Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi

Yıl: 2023 Cilt: 1 Sayı: 500 Sayfa Aralığı: 34 - 41 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 22-05-2023

Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi

Öz:
Türkiye’de merkezi yönetim tarafından yerel yönetimlere yapılan transferlerin öz gelirlere kı- yasla harcamalar üzerindeki etkisinin araştırıldığı bu çalışmada, 1986-2021 dönemine ait yıllık veriler kullanılmıştır. ARDL Sınır Testi yaklaşımıyla yapılan analiz sonucunda, yerel yönetimlerin harcamaları üzerinde merkezden yapılan transferlerin etkisinin daha fazla olduğu bulgusu elde edilmiştir. Bu sonuca göre, söz konusu dönemde Türkiye’de sinek kâğıdı etkisinin geçerli olduğu söylenebilir.
Anahtar Kelime:

The Effect of Transfers from the Central Government on Local Government Expenditures in Turkey (The Flypaper Effect): 1986-2021 Period

Öz:
This paper aims to investigate the effect of transfers made by the central government to local governments in Turkey, on expenditures compared to own revenues. As a result of the analysis using the annual data set for the period 1986-2021 and the ARDL Boundary Test approach, it was found that the effect of transfers from the center on the expenditures of local governments is more. Accord- ing to this result, it can be said that the flypaper effect is valid in Turkey in the 1986-2021 period.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
  • - 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu. https://www. mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5302.pdf (Erişim Tarihi: 12.11.2022).
  • - 5393 Sayılı Belediye Kanunu. https://mevzuat. gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf (Erişim Tarihi: 12.11.2022).
  • - 5779 Sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hak- kında Kanun. https://www.mevzuat.gov.tr/Mevzuat- Metin/1.5.5779.pdf (Erişim Tarihi: 12.11.2022).
  • - Allers, Maarten A. ve Vermulen, Wouter. “Capi- talization of Equalizing Grants and the Flypaper Ef- fect”, Regional Science and Urban Economics, Sayı: 58, 2016, ss. 115-129.
  • - Aytaç, Deniz. “Türkiye’de Yönetimler Arası Transferler Sinek Kâğıdı Etkisi Yaratıyor Mu? Ampi- rik Bir İnceleme”, Yönetim ve Ekonomi Araştırma- ları Dergisi, Cilt: 12, Sayı: 2, 2015, ss.166-180.
  • - Cárdenas, Oscar J. ve Sharma, Amarendra. “Me- xican Municipalities and the Flypaper Effect”, Public Budgeting & Finance, Cilt: 31, Sayı: 3, 2011, ss. 73- 93.
  • - Cullis, John ve Jones, Philip. Public Finance and Public Choice, 2. Baskı, New York, Oxford Univer- sity Press, 1998.
  • - Darby, Julia; Muscatelli, V. Anton ve Roy, Graeme. “How do Sub-Central Government react to cuts in grants received from Central Governments Evi- dence from a Panel of 15 OECD Countries”, Discus- sion Papers, Centre for Public Policy for Regions, Haziran 2005.
  • - Data.worldbank (2022). World Development Indi- cators, https://databank.worldbank.org/ source/ world- development-indicators, (Erişim Tarihi: 15.11.2022).
  • - Gennari, Elena ve Messina, Giovanna. “How Sticky are Local Expenditures in Italy? Assessing the Relevance of the Flypaper Effect Through Municipal Data”, International Tax and Public Finance, Cilt: 21, Sayı: 2, 2014, ss. 324-344.
  • - Goeminne, Stijn; Smolders, Carine ve Vandorpe, Elke. “The real impact of a one-off fiscal restriction: empirical evidence of a flypaper effect in Flemish mu- nicipalities”, Public Money & Management, Cilt: 37, Sayı: 4, 2017, ss. 285-292.
  • - Gramlich, Edward M. ve Galper, Harvey. “State and Local Fiscal Behavior and Federal Grant Policy”, Brookings Papers on Economic Activity, Sayı: 1, 1973, ss. 16-65.
  • - Inayati, Nur Isna ve Setiawan, Doddy. “Feno- mena Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupa- ten/Kota Di Indonesia”, Jurnal Ekonomi dan Keuangan, Sayı: 80, 2017, ss.220-239.
