status of those working on digital platforms have become two significant issues in recent years. The fact that these emerging new work relations differ from traditional dependent labor relations has led to the emergence of different views on the legal status of platform workers. For various sociocultural and economic reasons, platform work has gained widespread popularity in Spain in a short time compared to most European countries, with Spain ranking as the European country with the highest ratio of workers working on digital platforms out of the overall working age population in recent years. Of these digital platforms, delivery platforms are some of the most common. Through the effects of their prevalence, the legal status of delivery platform workers has become a significant issue in Spanish Law. In particular, resolving the issue of rulings that go in different directions regarding the legal status of delivery platform couriers has become necessary with the decision on the unification of conflicting judgments. In 2020, the Spanish Supreme Court ruled that delivery platform couriers have the status of employees under Spanish Law. Following this ruling, a disputable presumption was added to Workers Law No. 2/2015 by Spanish Royal Decree No. 9/2021. Furthermore, employers and platforms that use algorithms to regulate working conditions are obliged to inform workers’ representatives about which algorithms are used. With this change in law, Spain became the first European country to accept delivery platform couriers as employees through a legal regulation. This study will first cover the Spanish Supreme Court’s ruling to unify jurisprudence and then examine the regulations enacted by Spanish Royal Decree No. 9/2021.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
0
0
0
  • Baylos Grau, A, “Una breve nota sobre la ley española de la laboralidad de los riders” (2021) 7(1) Labour&Law Issues, 2-27.
  • Blázquez Agudo, EM, “La protección jurídico-laboral de los “riders”. El trabajo en plataformas en la encrucijada de la laboralidad” (2021) 15 Revista Derecho Social y Empresa, 2-21.
  • CJEU, Case 434/15 Elite Taxi v Uber Systems Spain, S.L. [2017]. https://eur-lex.europa.eu/legal content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:62015CJ0434&from=EN Erişim Tarihi 27 Kasım 2021.
  • CJEU, Case 692/19 B v Yodel Delivery Network Ltd [2020]. https://eur-lex.europa.eu/legal content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:62019CO0692&from=en#Footnote* Erişim Tarihi 10 Aralık 2021.
  • Colàs Neila, E, “Prestación de servicios a través de plataformas digitales en la doctrina judicial española. ¿Trabajadores por cuenta ajena o autónomos?” (2019) 5(1) Labour&Law Issues, 19-46.
  • Digital Future Society, El trabajo en plataformas digitales en España: ¿qué sabemos? Una revisión bibliográfica. (Mobile World Capital 2020).
  • Fernández Docampo, MB, “Análisis casuístico de la prestación de servicios de los riders de Glovo a través del contenido fáctico de las resoluciones judiciales” (2020) 151 Temas Laborales, 157- 173.
  • Gallego Losada, R, “A critical analysis of the job instability in platform economy”, (2021) 11(2) Lex Social, 122-144.
  • Ginèsi Fabrellas,A, “El tiempo de trabajo en plataformas: ausencia de jornada mínima, gamificación e inseguridad algorítmica” (2020) 2(1) Labos, 19-42.
  • Ginès i Fabrellas, A, “El Derecho a Conocer El Algoritmo: Una Oportunidad Perdida De La ‘Ley Lider’” (2021) 2 IUSLabor, 1-5.
  • Gómez Gordillo, R, “Algoritmos y derecho de información de la representación de las personas trabajadoras” (2021) 157 Temas Laborales, 161-182.
  • “Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo” https://www.boe.es/buscar/ pdf/2007/BOE-A-2007-13409-consolidado.pdf Erişim Tarihi 02 Kasım 2021.
  • López Balaguer, M, “Trabajo en plataformas digitales en España: primeras sentencias y primeras discrepancias” (2018) 4(2) Labour&Law Issues, 51–78.
