Yıl: 2015 Cilt: 64 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 195 - 236 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ

Öz:
İlk olarak ABDde ortaya çıkan ve 1970lerden itibaren yeni bir işlev veyapıyla pekçok ülkede benzer ortak özelliklerle yaygınlaşan düzenleyicikurumlar Türkiyede de önemli bir işleve sahip olmuşlardır. Ancak idari vesiyasi kültür, ekonomik sistem ve idari teşkilatların yapısal özellikleri gibietkenler nedeniyle bu kurumların işlev ve yapısı ülkeden ülkeyefarklılaşabilmektedir. Temelde kurumsal özerklik ve karar organlarınınbağımsızlığı nitelikleriyle ve ekonomik kamu düzenine ilişkin kollukişlevleriyle düzenleyici kurumlar neo-liberal politikaların uygulanmasındaetkili bir role sahip olmuş ve Türkiyede kurulmalarının ardından geçen süreiçerisinde daha iyi anlaşılmış, aynı zamanda idari teşkilatta yaşanandönüşümden etkilenmişlerdir. Yerinden yönetim içerisinde yer alan bu kamukurumlarıyla ilgili mevzuatta çok sık ve köklü değişiklikler yaşanmış vegenel bir eğilim olarak bu kurumlar üzerinde merkezi idarenin yetkilerindebir artış yaşanmıştır.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Kültürel Çalışmalar

