Yıl: 2023 Cilt: 13 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 301 - 324 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.18074/ckuiibfd.1222927 İndeks Tarihi: 25-05-2023

Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu

Öz:
Genel olarak kamu görevlilerinin görevlerini ifa ederken ve kamu hizmetlerini yürütürken uymaları gereken doğruluk, dürüstlük, tarafsızlık, nezaket, saygı ve halka hizmet bilinci gibi bir takım ilke ve değerler bütünü olarak tanımlanan kamu yönetiminde etik ve kamuda etik kültürün geliştirilmesi konusu, toplumların ve devletlerin sosyal ve ekonomik kalkınma, refah, huzur ve bekasının sağlanması açısından önemli ve çalışmaya değer bir konudur. Bu çalışmada, kamu yönetiminde etik konusu, etik kültürün geliştirilmesi ve yerleştirilmesi boyutunda irdelenecek ve 2004 yılında 5176 Sayılı Kanun ile kurulan Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun bu kapsamdaki rolü, önemi ve etkililiği araştırılacaktır. Çalışmada nitel analiz tekniği olan doküman analizi yöntemi kullanılacaktır. Bu çerçevede öncelikle, teorik olarak konu araştırılacak, daha sonra kamu görevlileri etik kurulu faaliyet raporları incelenecek ve bu yolla, Kurulun konu ile ilgili etkililiği analiz edilmeye çalışılacaktır.
Anahtar Kelime: Kamu Yönetimi Etik Kamu Yönetiminde Etik Kamu Görevlileri Etik Kurulu Etik Kültür

Development of Ethical Culture in Public Administration and Council of Ethics for Public Officials

Öz:
The issue of ethics in public administration and the development of an ethical culture in the public, which is generally defined as a set of principles and values such as honesty, impartiality, accountability, transparency and public interest that public officials must comply with when making decisions and performing public services; is an important and worthwhile issue in terms of ensuring the social and economic development, welfare, peace and survival of societies and states. In this study, the issue of ethics in public administration will be examined in terms of the development and establishment of ethical culture and the role, importance and effectiveness of the Councıl of Ethics For Publıc Officials, which was established in 2004 with the Law No. 5176, will be investigated. In the study, the document analysis method, which is a qualitative analysis technique, will be used. In this framework, first of all, the subject will be investigated theoretically, then the public officials will be examined through the activity reports of the ethics committee, and in this way, the effectiveness of the committee on the subject will be tried to be analyzed.
Anahtar Kelime: Public Administration Ethic Ethic in Public Administration Council of Ethics For Public Officials Ethical Culture

