Yıl: 2023 Cilt: 13 Sayı: 25 Sayfa Aralığı: 117 - 132 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 03-07-2023

AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ

Öz:
Avrupa Birliği’nin (AB) Ortak Dış ve Güvenlik Politikaları (ODGP), Birlik için son derece önemli olmasına rağmen Birlik uyumunun en yavaş ve en zor alanlarındandır. ODGP alanlarında uyumun yavaş olmasındaki en önemli sebep bu alanlardaki geçerli olan oy birliği ilkesidir. Bundan dolayıdır ki son yıllarda birçok AB’li siyasetçiler tarafından bu ilke eleştirilmekte ve diğer bazı alanlardaki gibi oylama ilkesi değişikliğine gidilmesi gerektiğini ifade etmektedirler. Çalışmada AB için son derece önemli bir alandaki oylama ilkesinin AB uyumunun önünde nasıl bir engel teşkil edebildiğine dikkat çekilmek istenmiştir. Bu nedenle ODGP’nin başlangıcından günümüze kadarki gelişim süreci incelenmiş ve bu süreçteki oylamalar analiz edilerek konunun ehemmiyeti üzerinde durulmaya çalışılmıştır. Bu amaç doğrultusunda kaynak olarak AB’nin çeşitli kurumları tarafından paylaşılan basın açıklamaları, siyasetçilerin vermiş oldukları beyanatlar ile ikincil literatür kaynakları taranarak bir sonuca ulaşılmaya çalışılmıştır.
Anahtar Kelime: Avrupa Birliği Ortak Dış ve Güvenlik Politikaları (ODGP) Oylama İlkesi Oy Birliği İlkesi

THE UNANIMITY PRINCIPLE AS A BARRIER IN THE INTEGRATION PROCESS OF THE COMMON FOREIGN AND SECURITY POLICY

Öz:
Although the European Union (EU)’s Common Foreign and Security Policy (CFSP) is extremely important to the Union, it is one of the slowest and most difficult areas of Union harmonization. The most important reason for the slow harmonization in the CFSP areas is the unanimity principle that prevails there. For this reason, this principle has been criticized by many EU politicians in recent years and they claim that the voting principle should be changed as in some other areas. This study aims to draw attention to how the voting principle, which is extremely important for the EU, can represent an obstacle to EU harmonisation. For this reason, the development process of the CFSP from its beginnings to the present has been examined and an attempt has been made to highlight the importance of the subject by analyzing the votes taken in this process. To this end, an attempt was made to draw a conclusion by analyzing press releases shared by the EU, statements by politicians and secondary literature sources.
Anahtar Kelime: European Union Common Foreign and Security Policy (CFSP) Voting Principle Unanimity Principle