  • - Kızılkaya, Oktay; Dağ, Mehmet ve Demez, Selim. “Türkiye’de Büyükşehir Belediyelerinde Flypaper (Sinek Kâğıdı) Etkisi: Yapay Sinir Ağları ve Eşbütün- leşme Analizi”, Maliye Dergisi, Sayı: 174, 2018, ss. 484-501
  • - Korzhenevych, Artem ve Langer, Sebastian. “The Flypaper Effect in Germany: An East-West Compari- son”, CEPIE Working Paper, Sayı: 10/16, 2016, ss. 1-35.
  • - Mert, Mehmet ve Çağlar, Abdullah Emre. Eviews ve Gauss Uygulamalı Zaman Serileri Analizi, An- kara, Detay Yayıncılık, 2019.
  • - OECD (2022). OECD Fiscal Decentralisation Da- tabase, https://www.oecd.org/tax/ federalism/ fiscal- decentralisation-database/ (Erişim Tarihi: 15.11.2022).
  • - Saruç, Naci Tolga ve Sağbaş, İsa. “The Surge Im- pact of the Flypaper, Substitution and Stimulation Ef- fect on Local Tax Effort in Turkey”, International Research Journal of Finance and Economic, Sayı: 13, 2008, ss. 42-49.
  • - Siregar, Baldric ve Badrudin, Rudy. “Degree of Fiscal Decentralization and Flypaper Effect: Evidence from Indonesia”, Advanced Science Letters, Cilt: 23, Sayı: 9, 2017, ss. 9013-9019.
  • - T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkan- lığı. Ekonomik ve Sosyal Göstergeler, https://www. sbb.gov.tr/ekonomik-ve-sosyal-gostergeler/ (Erişim Tarihi: 15.11.2022).
  • - T.C. Hazine Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Baş- kanlığı. İdari Faaliyet Raporları, https://www.gib. gov.tr/kurumsal/stratejik-yonetim/faaliyet-raporlari , (Erişim Tarihi: 15.11.2022).
  • - T.C. Hazine Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü. Mahalli İdareler Bütçe İstatistikleri, https://muhasebat.hmb.gov.tr/ mahalli-idareler-butce- istatistikleri, (Erişim Tarihi: 15.11.2022).
  • - Worthington, Andrew C. ve Dollery, Brian E. “Fiscal Illusion and the Australian Local Government Grant Process: How Sticky is the Flypaper Effect?”, Public Choice, Sayı: 99, 1999, ss. 1-13.
  • - Yacoub, Yarlina ve Lestari, Nindya. “Flypaper Ef- fect in Indonesia: The Case of Kalimantan”, Journal of Finance and Banking Review, Cilt: 4, Sayı: 4, 2019, ss. 116-121.
  • - Yaş, Hakan ve Akduğan, Umut. “Türkiye’de Be- lediyelere Yapılan Mali Transferlerin Flypaper Effect Çerçevesinde İncelenmesi”, Maliye Dergisi, Sayı: 168, 2015, ss. 49-68.
  • - Yüksel, Cihan. “The Flypaper Effect: ‘Reality’ or ‘Myth’? Evidence from Turkey”, Sosyoekonomi, Cilt: 29, Sayı: 49, 2021, ss. 483-500.
APA karadeniz Y (2023). Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. , 34 - 41.
Chicago karadeniz Yasin Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. (2023): 34 - 41.
MLA karadeniz Yasin Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. , 2023, ss.34 - 41.
AMA karadeniz Y Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. . 2023; 34 - 41.
Vancouver karadeniz Y Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. . 2023; 34 - 41.
IEEE karadeniz Y "Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi." , ss.34 - 41, 2023.
ISNAD karadeniz, Yasin. "Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi". (2023), 34-41.
APA karadeniz Y (2023). Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. Vergi Dünyası Dergisi, 1(500), 34 - 41.
Chicago karadeniz Yasin Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. Vergi Dünyası Dergisi 1, no.500 (2023): 34 - 41.
MLA karadeniz Yasin Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. Vergi Dünyası Dergisi, vol.1, no.500, 2023, ss.34 - 41.
AMA karadeniz Y Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. Vergi Dünyası Dergisi. 2023; 1(500): 34 - 41.
Vancouver karadeniz Y Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi. Vergi Dünyası Dergisi. 2023; 1(500): 34 - 41.
IEEE karadeniz Y "Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi." Vergi Dünyası Dergisi, 1, ss.34 - 41, 2023.
ISNAD karadeniz, Yasin. "Türkiye’de Merkezi Yönetim’den Yapılan Transferlerin Yerel Yönetim Harcamaları Üzerindeki Etkisi (Sinek Kâğıdı Etkisi): 1986-2021 Dönemi". Vergi Dünyası Dergisi 1/500 (2023), 34-41.