Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı

Yıl: 2012 Cilt: 8 Sayı: 14 Sayfa Aralığı: 61 - 75 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı

Öz:
Öz K rsal veya kentsel koruma (deniz, k y , çevre, yer alt ve yer üstü sular , akarsu, orman, mera, milli park, sit alanlar , ören yerleri v.b.), yenileme, dönüflüm ve afet (deprem, sel, heyelan v.b.) önlemlerine iliflkin imar planlar n n s n rland rd ¤kamu, özel ve tüzel kiflilerin her türlü tafl nmaz mülkiyet ve imar haklar n n iliflkili tüm haklarla birlikte, belli bir sis- tematik alt nda toplan p, konular na göre birlefltirilerek de¤erlendirilip, yerel yöne- timlerce belirlenen alanlara bu somut de¤erleri üzerinden aktar lmas çal flman n konusudur. Ancak, ülke çap nda bu uygulamalar n kamulaflt rma yerine gerçeklefltirilebilmesi; aktar m, dönüflüm, imar hakk gibi kavramlar n yasal tan mlar n n ayr nt l olarak yap lmas na ba¤l d r. Bu makalede önerilen Mülkiyet ve mar Haklar n n Aktar m Modeli nin, yasal-yönetsel kuramlar , ülke düzeyinde koruma amaçl imar uygulamalar n n yans ra, tüm afetlere karfl al nacak tafl nma- zlarla ilgili önlemleri, ayr ca kentsel dönüflüm uygulamalar n da içermektedir.
Anahtar Kelime:

Konular: Mimarlık

-

Öz:
Abstract The each of property and development rights is a subject of private and/or corpo- rate property. These rights are being restricted by development plans in the related applications with the rural (sea, coastal, environment, river, forest, grass- land, national park, all the protected areaetc) or urban conservation and renewal, regeneration. Sometimes, they are limited for the disaster-preventions (earthquake, flood, landslide etc). After they gathered athe related rights classified in relation to their subject under a certain systematic should be evaluated. Thereby these rights instead of being expropriated should be transferred to other fields that are defined by local governments, according to con- crete value. This "Transfer Property and Development Rights Model which is pro- posed in here covers widely many differenapplication areas with all development plans as an application tool.
Anahtar Kelime:

Konular: Mimarlık
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Kocalar, A.C. 2009. Koruma Amaçl› ‹mar Plan› Uygulamalar›nda Tafl›nmaz Mülkiyet ve ‹mar Haklar›n›n Aktar›m›, Yay›mlanmam›fl Doktora Tezi, MSGSÜ, FBE, ‹stanbul. (DSAF, TDF, DSF) Kocalar, A.C. 2010-b. Nationwide Implementation of Transfer of Development Rights by Local Authorities under the Conservation Development Plan by the Ministry of Culture and Tourism, Urban Transformation: Controversies, Contrasts and Challenges; 14th International Planning History Society (IPHS) Conference. ‹TÜ ‹stanbul 12-15 July 2010. Abstracts. s. 200. Kocalar, A.C. 2010-c. Evaluation of Environment and Living Rights of Ecological Systems while Transferring of Property and Development Rights, 1. GreenAge Symposium, Mimar Sinan Fine Arts University, Faculty of Architecture, 6- 8 December 2010, ‹stanbul, Türkiye. Kocalar, A.C. 2010-d. Koruma Amaçl› ‹mar Plan› Uygulanan Tafl›nmazlarda S›n›rland›r›lan Mülkiyet ve ‹mar Haklar›n›n De¤erlendirilerek Aktar›m›. MSGSÜ Tasar›m+Kuram Dergisi 9.say›, s.71-81. Kocalar, A.C. 2011-c. Ülkemizde Afetlere Karfl› ‹nsanlar› Tafl›nmazlardaki Haklar›n Aktar›m› Kurtaracakt›r. “Herkes ‹çin Kent, Herkes ‹çin Planlama: Ak›ll›ca, Adaletle, Yeniden”, 7. Türkiye fiehircilik Kongresi. YTÜ ‹stanbul: TMMOB fiehir Planc›lar› Odas›. 14-16 Kas›m 2011. Kocalar, A.C. 2012-b. Transferring of Limited Rights Model (TLRM) with the highest priority in the Theory of Development Plans. Online J. Civil Eng. Urban. ‹ran. 2(3): 122-130. Kocalar, A.C. 2012-j. Transfer of the Property and Development Rights in Immovable Property on which Development Plans has been Implemented, "Global Impacts and Local Challenges"; Contemporary Architecture and Urbanism in the Mediterranean and the Middle East (CAUMME) 2012. Y›ld›z Technical University (YTÜ) International Symposium. ‹stanbul, 21-22 Nov, 2012. Pruetz, R. 2003. Beyond Takings and Givings, Arje Press. Hanly-Forde, J. vd. 1994. Using the Market for Compensation and Preservation, Government Accounting Office Report, RCED-94-215R p.2. Kelefl, R. 1975-1992. Kent ve Siyaset üzerine Yaz›lar. Sucuo¤lu, H. 2010, ODTÜ Deprem Müh. Araflt›rma Merkezi, Radikal, 17.3.2010. TMMOB fiehir Planc›lar› Odas›, 8.11.2012. 8 Kas›m Dünya fiehircilik Günü 36. Kolokyumu sonuç bildirge- si, Gazi Üniversitesi, Ankara. Uyar, N. 2012, Aç›l›fl Konuflmas›, 8 Kas›m Dünya fiehircilik Günü 36. Kolokyumu, Gazi Üniversitesi, Ankara: TMMOB fiehir Planc›lar› Odas›. 8.11.2012. William F., Mazurek, J., Pruetz, R., Williamson, C. 2003, TDRs and Other Market Based land Mechanisms: How They Work and Their Role in Shaping Metropolitan Growth, The Brooking ‹nstutition Center on Urban Research, Discussion Paper, Haziran 2003. Afet, K›rsal-Kentsel Planlama, Koruma, Yenileme, Kullanma, Yaflatma ve Dönüflümün Yasal- Yönetsel Çerçevesi 15.5.1959 tarihli ve 7269 say›l› “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolay›s›yla Al›nacak Tedbirlerle Yap›lacak Yard›mlara Dair Kanun” (UHMA DA‹YYDK) ve De¤ifliklik getiren (3956, 31, 52, 4133, 249, 74, 4864, 5543, 518, 5230, 1051, 4649, 5511) say›l› yasalarla, yürürlükten kalkan 4623 say›l› kanun. 23.6.1965 tarihli ve 634 say›l› Kat Mülkiyeti Kanunu. 21.7.1983 tarihli 2863 say›l› Kültür ve Tabiat Varl›klar›n› Koruma Kanunu (KTVKK) 2.3.1984 tarihli ve 2985 say›l› Toplu Konut Kanunu. 3.5.1985 tarihli ve 3194 say›l› ‹mar Kanunu. 17.6.1987 tarihli ve 3386 say›l› yasa ile 2863 say›l› KTVKK’nda de¤iflen Madde 7/1 f›kras›,7/-2,-4. paragraf; 15/ek (f) f›kras›;17, 19, 61. 13.7.2001 tarihli ve 4708 say›l› Yap› Denetimi Hakk›nda Kanun ve 30.06.2004 tarih ve 5205 say›l› Yap› Denetimi Hakk›nda Kanunda De¤ifliklik Yap›lmas› Hakk›nda Kanun. 