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • AB Başkanlığı Resmî Web Sitesi. “AB Antlaşması.” https://www.ab.gov.tr/files/pub/antlasmalar.pdf, 20. (08.06.2022).
  • Bendiek, A. (2016). “Die Globale Strategie für die Außen- und Sicherheitspolitik der EU.” SWP- Aktuell 44.
  • Avrupa Birliği Bakanlar Konseyi Resmî Web Sitesi. “Die Rolle des Präsidenten.” https://www.consilium.europa.eu/de/european-council/president/role/#:~:text=Das%20Amt%20des%20Pr%C3%A4sidenten%20des,Europ%C3%A4ischen%20Rates%20eine%20inoffizielle%20Funktion. (19.04.2022).
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “Auf dem Weg zu einer effizienteren und demokratischeren Beschlussfassung in der EU-Steuerpolitik.” https://eur-lex.europa.eu/legal-content/de/TXT/?uri=CELEX:52019DC0008. (01.04.2022).
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “COREU (CORespondance EUropéenne).” https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/glossary/coreu-corespondance-europ-enne.html#. (25.10.2022).
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “Eine effizientere und demokratischere Beschlussfassung in der Energie- und Klimapolitik der EU.” https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:52019DC0177. (01.04.2022)
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “Einstimmigkeit.” https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=LEGISSUM:unanimity. (07.004.2022).
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “Mehr Gewicht auf der internationalen Bühne: eine effizientere Beschlussfassung für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik.” https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A52018DC0647&qid=1648814970180. (01.04.2022).
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “Mehr Gewicht auf der internationalen Bühne: eine effizientere Beschlussfassung für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik.” https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0647&from=ES. (11.06.2022).
  • Avrupa Birliği Resmî Web Sitesi. “Rede zur Eröffnung der Plenartagung des Europäischen Parlaments, Ursula von der Leyen, Kandidatin für das Amt der Präsidentin der Europäischen Kommission.” https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/speech_19_4230. (01.04.2022).
  • Avrupa Parlamentosu Resmî Web Sitesi. “Arten von Delegationen.” https://www.europarl.europa.eu/delegations/de/about/types-of-delegations. (18.05.2022).
  • Avrupa Parlamentosu Resmî Web Sitesi. “Die Delegationen des Europäischen Parlaments.” https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/de/organisation and rules/organisation/delegations#:~:text=Die%20Delegationen%20des%20Europäischen%20Parlaments%20sind%20offizielle%20Gruppen%20von%20Mitgliedern,unterhalten%20und%20diese%20Beziehungen%20vertiefen. (18.05.2022).
  • Beck-Online Databank. “Politisches und sicherheitspolitisches Komitee.” Erişim Tarihi: Nisan 17, 2022.
  • Bilgin, A. A. (2021). Avrupa Birliği Ansiklopedisi. İstanbul: İktisadi Kalkınma Vakfı Yayınları.
  • Bundesregierung Deutschland. “Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik.” Erişim Tarihi: https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/gemeinsame-aussen-und-sicherheitspolitik-gasp--450278. (25.05.2022).
  • Calliess, Ch. (2020). Schriftliche Stellungnahme von Prof. Dr. Christian Calliess zur Öffentlichen Anhörung des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union des Deutschen Bundestages. Freie Universität Berlin, Ausschlusdrucksache 19(21)121.
  • Der Spiegel. “Wolfgang Schaeuble Plaediert Fuer Reform der Europaeischen Union.” https://www.spiegel.de/politik/deutschland/wolfgang-schaeuble-plaediert-fuer- reform-der-europaeischen-union-a-1253733.html. (01.04.2022).
  • Deutsche Welle. “Macron Prescht Mit Aktionsplan.” https://www.dw.com/de/macron-prescht-mit-aktionsplan-f%C3%BCr-eu- reform-vor/a-47769975. (01.04.2022).
  • Die Welt Gazetesi. “Ungarn blockiert erneut EU-Sanktionen gegen Russland.” https://www.welt.de/politik/ausland/article239135113/Ungarn-Viktor- Orban-blockiert-erneut-EU- Sanktionen-gegen-Russland.html. (08.08.2022).
  • Engbrink, D. (2014). Die Kohärenz des auswärtigen Handelns der Europäischen Union. Tübingen: Mohr Siebeck.
  • Federal Dışişleri Bakanlığı Resmî Web Sitesi. “Aussen Politik.” https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/ukraine-node/-/201850. (08.06.2022).
  • Federal Dışişleri Bakanlığı. “Europa: „Wir müssen weg von der Einstimmigkeit in der Außenpolitik.“.” https://www.auswaertiges-amt.de/de/newsroom/maas-welt-am- sonntag/2202268. (01.04.2022).
