Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi
Yıl: 2022 Cilt: 10 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 783 - 818 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.56701/shd.1180359 İndeks Tarihi: 06-02-2023
Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi
Öz: Çalışmamızda dikey kuvvetler ayrılığı çerçevesinde Rusya Federasyonu’nun devlet biçimi, Anayasa’da 2020 yılında “Federal Devlet” başlığı altında yapılan değişiklikler ve eklemelerden hareketle incelenmiştir. Anayasa’nın 65. maddesiyle 79. maddesi arasındaki maddelerde “Federal Yapı” düzenlenmiştir. Bu 15 maddenin 10’unda değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır. Ayrıca bu başlık altında üç yeni madde eklenmiştir (67.1, 75.1 ve 79.1). Değişikliklerin bir kısmı federal unsurların yapısına ilişkindir. Bir kısmı da federal devlet ile federe unsurlar arasındaki yetki paylaşımına yöneliktir. Değişiklikler içerisinde en dikkat çekici hükümler sosyal devletin genişletilmesine ilişkin olanlardır. Bu değişikliklerle Rus vatandaşlarının sosyal haklarını korumak ve ülke genelinde eşit fırsatlar sağlamak amaçlanmaktadır. Bu amaca ulaşmada Anayasa Mahkemesi’nin ilgili hükümleri yorumlarken sağlayacağı katkıya dikkat çekmek gerekir. Ayrıca, kamu görevlilerinin uygunluk şartlarına ilişkin birtakım sınırlamalar getirilmiştir. Son değişiklikler Rusya Federasyonu’nun uluslararası hukuka açılımını daraltan değişikliklerdir. Bu değişikliklerle anayasanın uluslararası hukuk sistemine karşı bir kalkan olarak kullanmaya elverişli hale getirildiği ileri sürülebilir.
Anahtar Kelime: Analysis of the Federal Structure on the Bases of the Amendments Under the Title of “Federal State” in the Constitution of the Russian Federation in 2020
Öz: In our study, within the framework of the vertical separation of powers, the state form of the Russian Federation has been examined based on the changes and additions made in the constitution under the title “Federal State” in 2020. “Federal Structure” was regulated in articles between articles 65 and 79 of the Constitution. Changes and additions have been made in 10 of these 15 items. In addition, three new articles have been added under this heading (67.1, 75.1 and 79.1). Some of the changes concern the structure of federal elements. Some of them are directed towards the sharing of power between the federal state and federal elements. The most striking provisions among the changes are those regarding the expansion of the social state. These changes aim to protect the social rights of Russian citizens and to provide equal opportunities throughout the country. In achieving this goal, attention should be paid to the contribution of the Constitutional Court while interpreting the relevant provisions. In addition, some restrictions have been imposed on the eligibility requirements of public officials. Recent changes are alterations that restrict the Russian Federation's declination to international law. It can be argued that with these changes, the constitution has been made suitable for use as a shield against the international legal system.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- 1993 Rusya Federasyonu Anayasası, Moskova: İNFRA - М, 2016 / Конституция Российской Федерации 1993 г. Москва: İNFRA - М, 2016.
- Abdullahzade, Cavid, Hüseyinoğlu Emin ve Erdem Murat. “Rusya Federasyonu Yargı Sistemi”, Ankara Barosu Dergisi, 2/77 (Eylül, 2019), 72-147.
- Ağır, Osman ve Baharçiçek, Abdulkadir. “Rusya Federasyonu’nda Demokrasinin Yerleş(e)memesinin Nedenleri”, Akademik Yaklaşımlar Dergisi 6/1 (2015), 45-63.
- Ağır, Osman. “Rus Tipi Federalizm”, Türkiye Sosyal Araştırmaları, 19/1 (Şubat, 2015), 27-54.
- Ağır, Osman. Rusya Federasyonu’nda Yürütmenin Konumu ve Otoriterleşme. Malatya: İnönü Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Doktora Tezi, 2014.