12.08.2001 tarihli ve 24491 say›l› R.G. ile Yap› Denetimi Uygulama Usul ve Esaslar› Yönetmeli¤i. 29.8.2001 tarihli ve 4706 say›l› Hazineye ait Tafl›nmaz Mal De¤erlendirme Kanunu ve 3.7.2003 tarihli ve 4916 say›l› yasayla de¤ifliklikleri. 22 May›s 2010 tarihli ve 27588 say›l› Sit Alanlar›nda Kalan Tafl›nmalar›n Hazine Arazisiyle De¤ifltirilme sine ait Yönetmelik, Madde 7. 4.3.2004 tarihli ve 5104 say›l› Kuzey Ankara Girifli Kentsel Dönüflüm Projesi Hakk›nda Kanun. 10.7.2004 tarihli ve 5216 say›l› Büyükflehir Belediyesi Kanunu. 14.07.2004 tarihli ve 5226 say›l› yasa ile 2863 say›l› KTVKK’nda de¤iflenler: Madde 1, 3–8, 10, 10–1. paragraf; Madde 14,15/e; Madde 9, 17/a–1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12.paragraf; Madde 17/b Yerel Yönetimlerinki ile Takas; Madde 17/c–14, 16, 17, 18, 20, 21.paragraf; Madde 18 (2.7.2004/Gerekçesi ve Maddesi 9/c) 8.12.2004 tarihli ve 2273 say›l› Toplu Konut ‹daresine Yetki Veren Kanun. 4.3.2005 tarihli ve 5302 say›l› ‹l Özel ‹daresi Kanunu. 3.7.2005 tarihli ve 5393 say›l› Belediye Kanunu ve 24.6.2010/5998 s. yasayla de¤ifltirilen 73. md. si. 18.7.2005 tarihli ve 5403 say›l› Toprak Koruma ve Arazi Kullan›m› Kanunu. 16.6.2005 tarihli ve 5366 say›l› Y›pranan Tarihi Kültürel Tafl›nmaz Varl›klar›n Yenilenerek Korunmas› ve Yaflat›larak Kullan›lmas› Hakk›nda Kanun. 3.7.2005 tarihli ve 5393 say›l› Belediye Kanunu ve 24.6.2010 tarihli ve 5998 say›l› yasayla de¤ifltirilen 73. md.si. 4.2.2011 tarihi ve 6098 say›l› Türk Borçlar Kanununun 18. Bölüm 620-644.maddeleri. 19.9.2006 tarihli ve 5543 say›l› ‹skan Kanunu. 26.1.2011 tarihli ve 6107 say›l› ‹ller Bankas› Anonim fiirketi Kanunu. 4.7.2011 tarihli ve 644 say›l› Kanun Hükmünde Kararname (ile ÇfiB’n›n görev, yetki ve sorumluluklar›n›n düzenlenmesi) ve bunu de¤ifltiren 17.8.2011 tar- ihli ve 648 say›l› KHK. 19.4.2012 tarihli ve 6292 say›l› Orman Köylülerinin Kalk›nmalar›n›n Desteklenmesi ve Hazine Ad›na Orman S›n›rlar› D›fl›na Ǜkar›lan Yerlerin De¤erlendirilmesi ile Hazineye Ait Tar›m Arazilerinin Sat›fl› Hakk›nda Kanun. (2B yasas›) 16.5.2012 tarihli ve 6306 say›l› Afet Riski Alt›ndaki Alanlar›n Dönüfltürülmesi Hk.da Kanun (ARAADHK) 4.8.2012 tarihli ve R.G.:28374 say›l› ARAADHK’›n Uygulama Yönetmeli¤i.
APA KOCALAR A (2012). Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. , 61 - 75.
Chicago KOCALAR AZİZ CUMHUR Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. (2012): 61 - 75.
MLA KOCALAR AZİZ CUMHUR Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. , 2012, ss.61 - 75.
AMA KOCALAR A Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. . 2012; 61 - 75.
Vancouver KOCALAR A Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. . 2012; 61 - 75.
IEEE KOCALAR A "Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı." , ss.61 - 75, 2012.
ISNAD KOCALAR, AZİZ CUMHUR. "Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı". (2012), 61-75.
APA KOCALAR A (2012). Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. Tasarım+Kuram, 8(14), 61 - 75.
Chicago KOCALAR AZİZ CUMHUR Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. Tasarım+Kuram 8, no.14 (2012): 61 - 75.
MLA KOCALAR AZİZ CUMHUR Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. Tasarım+Kuram, vol.8, no.14, 2012, ss.61 - 75.
AMA KOCALAR A Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. Tasarım+Kuram. 2012; 8(14): 61 - 75.
Vancouver KOCALAR A Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı. Tasarım+Kuram. 2012; 8(14): 61 - 75.
IEEE KOCALAR A "Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı." Tasarım+Kuram, 8, ss.61 - 75, 2012.
ISNAD KOCALAR, AZİZ CUMHUR. "Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesinde İmar Planı Uygulamalarıyla Sınırlandırılan Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı". Tasarım+Kuram 8/14 (2012), 61-75.