  • Gärtner, H. (2016). Die "Global Strategy" der EU - eine Analyse. (Policy Paper / Österreichisches Institut für Internationale Politik). Wien: Österreichisches Institut für Internationale Politik (oiip).
  • Güneş, A. M., Avrupa Birliği Hukukuna Giriş, İstanbul: XII Levha Yayınları, 2013.
  • Hellman, Vanessa. Der Vertrag von Lissabon. Heidelberg: Springer Verlag, 2009.
  • Hieber, Thomas. Die Europäische Bürgerinitiative nach dem Vertrag von Lissabon. Tübingen: Mohr Siebeck Verlag, 2014.
  • Beck- online. https://beck online.beck.de/Print/CurrentDoc?vpath=bibdata/komm/streinzeuvaeuvkoeur_3/euv2009/cont/streinzeuvaeuvkoeur.euv2009.a38.htm&printdialogmode=CurrentDoc&hlword=. (22.06.2022).
  • Internationale Politik (2016). (Wien: Österreichisches Institut für Internationale Politik (oiip), (18.05.2022).
  • Ischinger, W. (2022). https://zeitung.faz.net/faz/politik/2021-10 06/32c32a5fa42caf719d7287f87aaf0225/?GEPC=s3. (07.06.2022).
  • Malovec, M. (2022). EU- Aussenpolitik: Ziele, Mechanismen und Ergebnisse. https://www.europarl.europa.eu/factsheets/de/sheet/158/foreign-policy-aims-instruments-and-achievements. (26.06.2022)
  • Müller-Brandeck, B. ve Rüger- Carolin, G. (2015) Die Außenpolitik der EU. Berlin: De Gruyter Verlag.
  • Publications Office of the European Union. “Europäische Politische Zusammenarbeit.” Erişim Tarihi: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b69fb0dc-cf57-48b1-9ccb-4712e1d7f894/language-de/format-PDFA1B. (25.05.2022).
  • Rai News- Haber Kanalı. “Ungarn blockiert EU-Sanktionen gegen Russland.” https://www.rainews.it/tgr/tagesschau/articoli/2022/06/tag-ungarn-blockiert-sanktionspaket-gegen-russland-petr-020622-b831aa7c-f1e9-4b53-846b-3887ed77eb7e.html. (11.10.2022).
  • Schmalz, U. (2007). “Die Europäische Union im 21. Jahrhundert.” İçinde Die Gemeinsame Aussen- und Sicherheitspolitik der EU zwischen Anspruch und Wirklichkeit, editörler Hans-Georg Ehrhart ve Sabine Jaberg, Bernhard. Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften.
  • Süddeutsche Zeitung. “Chinesischer Spaltpilz.” https://www.sueddeutsche.de/politik/eklat-in-genf-chinesischer- spaltpilz-1.3551671. (08.08.2022).
  • Süddeutsche Zeitung. “Ungarn blockiert Kritik an China.” https://www.sueddeutsche.de/politik/eu-ungarn-blockiert-kritik-an-china-1.5312725. (08.08.2022).
  • T.C. Başbakanlık Avrupa Birliği Genel Sekreterliği (2011). Avrupa Birliği Antlaşması ve Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma. Ankara.
  • Tangör, B. (2014). “Avrupa Birliği.” İçinde Dış Güvenlik ve Savunma Politikaları, editörler Belgin Akçay ve İlke Göçmen. Ankara: Seçkin Yayınları.
  • Tezcan, E. (2014) “Avrupa Birliği” içerisinde Avrupa Parlamentosu. Editörler Belgin Akçay,İlke Göçmen, Ankara: Seçkin Yayınları.
  • Thym, D. (2004). Ungleichzeitigkeit und europäisches Verfassungsrecht. Baden-Baden: Nomos Verlag.
APA Soytürk M (2023). AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. , 117 - 132.
Chicago Soytürk Mehmet AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. (2023): 117 - 132.
MLA Soytürk Mehmet AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. , 2023, ss.117 - 132.
AMA Soytürk M AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. . 2023; 117 - 132.
Vancouver Soytürk M AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. . 2023; 117 - 132.
IEEE Soytürk M "AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ." , ss.117 - 132, 2023.
ISNAD Soytürk, Mehmet. "AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ". (2023), 117-132.
APA Soytürk M (2023). AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi, 13(25), 117 - 132.
Chicago Soytürk Mehmet AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi 13, no.25 (2023): 117 - 132.
MLA Soytürk Mehmet AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi, vol.13, no.25, 2023, ss.117 - 132.
AMA Soytürk M AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi. 2023; 13(25): 117 - 132.
Vancouver Soytürk M AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi. 2023; 13(25): 117 - 132.
IEEE Soytürk M "AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ." Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi, 13, ss.117 - 132, 2023.
ISNAD Soytürk, Mehmet. "AVRUPA BİRLİĞİ ORTAK DIŞ VE GÜVENLİK POLİTİKALARININ UYUMUNUN ÖNÜNDEKİ ENGEL OLARAK ORTAK KARAR ALMA İLKESİ". Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi 13/25 (2023), 117-132.