- Albert, Richard. “The Separation of Higher Powers”, SMU Law Review 65/1 (Temmuz, 2012), 3-69. https://lawdigitalcommons.bc.edu/lsfp/404/.
- Aleskerli, Alesker. “Rusya Federasyonu Anayasası”, Türk Anayasa Hukuku Sitesi, (Eri- şim 24 Eylül 2022). https://www.anayasa.gen.tr/rusya.htm.
- Atasoy, Emin. “Rusya Federasyonu Sınırları İçinde Yer Alan Özerk Cumhuriyetlerin Et- nocoğrafya Işığında Değerlendirilmesi”, Turkish Studies 3/7 (2008), 83-124.
- Bobılev, Valentin. “Verhovenstvo Zakona v Sisteme Normativno-Pravovıh Aktov”, Tomsk: Tomski Gosudarsvennıy Universitet, Vıpusknaya Kvalifikasionnaya Rabo- ta, 2016 / Бобылев, Валентин. “Верховенство Закона в Системе Нормативно- Правовых Актов”. Томск: Томский Государственный Университет, Выпускная Квалификационная Работа, 2016.
- Brennan Geoffrey ve Hamlin Alan. “A Revisionist View of the Separation of Powers”, The Rule of Law and the Separation of Powers, ed. Richard Bellamy. 345-368. Lon- don: Routledge, 2016.
- Bulman-Pozen, Jessica. “Federalism as a Safeguard of the Separation of Powers”, Co- lumbia Law Review, 112/3 (Nisan, 2012), 459-506.
- Bulmer, Elliot. Federalism. Strömsborg: 2th, International IDEA Constitution-Building Primer, 2017.
- Çirkin, Venyamin. “Reforma Rossiyskoy Konstitusyi: Etapı i Problemı”, Obşestvennıye Nauki i Sovremennost, 5 (2000), 42-61 / Чиркин, Вениамин. “Реформа Российской Конституции: Этапы и Проблемы”, Общественные Науки и Современность 5 (2000), 42-61.
- Demir, Bekir. “Dünya Federalizm Tecrübesi ve Sovyet Federalizmi”, Bilig Türk Dünyası Sosyal Bilimler Dergisi 25 (2003), 41-71.
- Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK), “Türk-Rus İş Konseyi Rusya Federasyonu Ülke Bülteni” (25 Ekim 2016). https://www.etonet.org.tr/uploads/UlkeRaporlari/rusya.pdf.
- Dmitrieva, Sofiya. Limologia (Uçebnoe Posobie), Voronej: Voronej Devlet Üniversitesi, 2008 / Дмитриева, София. Лимология (Учебное Пособие). Voronej: Voronej Devlet Üniversitesi, 2008.
- Erdoğan, Mustafa. Anayasa Hukuku. Ankara: Orion Yayınevi, 2005.
- Federalnıy Konstitusionnıy Zakon RF, (FKZ), O Prinyatii v Rossiiskuyu Federasiyu Res- publiki Krım i Obrazovanii v Sostave Rossiiskoi Federasii Novıh Subektov - Res- publiki Krım i Goroda Federalnogo Znaçeniya Sevostopolya, (21 Mart 2014), Nо 6 / Федеральный Конституционный Закон РФ, (ФКЗ). О Принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и Образовании в Составе Российской Федерации Новых Субъектов - Республики Крым и Города Федерального Значения Севастополя, (21 Марта 2014), Nо 6. http://kremlin.ru/acts/news/66049.
- Fedosov, Pyotr. “Theoretical Aspects of Federation in Russia”, Federalism in Russia, ed. Rafael Khakimov. Kazan: Master Line, 2001.
- Gözler, Kemal. Anayasa Hukukunun Genel Teorisi. Bursa: Ekin Yayın ve Dağıtım, 2011. Kaboğlu, İbrahim Ö. Anayasa Hukuku Genel Esaslar. Ankara: Legal Yayınları, 2015.
