Yıl: 2010 Cilt: 11 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 21 - 38 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi

Öz:
21. Yüzyılda hemen hemen bütün gelişmiş dünya ülkelerinde yaşanan en önemli olgu geçmiş dönemlerle kıyaslamayacak ölçüde gerçekleşen değişim ve dönüşüm mefhumudur. Özellikle ekonomik ve teknolojik alanlarda baş döndürücü hızla gerçekleşen değişim toplumun diğer alanlarını da etkilemektedir. Değişimden etkilenen alanlardan bir tanesi de devletlerin yönetim yapılarıdır. Dünya çapında yaşanan ekonomik krizlerin ortaya çıkarmış olduğu tabloda tartışmalar özellikle devletin yapısı ve rolleri üzerinde olmuştur. Bu bağlamda kimi dönemlerde devletin piyasaya bizzat müdahale etmesinin faziletleri üzerinde durulurken kimi zamanlarda da bu yaklaşımın tam tersine devletin piyasaya hiç karışmaması gerektiği savunulmuştur. 1970’lerden sonra bütün dünyada yaşanan ekonomik kriz bu konuyu yeniden gündeme taşımış ve yeniden liberal düşünceler çerçevesinde devletin örgütlenmesinin gerekliliği belirtilmiştir. Neo liberal ekonomik görüşlere uygun olarak devlet yeniden tanımlanmış ve dünyanın gelişmiş ülkeleri reform adıyla bir çok düzenlemeler yapmışlardır. Zaman zaman Reaganizm, Thatcherizm ve ülkemizde Özalizm diye adlandırılan uygulamalar gerçekleştirilmiştir. Yapılan düzenlemelerde klasik model eleştirilmiş ve devlet yönetiminde yeni kamu yönetimi (New Public Management) yaklaşım benimsenmiştir. Bu çalışmada da yeni kamu yönetimi olarak isimlendirilen yaklaşım üzerinde durulmaktadır. Yaklaşımın ortaya çıkışındaki ekonomik, sosyal, siyasal ve teknik etmenler incelenip Türkiye’de bu konuda yapılan yeni düzenlemeler belirtilmektedir. Küreselleşme olgusu çerçevesinde kamu hizmetlerinin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesinin yöntemleri değerlendirilmektedir.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler İşletme Kamu Yönetimi Sosyoloji İktisat İşletme Finans Uluslararası İlişkiler

The Classical-Neo classical tranformation process “new public management”