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akdeniz, İ. (2019). Yerel Yönetimlerde Etik Kültürün Geliştirilmesi, Sayıştay Dergisi, Sayı:112.
  • Altun, M., Sayer, A., ve Barutçu, A. (2013). Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kararları Işığında Kamuda Görülen Etik Dışı Davranışlar ve Yolsuzluklar, Sayıştay Dergisi, Sayı: 91.
  • Arap, İ. Ve Yılmaz, L. (2005). Yeni Kavramlarla Yeni Yönetim Modeli: Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Sakarya Üniversitesi 2. Siyasette ve Yönetimde Etik Sempozyumu, 251-267.
  • Aslan, E. (2021). 5176 Sayılı Kanun İle Oluşturulan KGEKve Kamu Etik Komisyonlarının Büyükşehir Belediyeleri Ölçeğinde İşlevselliği Üzerine Bir Değerlendirme: Adana Ve Gaziantep İncelemeleri: Türk Kamu Yönetimi Dergisi, 2(1). https://doi.org/10.51229/TUJPA.2021.6.
  • Bilgin, K. U. (1997). “Kamu Yönetiminde Yönetsel Etiğin Yönetim Ölçeğinde Değerlendirilmesi”, TODAİE, 21. Yüzyılda Nasıl Bir Kamu Yönetimi Sempozyumu, 7-9 Mayıs 1997: Ankara.
  • Cevizci, A. (2013). Uygulamalı Etik, İstanbul: Say Yayınları.
  • Chandler, R. C., (1994). “Deontological Dimensions of Administrative Ethics”, Handbook of Administrative Ethics, (Editör: Terry L. Cooper), Marcel Dekker: Newyork.
  • Donaltson, J. (1989). Key Issues in Business Ethics, Great Britain: Academic Press.
  • Eken, M. ve Güldüler, E. S. (2020). Hediye Verme Konusunda Kamu Hizmetinden Yararlananların Algıları Üzerine Bir Değerlendirme, Sakarya İktisat Dergisi, 9(1).
  • Eryılmaz, B. (2008). Etik Kültürü Geliştirmek, Türk İdare Dergisi, Sayı 459.
  • Eryılmaz, B. (2010). Kamu Yönetimi, Ankara: Okutman Yayıncılık.
  • Kılavuz, R. (2003). Kamu Yönetiminde Etik ve Bir Sorun Alanı Olarak Yozlaşma, Ankara: Seçkin Yayınevi.
  • Llyod, G. N. ve William, G. R. (1990). Between Citizen and Administrator: Administrative Ethics and PAR, Public Administrative Review, 50(6).
  • Özsoylu, A. F. (1999). Yeraltı Ekonomisi, Ankara: Akçağ Yayınları.
  • Papuccu, M. H. (3-5 Mayıs 2018). Türkiye’de Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun Türk Kamu Yönetimi Etiği Üzerindeki Etkinliğinin İncelenmesi, 15. Ulusal Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Öğrenci Kongresi, İnönü Üniversitesi, Malatya.
  • Pieper, A. (1999). Etiğe Giriş, (Çev. Veysel Ataman-Gönül Sezer), İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
  • Sheeran, P. J. (1994), “Ethics In Public Administration: A Phlosophical Approach”, Handbook of Administrative Ethics, (Editör: Terry L. Cooper), Marcel Dekker: Newyork.
  • TÜSİAD, (2005). “Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu Yönetiminde Etik”, İstanbul: TÜSİAD Yayınları.
  • Uğur, H. (2012). Türkiye’nin Yolsuzlukla Mücadele Enstrümanları, TBB Dergisi, 98.
  • Usta, S. Ve Arslan, Ş. (2021). Türkiye’de Etik Yönetim Anlayışına Yönelik Çerçeve Arayışı: Kamu Görevlileri Etik Kurulu Üzerinden Bir İnceleme, Akademik Yaklaşımlar Dergisi, 11(2), ISSN: 2146-1740.
  • Yüksel, C. (2005b). Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu Yönetiminde Etik, TÜSİAD Devlette Etik Altyapı Dizisi, No 2.
  • 1156 Sayılı Kanuna Mugayir Tahakkuk ve Tediye Muamelatını İhbar Edenlere İkramiye İtasına Dair Kanun, 1927, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.1156.pdf.
  • 657 Sayılı Devlet Memurlar kanunu (DMK), 1965, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.657.pdf.
  • 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu, 2004, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5237.pdf.
  • 2531 Sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun, 1964, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2531.pdf.
  • 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu, 1990, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.3628.pdf.
  • 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun, 2004, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5176.pdf
  • KGEK Yönetmelik, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf? mevzuatNo=8044&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5
  • Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2021, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2021/06/dortyillikfaaliyetraporu2021.pdf
  • Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2020, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2021/03/faaliyetraporu2020.pdf
  • Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2019, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2020/02/kgek2019faaliyetraporu.pdf
  • Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2017, Ankara, https://etik.gov.tr/faaliyetraporu_2017.pdf
  • Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2017, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2019/07/etikkurulfaaliyetraporu2016.pdf
  • https://www.etik.gov.tr/, (Erişim Tarihi: 10.08.2022).
APA TAŞ İ, KORKMAZ H (2023). Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. , 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
Chicago TAŞ İbrahim Ethem,KORKMAZ HATUN Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. (2023): 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
MLA TAŞ İbrahim Ethem,KORKMAZ HATUN Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. , 2023, ss.301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
AMA TAŞ İ,KORKMAZ H Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. . 2023; 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
Vancouver TAŞ İ,KORKMAZ H Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. . 2023; 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
IEEE TAŞ İ,KORKMAZ H "Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu." , ss.301 - 324, 2023. 10.18074/ckuiibfd.1222927
ISNAD TAŞ, İbrahim Ethem - KORKMAZ, HATUN. "Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu". (2023), 301-324. https://doi.org/10.18074/ckuiibfd.1222927
APA TAŞ İ, KORKMAZ H (2023). Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13(1), 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
Chicago TAŞ İbrahim Ethem,KORKMAZ HATUN Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 13, no.1 (2023): 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
MLA TAŞ İbrahim Ethem,KORKMAZ HATUN Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol.13, no.1, 2023, ss.301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
AMA TAŞ İ,KORKMAZ H Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2023; 13(1): 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
Vancouver TAŞ İ,KORKMAZ H Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2023; 13(1): 301 - 324. 10.18074/ckuiibfd.1222927
IEEE TAŞ İ,KORKMAZ H "Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu." Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13, ss.301 - 324, 2023. 10.18074/ckuiibfd.1222927
ISNAD TAŞ, İbrahim Ethem - KORKMAZ, HATUN. "Kamu Yönetiminde Etik Kültürün Geliştirilmesi ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu". Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 13/1 (2023), 301-324. https://doi.org/10.18074/ckuiibfd.1222927