- Komarova, Valentina. “Konstitusionnaya Reforma 2020 Goda v Rossii. (Nekotorıe As- pektı)” Aktualnıe Problemı Rossiiskogo Prava, 117/8 (2020), 22-31 / Комарова, Валентина. “Конституционная Реформа 2020 г. в России. (Некоторые Аспекты)” Актуальные Проблемы Российского Права, 117/8 (2020), 22-31. https://cyberle- ninka.ru/article/n/konstitutsionnaya-reforma-2020-g-v-rossii-nekotorye-aspekty.
- Konkov, Sergey. “V Konstitusii Rossii Mojet Poyavitsya Ponyatie «Federalnaya Terri- roriya»“, İzvestiya İz (6 Şubat 2020). / Коньков, Сергей. “В Конституции России Может Появиться Понятие «Федеральная Территория»“, İzvestiya İz (6 Февраль 2020).
- Kuczyński, Grzegorz. “Putin’s Constitution”, Warsaw Institute Special Report, (Haziran, 2020), 4-5. https://warsawinstitute.org/wp-content/uploads/2020/06/Putins-constitu- tion.pdf.
- Mikado Eğitim ve Danışmanlık, Hedef Ülkeler Raporu Rusya Raporu, Birleşmiş Marka- lar Derneği, (Nisan, 2012). https://www.birlesmismarkalar.org.tr/uploads/yoneticio- zeti.pdf.
- Minik, Dmitri. “Vtorjenie Rossii v Ukraynu: Politiko-Strategiçeskii Perelom?”, No- tes De L’ifri, 26 (2022), 13. (Миник, Дмитрий. “Второжение России в Украину: Политико-Стратегический Перелом?”, Notes De L’ifri, 26 (2022), 13. https://www. ifri.org/sites/default/files/atoms/files/d._minic_invasion_russe_ukraine_2022_ru.pdf.
- Nourse, Victoria. “The Vertical Separation of Powers” Duke Law Journal 49 (1999), 749- 802. https://scholarship.law.duke.edu/dlj/vol49/iss3/2/.
- Ovsepyan, Janna. “İzmeneniya v Konstitusiyu RF: Nekotorıe Tendensii”, Rossiyis- koe Pravo Obrazovaniye Praktika, Nauka, 2 (2014), 79-83. / Овсепян, Жанна. “Изменения в Конституцию РФ: Некоторые Тенденции”, Российское Право Образование Практика, Наука, 2 (2014), 79-83. https://cyberleninka.ru/article/n/ izmeneniya-v-konstitutsiyu-rf-nekotorye-tendentsii/.
- Özkan, Işıl. “Uluslararası Hukuk - Ulusal Hukuk İlişkileri”, Journal of Yaşar University, 8/(Özel) (2013), 2127-2175.
- Partlett, William. “Russia’s 2020 Constitutional Amendments: A Comparative Perspec- tive”, Melbourne Legal Studies Research Paper Series, 887 (Ocak, 2010), 311-342. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3625390.
- Rafael Hakimov, Federalizm v Rossii: Teoriya i Praktika, Kazan: Akademiya Nauk Respubliki Tataristan, 2011. / Хакимов, Рафаэл. Федерализм в России: Теория и Практика. Kazan: Tataristan Cumhuriyeti Bilim Akademisi, 2011.
- Riasanovsky, Nicholas V. ve Steinberg, Mark D. Rusya Tarihi, çev. Dereli Figen. İstanbul: İnkılap Yayınları, 2014.
- Rogachev Ilya, “Constitutional Vote 2020: Evolution of Russian Statehood”, The Mer- cury, (7 Temmuz 2020). https://www.iol.co.za/news/opinion/constitutional-vote- 2020-reflects-the-evolution-of-russian-society-and-statehood-50525254.
- Ross, Cameron. Federalism and Democratisation in Russia. Manchester: Manchester University Press, 2002.
- Serdaliyeva, Aigerim. 1995 Anayasası’na Göre Kazakistan Hükümet Sistemi. Erzincan: Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, 2018.