Öz:
In 21 th century, one of the most important phenomenon which was observed in all developed countries was the transformation that completely differed from previous times. Especially, the fast change seen in economic and technological areas influence the other segments of society. One of the areas that was most impacted has been the administrative structure of the state. In the scene created by the global economic crysis the debate concentrated on the structure and the functions of the state. Accordingly its suggested that the state intervention to the market is necassary in some periods or not necessary in the others. The global economic crysis occured during the 1970s carried this subject to the agenda and the need for the organization of the state according to the liberal economik framework was emphasized. Hence the state was redefined based on the neo liberal economic policies and the developed nations have reformed their administrative structure. Sometimes policies known Reaganism, Thatcherism and Ozalism in Turkey were implemented. In these reforms the classical model was critisized and the new public management approach in public administration was adopted. In this study, it is focused on the new public management. The economic, social, political and technical factors led to the new public management were examined and the new regulations in Turkey were indicated. The methods of the effective and afficent provision of public services are evaluated with in the scobe of globalization.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler İşletme Kamu Yönetimi Sosyoloji İktisat İşletme Finans Uluslararası İlişkiler
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • AKSOY, Şinasi (2003), “Yeni Sağ ve Devletin Değişimi”, Türkiye’de Kamu Yönetimi, (Ed. Burhan Aykaç, Şenol Durgun ve Hüseyin Yayman) Yargı Yayınevi, Ankara.
  • AKSOY, Şinasi. (1995), “Yeni Sağ ve Yeni Kamu Yönetimi”, Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyumu Bildirileri, TODAİE Yay, Cilt.II, ss.159- 173,Ankara.
  • AL, Hamza (2002), Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya.
  • Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, Avrupa Konseyi 1981/1984, 1992 tarih ve 92/3398 sayılı Bakanlar Kururu Karar, Resmi Gazete, 3.10.1992- 21364.
  • BİLGİÇ, Veysel (2003), “ Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (ed. Asım Balcı, Ahmet Nohutçu, Namık Kemal Öztürk, Bayram Çoşkun), Seçkin Yay, Ankara.
  • DEMİREL, Demokaan (2005). “Kamusal Retorikte Moda Trend: Yeni Kamu Yönetimi”, Sayıştay Dergisi, Temmuz-Eylül 2005.
  • GRAY, A. ve JENKINS B. (1995), “From Public Administration to Public Management: Reassessing A Revolution”, Public Administration, 73, 75- 99.
  • GÜLER, Birgül Ayman (2005), “ Devlette Reform”, Devletten Reform Yazıları: Dünyada ve Türkiye’de Ekonomik Liberalizasyondan Siyasi- İdari Liberalizasyona, Paragraf Yayınevi, Ankara
  • GÜLER, Birgül Ayman (2005), Yeni Sağ ve Devletin Değişimi, İmge Kitapevi, Ankara.
  • GÜLER, Birgül. Ayman (1997), “Küreselleşme ve Yerelleşme”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 6/3 Temmuz.
  • GÜLER, Birgül Ayman (1994), “Nesnesini Arayan Disipli: Kamu Yönetimi”, Amme İdaresi Dergisi, 37, 4, 3-19.
  • GÜZELSARI, Selime (2004), “Kamu Yönetimi Disiplininde Yeni Kamu İşletmeciliği ve Yönetişim Yaklaşımları”, AÜ, SBF, GETA Tartışma Metinleri Serisi, Şubat.
  • HOOD, Christopher (1996), “ Beyond Progressivism: A New Global Pradigm in Public Management”, International Journal Of Public Administration, Vol,19, No.2, pp.151-157.
  • KAMENSK, John, (1996), “Role of the Reinventing Government’ Movement in Federal Management Reform,” Public Administration Review, Vol.56, No.3, pp.247-256, May/June.
  • KIŞLALI, Ahmet Taner (2000), Siyasal Sistemler: Siyasal Çatışma ve Uzlaşma, Beşinci Baskı, İmge Kitabevi, Ankara.
  • KUTLU, Önder (2006), Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi: Teorik Çerçeve ve Ülke Uygulamaları, Çizgi Kitabevi, Konya.
  • OSBORNE, D.ve T. GAEBLER (1992), Reinventing Goverment: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector, Addison-Wesley. ÖMÜRGÖNÜLŞEN, Uğur.(1997), “The New Public Management”, AÜ, SBF Dergisi, 52, 517-566.
  • SARAN, Ulvi (2004), Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, Atlas Yayıncılık, Ankara.
  • SEYREK, İsmail (2007), “Modern Yönetim Sürecinde Devlet: Ekonomik ve Siyasal Yaklaşım”, Kamu Yönetiminin Yapısal ve İşlevsel Sorunları, (Ed. Akif Çukurçayır ve Gülise Gökçe), Çizgi Kitapevi, Konya.
  • YAŞAMIŞ, Firuz Demir (1997),Kamu Yönetimi Kuramında ve Uygulamasında Yeni Gelişmeler: “Administration’dan Management’e”, Türk İdare Dergisi, Sayı.417, Aralık.
  • YAYMAN, Hüseyin (2000), 1980 Sonrası Türkiye’de Özelleştirme Uygulamalarının Gelişimi ve Kamu Yönetimi Üzerine Etkileri, Gazi Üniversitesi İİBF Dergisi, C.2, Sayı.3.
  • YILMAZ, Aytekin (2001), Çağdaş Siyasi Akımlar, Vadi Yayınları, Ankara.
APA ARSLAN N (2010). Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. , 21 - 38.
Chicago ARSLAN Nagehan Talat Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. (2010): 21 - 38.
MLA ARSLAN Nagehan Talat Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. , 2010, ss.21 - 38.
AMA ARSLAN N Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. . 2010; 21 - 38.
Vancouver ARSLAN N Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. . 2010; 21 - 38.
IEEE ARSLAN N "Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi." , ss.21 - 38, 2010.
ISNAD ARSLAN, Nagehan Talat. "Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi". (2010), 21-38.
APA ARSLAN N (2010). Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 11(2), 21 - 38.
Chicago ARSLAN Nagehan Talat Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi 11, no.2 (2010): 21 - 38.
MLA ARSLAN Nagehan Talat Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, vol.11, no.2, 2010, ss.21 - 38.
AMA ARSLAN N Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi. 2010; 11(2): 21 - 38.
Vancouver ARSLAN N Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi. 2010; 11(2): 21 - 38.
IEEE ARSLAN N "Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi." Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 11, ss.21 - 38, 2010.
ISNAD ARSLAN, Nagehan Talat. "Klasik - Neo klasik dönüşüm süreci: Yeni kamu yönetimi". Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi 11/2 (2010), 21-38.