  • Molina Navarrete, C, “La “Ley” de personasrepartidoras en plataformas online (“riders”): ¿pequeño paso legal, gran paso para humanizar el precariado digital?”, https://www.transformaw.com/ blog/la-ley-de-personas-repartidoras-en-plataformas-online-riders-pequeno-paso-legal-gran paso-para-humanizar-el-precariado-digital/ Erişim Tarihi 08 Kasım 2021.
  • Monereo Pérez, JL ve Martín Muñoz, MR, “La laboralidad de quienes prestan servicios a través de plataformas digitales” (2020) 9 Revista de Jurisprudencia Laboral, 1-13.
  • Moreno Gené, J, “El Carácter Laboral de la Prestación de Servicios de Reparto a Través de la Plataforma Digital Glovo:El Tribunalsupremo Zanja el Debate”, (2020) 3 IUSLabor, 23-80.
  • Pérez del Prado, D, “The Legal Framework of Platform Work in Spain: The New Spanish ‘Riders’ Law’” (2021) Dispatch 36 Comparative Labor Law and Policy Journal, 1-5.
  • Pérez Guerrero, ML and Rodríguez-Pıñero Royo, M, “Social Security for Spain’s Platform Workers: Self-employed or Employee Status?” (2021) 74(3-4) International Social Security Review, 177-194.
  • Poquet Catalá, R, “Reflexión en torno al encuadramiento jurídico de las personas repartidoras de plataformas digitales” (2021) 45 Lan Harremanak, 79-109.
  • “Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores” https://www.boe.es/buscar/pdf/2015/BOE-A-2015- 11430-consolidado.pdf Erişim Tarihi 02 Kasım 2021.
  • “Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo, por el que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales” https://www.boe.es/boe/dias/2021/05/12/pdfs/BOE-A-2021-7840.pdf Erişim Tarihi 26 Ekim 2021.
  • Rodriguez-Piñero Royo, M, “Platforms and Platform Work in Spanish Industrial Relations” (2020) 41(2) Comparative Labor Law and Policy Journal, 443-472.
  • Rodríguez-Piñero Royo, MC, “Por Fin, La Ley Rider” http://grupo.us.es/iwpr/2021/05/13/por-fin la-ley-rider/ Erişim Tarihi 04 Kasım 2021.
  • Rojo Torrecilla, E, “De la Sentencia del TS de 25 de Septiembre de 2020 al RDL 9/2021. La Relación Laboral de los Repartidores de las Empresas de Reparto” (2021) 158 Temas Laborales, 11-43.
  • Suárez Corujo, B, “la gran transición: la economía de plataformas digıtales y su proyección en el ámbito laboral y de la seguridad social” (2018) 141 Temas Laborales, 37-66.
  • Todolí Signes, A, “Workers, the self-employed and TRADEs: Conceptualisation and collective rights in Spain” (2019) 10(3) European Labour Law Journal, 254-270.
  • Todolí Signes, A, “Notes On The Spanish Supreme Court Ruling That Considers Riders To Be Employees” (2020) Dispatch 30 Comparative Labor Law and Policy Journal, 1-7.
  • Todolí Signes,A, “Cambios normativos en la digitalización del trabajo: comentario a la “Ley Rider” y los derechos de información sobre los algoritmos”, (2021) 2 IUSLabor, 28-65.
  • Todolí Signes, A, “Spanish riders law and the right to be informed about the algorithm” (2021) 12(3) European Labour Law Journal, 399-402.
  • Tribunal Supremo, 4746/805, 25.09.2020.
  • https://www.poderjudicial.es/search/openDocument/05986cd385feff03 Erişim Tarihi 26 Ekim 2021.
  • Valdés Dal-Ré, F, “El estatuto del trabajador autónomo en la legislación española” (2021) Extraordinario Revista de Derecho de la Seguridad Social, 29-45.
  • https://dle.rae.es/ Erişim Tarihi 10 Kasım 2021.
  • https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/07/28/companias/1627486939_151153.html Erişim Tarihi 12 Kasım 2021.