- Shashkova, Anna. Michel, Verlaine ve Kudryashova, Ekaterina. “On Modifications to the Constitution of the Russian Federation in 2020”, Russian Law Journal 8/1 (2020), 60-83.
- Shaw, Malcolm N. Uluslararası Hukuk, ed. İbrahim Kaya Çev. Kaya İbrahim, Acer Yü- cel. M. Demirtepe Turgut, Şimşek G. Engin. Ankara: TÜBA, 2018.
- Somuncuoğlu, Anar. “Rusya Federasyonu’nda Merkez Çevre İlişkilerinin Ekonomik Bo- yutu”, Avrasya Dosyası 6 (2001), 43-63.
- Stranı, Goroda. Statistika Naseleniya (Statdata), Naselenie Rossii: Çislennost, Dinamika, Statistika. (01 Ocak 2018). / Страны, Города, Статистика Населения (Statdata), Население России: Численность, Динамика, Статистика. (01 Январь 2018). http://www.statdata.ru/.
- Sultanov, Evgeni. “Konstitusionnıe Osnovı Edinstva Publiçnoy Vlasti v Rossiiskoy Fede- rasii”, Uçennıe Zapiski Kazanskogo Universiteta, Seriya Gumanitarnıe Nauki, 162/2 (2020), 9-16. / Султанов, Евгений. “Конституционные Основы Единства Публичной Власти в Российской Федерации”. Ученые Записки Казанского Университета, Серия Гуманитарные Науки 162/2 (2020), 9-16. https://cyberleninka.ru/article/n/ konstitutsionnye-osnovy-edinstva-publichnoy-vlasti-v-rossiyskoy-federatsii.
- Şahin, Liaisan. “Rusya Federasyonu’nun Etnik ve Dinsel Yapısı”, Marmara Türkiyat Araştırmaları Dergisi, 3/2 (2016), 15-32.
- Şen, İlker Gökhan. Rusya Federasyonu Siyasal Sistemi. Eskişehir: Anadolu Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, 2003.
- Teziç, Erdoğan. Anayasa Hukuku. İstanbul: Beta, 2014.
- Tuncel, Turgut Kerem. “Rusya Anayasası’nda Yapılan Değişiklikler”, AVİM, 22 (7 Tem- muz 2020).
- Tunik, Galina. “Geraldiçeskoe Obespeçenie Subektov Rossiiskoy Federasii: Politiko- Pravovoy Analiz”, Jurnal Nauçnıh Publikasii Aspirantov i Doktorantov, 1 (2008), 1-15. / Галина, Туник. “Геральдическое Обеспечение Субъектов Российской Федерации: Политико-Правовой Анализ”, Журнал Научных Публикаций Аспирантов и Докторантов, 1 (2008), 1-55. https://new-disser.ru/_avtorefe- rats/01004398189.pdf.
- Ulusoy, Demet Çelik. “Federal Toplumu Anlamak: Federal Sistemlerin Sosyolojik Yakla- şımı”, AÜHFD 64/3 (2015), 595-636.
- Uşakov, Sergey. “Aleksandr Sevastyanov: Poçemu Ya Progolosuyu za Popravki Александр”, Jurnalistskaya Pravda Vestnik, (23 Июнь 2020). / Ушаков, Сергей. “Александр Севастьянов: Почему Я Проголосую за Поправки”. Журналистская Правда, Вестник, (23 Haziran 2020). https://jpgazeta.ru/aleksandr-sevastyanov- pochemu-ya-progolosuyu-za-popravki/.
- Uygun, Oktay. Federal Devlet. İstanbul: On İki Levha, 2007.
- Ülger, İrfan Kaya. “Rusya Azınlıkları”, 38. ICANAS Bildiri Özetli Kitabı, ed. Dilek Zeki, Akbulut Mustafa, Arda Zeki Cemil, Özer Zeynep Bağlan, Gürses Reşide ve Taşkın Karababa Banu. Ankara: Presmat Matbaa Gazete Sanayi, 2007.
