Hukukun üstünlüğünün referans alındığı her çağdaş ülkede devletin temel amaçlarından biri hukuku adaletle dağıtmak ve uygulamaktır. Vergi hukuku da bu temel amaçtan nasibini almıştır. Ancak vergi hukuku alanında cezaların caydırıcı olmaması ve denetim eksikliğinden kaynaklanan öyle bir fiili durum bulunmaktadır ki kayıt dışı ekonomiyi ortaya çıkaran ya da etkileyen uygulamaları adeta norm haline getirmektedir. Diğer bir deyişle bu fiili durum, vergi hukuku kurallarının hükmünün olmasa da hikmetinin kaybolmasına ve ortaya maskeli bir tablonun çıkmasına yol açmaktadır. Bu anlamda kayıt dışı ekonomiye dokunan unsurlardan biri de işe başlama bildiriminde bulunulmamasıdır. Ayrıca mevcut fiili durum sadece kamu aleyhine sonuç doğurmamaktadır. Mükellefler işe başlama bildiriminde bulunmamak suretiyle caydırıcı olmayan cezalar ve denetim eksikliğinden kaynaklanan boşluktan yararlanarak kendi lehlerine haksız rekabet ortamı da devşirmiş olmaktadır. Dolayısıyla bunları önlemeye matuf yasal düzenlemelerin yapılmasına ve uygulama sahasındaki eksikliklerin giderilmesine yönelik bazı adımların atılması kaçınılmaz gözükmektedir. Bu bağlamda çalışmada işe başlama bildirimin yapılmamasının kayıt dışı ekonomiye etkisi ve bunu önlemeye yönelik çözüm önerilerine değinilmeye çalışılacaktır.