  • https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/09/09/companias/1631215957_225936. html?rel=buscador_noticias Erişim Tarihi 12 Kasım 2021.
  • https://www.eldiario.es/economia/just-eat-negocia-sindicatos-primer-convenio-colectivo riders_1_8192639.html Erişim Tarihi 19 Kasım 2021.
  • https://elpais.com/economia/2021-02-10/glovo-paga-21-millones-a-la-seguridad-social-por-los repartidores.html Erişim Tarihi 10 Kasım 2021.
  • https://elpais.com/economia/2021-05-11/el-consejo-de-ministros-aprueba-la-ley-de-riders-el mundo-nos-esta-mirando.html Erişim Tarihi 25 Kasım 2021.
  • https://elpais.com/economia/2021-11-18/deliveroo-se-marchara-de-espana-el-29-de-noviembre. html?rel=buscador_noticias Erişim Tarihi 19 Kasım 2021.
  • https://www.etuc.org/en/pressrelease/eu-must-follow-spains-riders-law Erişim Tarihi 26 Kasım 2021.
  • https://www.eurofound.europa.eu/nl/data/platform- economy/initiatives/riders-law Erişim Tarihi 26 Kasım 2021.
  • https://www.eurofound.europa.eu/nl/data/platform-economy/initiatives/riders-x-derechos-riders for-rights Erişim Tarihi 25 Kasım 2021.
  • https://glovoapp.com/ Erişim Tarihi 30 Ekim 2021.
  • https://www.lainformacion.com/empresas/auditor-recrimina-rival-glovo-stuart-provisionar-deuda riders/2851817/ Erişim Tarihi 19 Kasım 2021.
  • https://www.oxfordlearnersdictionaries.com Erişim Tarihi 12 Kasım 2021.
  • https://www.politico.eu/article/spain-approved-a-law-protecting-delivery-workers-heres-what you-need-to-know/ Erişim Tarihi 26 Ekim 2021.
  • https://restaurants.deliveroo.com/es-es/ Erişim Tarihi 26 Ekim 2021.
  • https://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/Trabajadores/Afiliacion/10548 Erişim Tarihi 09 Kasım 2021.
  • https://sozluk.gov.tr/ Erişim Tarihi 10 Kasım 2021. https://s03.s3c.es/imag/doc/2020-06-04/carta-abierta-mintrab-062020.pdf Erişim Tarihi 27 Ekim 2021.
APA Ezer B (2022). Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. , 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
Chicago Ezer Burcu Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. (2022): 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
MLA Ezer Burcu Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. , 2022, ss.785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
AMA Ezer B Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. . 2022; 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
Vancouver Ezer B Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. . 2022; 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
IEEE Ezer B "Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme." , ss.785 - 817, 2022. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
ISNAD Ezer, Burcu. "Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme". (2022), 785-817. https://doi.org/10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
APA Ezer B (2022). Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. İstanbul hukuk mecmuası, 80(3), 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
Chicago Ezer Burcu Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. İstanbul hukuk mecmuası 80, no.3 (2022): 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
MLA Ezer Burcu Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. İstanbul hukuk mecmuası, vol.80, no.3, 2022, ss.785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
AMA Ezer B Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. İstanbul hukuk mecmuası. 2022; 80(3): 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
Vancouver Ezer B Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme. İstanbul hukuk mecmuası. 2022; 80(3): 785 - 817. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
IEEE Ezer B "Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme." İstanbul hukuk mecmuası, 80, ss.785 - 817, 2022. 10.26650/mecmua.2022.80.3.0003
ISNAD Ezer, Burcu. "Teslimat Platformu Kuryelerini İşçi Olarak Kabul Eden İspanyol Kraliyet Kararnamesi “El Real Decreto Ley 9/2021” Üzerine Bir İnceleme". İstanbul hukuk mecmuası 80/3 (2022), 785-817. https://doi.org/10.26650/mecmua.2022.80.3.0003