- Vestnik, “Razyasnyaem Popravki k Konstitusii: Zaşita Territorii Rossii”, Raionnıy Vest- nik, (30 Mart 2020) / Вестник, “Разъясняем Поправки к Конституции: Защита Территории России”, Районный Вестник, (30 Марта 2020). http://rv.smi44. ru/2020/03/30/razyasnyaem-popravki-k-konstitucii-zashhita-territorii-rossii/.
- Viktor, Nikulin. Konstitusionnoe Pravo Rossiiskoy Federasii, Tambov, Tambov Dev- let Teknik Üniversitesi, 2012. / Никулин, Виктор. Конституционное Право Российской Федерации. Тамбов, Тамбовский Государственный Технический Университет, 2012.
- Volfson, Vladimir. “Konservativnıy Komentarii k Popravkam v Konstitusiyu. Çast Perva- ya. Komentariyi k Popravkam v Statiyu 67”, Zakonru (11 Апрель 2020) / Вольфсон, Владимир. “Консервативный Комментарий к Поправкам в Конституцию. Часть Первая. Комментарий к Поправкам в ст. 67”, Zakonru (11 Nisan 2020). https:// zakon.ru/blog/2021/03/29/kommentarii_k_popravkam_k_konstitucii_st_671.
- Yu, Tumanov Dmitriy ve R. Sakhapov, Rinat. “Subjects of the State Within the Russian Federation: Constitutional and Legal Framework”, International Journal of Environ- mental & Science Education 11/17 (2016), 10265-10277. https://files.eric.ed.gov/full- text/EJ1119357.pdf.
- Zakon RF o Popravke k Konstitusii RF (FKZ), O Verhovnom Sude Rossiiskoi Fede- rasii i Prokurature Rossiiskoi Federasii, (5 Fevralya 2014), No 2. / Закон РФ о Поправке к Конституции РФ, (ФКЗ), О Верховном Суде Российской Федерации и Прокуратуре Российской Федерации, (5 Февраля 2014), No 2. http://www.krem- lin.ru/acts/bank/45280.
| APA | Gedik Ö, Serdaliyeva A (2022). Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. , 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| Chicago | Gedik Ömer,Serdaliyeva Aigerim Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. (2022): 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| MLA | Gedik Ömer,Serdaliyeva Aigerim Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. , 2022, ss.783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| AMA | Gedik Ö,Serdaliyeva A Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. . 2022; 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| Vancouver | Gedik Ö,Serdaliyeva A Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. . 2022; 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| IEEE | Gedik Ö,Serdaliyeva A "Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi." , ss.783 - 818, 2022. 10.56701/shd.1180359 |
| ISNAD | Gedik, Ömer - Serdaliyeva, Aigerim. "Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi". (2022), 783-818. https://doi.org/10.56701/shd.1180359 |
| APA | Gedik Ö, Serdaliyeva A (2022). Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD), 10(2), 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| Chicago | Gedik Ömer,Serdaliyeva Aigerim Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD) 10, no.2 (2022): 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| MLA | Gedik Ömer,Serdaliyeva Aigerim Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD), vol.10, no.2, 2022, ss.783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| AMA | Gedik Ö,Serdaliyeva A Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD). 2022; 10(2): 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| Vancouver | Gedik Ö,Serdaliyeva A Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi. Sakarya Hukuk Dergisi (SHD). 2022; 10(2): 783 - 818. 10.56701/shd.1180359 |
| IEEE | Gedik Ö,Serdaliyeva A "Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi." Sakarya Hukuk Dergisi (SHD), 10, ss.783 - 818, 2022. 10.56701/shd.1180359 |
| ISNAD | Gedik, Ömer - Serdaliyeva, Aigerim. "Rusya Federasyonu Anayasası’nda 2020 Yılında “Federal Devlet” Başlığı Altında Yapılan Değişiklerden Hareketle Federal Yapının İncelenmesi". Sakarya Hukuk Dergisi (SHD) 10/2 (2022), 783-818. https://doi.org/10.56701/shd.1180359 |