The Structure, Function and Transf ormation of Regulatory Agencies in Turkey

Öz:
Regulatory agencies became widespread in 1970 s carrying a newfunction and therefore having a new structure in many countries includingTurkey. However, the function and structure of these institutions has beenvaried depending on the administrative and political culture, economicsystem and structural features of the administrative organisation of thecountry. Described by the characteristics of institutional autonomy, theindependency of decision-making body and regulation of economic publicorder, these institutions have played an important role in the application ofneo-liberal policies. Meanwhile the role and structure of these institutionshas been understood after the elapsed time since the establishment of theseregulatory agencies while they have been affected by the transformation ofTurkish administrative organisation. After the establishment of theseinstitutions, it was made many fundamental amendments in the relevantLaws rendering these institutions more dependent to the centraladministration which is a reflection of the general tendency of centralisation.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Kültürel Çalışmalar
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akıncı, Müslüm, Bağımsız İdari Otoriteler ve Ombudsman, Beta Yayınları, 1999. Atay, Ethem, “Bağımsız İdari Otoriteler ve Türkiye Uygulaması”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. X, S. 1-2, 2006, s. 259-293. Atay, Ethem, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2006 Ayanoğlu, Taner, “Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Düzenleme Yetkisi ve TAPDK Örneği”, İÜHFM, C. LXV, S. 1, s. 39-84. Azrak, Ülkü “Dünyada ve Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler ve İdarenin Yeniden Yapılanması Bağlamında Bunlara İlişkin Bazı Sorunlar”, Bağımsız İdari Otoriteler, Rekabet Kurumu Yayını, Ankara 2001. Bayramoğlu, Sonay, Yönetişim Zihniyeti: Türkiye’de Üst Kurullar ve Siyasal İktidarın Dönüşümü, İletişim Yayınları, İstanbul, 2010 Custos, Dominique, “The Rulemaking Power of Independent Regulatory Agencies”, The American Journal of Comparative Law, V. 54, s. 615- 640. Çal, Sedat, “Bağımsız İdari Otorite olarak Enerji Piyasası Kurulu”, Ankara Barosu Dergisi, 2001/3, s. 93-112. Dempsey, Paul Stephen, “The Rise And Fall Of The Interstate Commerce Commission: The Tortuous Path From Regulation To Deregulation Of America's Infrastructure”, Marquette Law Review, V. 95, 2012, s. 1151- 1189. Duran, Lütfi, “Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler”, Amme İdaresi Dergisi, C. 30, S. 1, 1997, s. 3-10. Duran, Lütfi, İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul, 1982. Erkut, Celal, “Bağımsız İdari Makamlar Müessesesi Açısından Sermaye Piyasası Kurulu’nun Kısa Bir Değerlendirmesi”, Bağımsız İdari Otoriteler içinde, (Ed. İbrahim Ö. Kaboğlu), İstanbul, 1998. Eşki, Hülya, “Duzenleyici Kurumlara İngiltere Orneği Uzerinden Bakmak”, Sayıştay Dergisi, S. 72, s. 67-84. Gilardi, Fabrizio, “The Same, But Different: Central Banks, Regulatory Agencies, and the Politics of Delegation to Independent Authorities”, Comparative European Politics, 2007(5), s. 303-327. Gözler, Kemal, İdare Hukuku, C. I, Ekin Yayınları, Bursa, 2006. Günday, Metin, Bağımsız İdari Otoriteler – Panel, Rekabet Kurumu Yayınları, 2001, Ankara. Günday, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınları, Ankara, 2011. Holberstam, Daniel, “The promise of comparative administrative law: A constitutional perspective on individual agencies”, Comparative Administrative law (Der. Susan Rose-Ackerman), Edwar Elgar Publishing, 2010, s. 185-204. Karahanoğulları, Onur, Kamu Hizmeti, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003. Kıratlı, Metin, Koruyucu İdari Hizmetler, TODAİE Yayınları, Ankara, 1973. Kutlu Gürsel, Meltem, “Sermaye Piyasası Kurulu’nun Denetimi”, Prof. Dr. İrfan Baştuğ’a Armağan, İzmir, 2005, s. 493-554. Lordi, Antonio, “Globalized World and Separation of Powers: A New Role for the Independent Administrative Authorities”, Duquesne Law Review, V. 47, 2009, s. 939-946. Morrison, Alan B., “How independent are independent regulatory agencies?”, Duke Law Journal, 1988, s. 252-256. Neocleous, Mark, Devleti Tahayyül Etmek, Notabene yayınları, Ankara, 2014. Öncel, Mualla; Çağan, Nami, Mali Hukuk Bilgisi, Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü yayını, Ankara, 2010 Öztürk, Burak, Fransız ve Türk Hukukunda İdarenin Düzenleme Yetkisinin Kapsamı, Yetkin Yayınları, Ankara, 2009. Sancakdar, Oğuz, “İdare Hukuku Yönüyle Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun Kısa Bir Değerlendirmesi”, Amme İdaresi Dergisi, C. 34, S. 4, 2001, s. 97-137. Shapiro, Martin, The problems of independent agencies in the United States and the European Union”, Journal of European Public Policy, 4:2, s. 276-291. Sobacı, M. Zahid, Türk İdari Teşkilatındaki “Adalar”: Bağımsız İdari Otoriteler, AÜHFD, C.55, S.2, 2006, s. 157-180. Sönmez, Ümit, Piyasanın İdaresi, İletişim yayınları, Ankara, 2011. Talat Aslan, Nagehan, “Yönetimin Yeni Yapı Taşları Bağımsız İdari Otoriteler: Yavru Leviathanlara Doğru”, Sosyal Siyaset Konferansları, Sayı: 59, 2010/2, s. 25-49. Tan, Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2011. Tekinsoy, Ayhan, “Bağımsız İdari Otoriteler ve Regülasyon Anlayışı – Tartışmalar, Sorunlar”, Ankara Barosu Dergisi, Yıl: 65, Sayı: 2, 2007, s. 119-134. Ulusoy, Ali, Bağımsız İdari Otoriteler, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003. Ulusoy, Ali, “Bağımsız İdari Kurumlar”, Danıştay Dergisi, S.100, Ankara, 1999, Ulusoy, Ali, İdari Yaptırımlar, Turhan Kitabevi, Ankara, 2014. Verkuil, Paul V. “Purposes and Limits of Independent Agencies”, Duke Law Journal, 1988,s. 257-279. Warp, George, “Independent Regulatory Commissions and The Separation of Powers Doctrine”, Nortre Dame Lawyer, V. 16, 1940, s. 183-193. Yıldırım, Turan, “Bağımsız İdari otoritelerin Yargısal Denetimi”, 2000 yılı İdari Yargı Sempozyumu, Danıştay Yayını.
APA SEVER ğ (2015). TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. , 195 - 236.
Chicago SEVER ğdem D. Ç TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. (2015): 195 - 236.
MLA SEVER ğdem D. Ç TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. , 2015, ss.195 - 236.
AMA SEVER ğ TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. . 2015; 195 - 236.
Vancouver SEVER ğ TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. . 2015; 195 - 236.
IEEE SEVER ğ "TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ." , ss.195 - 236, 2015.
ISNAD SEVER, ğdem D. Ç. "TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ". (2015), 195-236.
APA SEVER ğ (2015). TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 64(1), 195 - 236.
Chicago SEVER ğdem D. Ç TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 64, no.1 (2015): 195 - 236.
MLA SEVER ğdem D. Ç TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.64, no.1, 2015, ss.195 - 236.
AMA SEVER ğ TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2015; 64(1): 195 - 236.
Vancouver SEVER ğ TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2015; 64(1): 195 - 236.
IEEE SEVER ğ "TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ." Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 64, ss.195 - 236, 2015.
ISNAD SEVER, ğdem D. Ç. "TÜRKİYE'DE DÜZENLEYİCİ KURUMLARINYAPISI, İŞLEVİ VE DÖNÜŞÜMÜ". Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 64/1 (2015), 195-236.