NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM

Yıl: 2015 Cilt: 15 Sayı: 30 Sayfa Aralığı: 20 - 39 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM

Öz:
Türkiyede 1998de IMFyle imzalanan anlaşmayla başlayan süreçte önemli reformlara girişilmiştir. İkinci kuşak yapısal reformlar olarak adlandırılan reformlarla, düzenleyici devlet adı verilen yeni bir devlet modeli uygulamaya geçirilmiştir. Bu çalışmada, düzenleyici devlet modelinin temel özellikleri analiz edilmektedir. Temelde, devlet-piyasa ve ekonomi-siyaset ilişkilerinin yeniden yapılandırılmasını öngören düzenleyici devlet modeli, devletin ekonomideki rolünün değişmesini hedeflemektedir. Özelleştirme, teknokrasi, yerelleşme ve yönetişim gibi kavramlarla tanımlanan yeni devlet modeli, serbest piyasanın ve sivil toplumun güçlendirilmesi amacını ortaya koymaktadır. Bu çerçevede, devletin kamu hizmeti üretmekten vazgeçmesi ve kamu hizmetlerinin özelleştirilmesi hedeflenmektedir. Özelleştirme yöntemi olarak, kamu hizmetlerinin piyasa faaliyetine dönüştürülmesi, kamu hizmetlerinin özel sektöre gördürülmesi ya da özel sektörden hizmet satın alma yöntemleri seçilmektedir. Böylece, kamu hizmetleri yurttaşlık hakkı olmaktan çıkartılırken, hizmetlerin devlet bütçesinden finanse edilmesine son verilmektedir. Yurttaşların hizmetten yararlanmaları, fiyatlandırma ve ücret ödenmesi koşuluna bağlanmaktadır. Çalışmada, bu durumun, kamu hizmetlerinin metalaşmasına ve gelir dağılımında daha adaletsiz bir durumun doğmasına yol açtığı savunulmaktadır.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi İktisat

NEOLIBERAL REFORMS, RECONSTRUCTION OF THE STATE AND TRANSFORMATION OF THE PUBLIC SERVICES

Öz:
There have been important public sector reforms in Turkey since the 1998 agreement with IMF. Those second generation structural reforms have ended up a new state model that is called regulatory state . This study analyzes basic characteristics of this regulatory state. Fundamentally, by restructuring the relations between market and state or economy and politics, regulatory state intends to change the role of the state in economy. This new state model has come up with the concepts like governance, privatization, technocracy and localization aiming to strengthen fee market and civil society. In this context, the final goal of the reforms is the privatization of and state s abandonment of public services. The main methods of privatization are to transform public services to a market product, to have private sector do the public services or to buy public services from private sector. Consequently by terminating the practice of financing public services from state budget, these services have ceased to be a civil right. Utilization of public services has been made conditional to paying the price not as a right. Thus, this study asserts that the second generation structural reforms have commoditized public services and this caused more inequitable income distribution in Turkey.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi İktisat
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • AKYILDIZ, F. (2007) “Türkiye'de Sosyal Devlete İlişkin Algılamayı Dönüştürme Aracı Olarak Sosyal Sorumluluk Kampanyaları”, Memleket: Siyaset Yönetim, 4. ATAAY, F. (2006) “Yönetişim ve Sivil Toplum”, Memleket: Siyaset Yönetim, 1, 121-141. ATAAY, F. (2007) Neoliberalizm ve Devletin Yeniden Yapılandırılması: Türkiye’de Kamu Reformu Üzerine İncelemeler. Ankara: De Ki Yayınevi. ATAAY, F. ve KALFA C. (2008) “Yönetişim: Devlet-Toplum İlişkilerinde Yeni Bir Aşama”, Çukurova Üniversitesi SBE Dergisi, 17 (3). MARSHALL, T. H. ve BOTTOMORE T. (2000) Yurttaşlık ve Toplumsal Sınıflar, Çeviren: Ayhan Kaya, Ankara: Gündoğan Yayınları. OECD (2002), Türkiye’de Düzenleyici Reformlar, Ankara: Başbakanlık Dış İlişkiler Başkanlığı Yayını. ÖZAY, İ. (1996) Günışığında Yönetim, İstanbul: Alfa Yayınları. PARASIZ, İ. (2003) İkinci Kuşak Kalkınma Politikaları ve Reformlar (Washington Uzlaşmasından Post-Washington Uzlaşmasına), Bursa: Ezgi Kitabevi. POULANTZAS, N. (2006) Devlet, İktidar, Sosyalizm, Çev. Turhan Ilgaz, Ankara: Epos Y. SAAD-FILHO, A. (2008) “Washington Uzlaşmasından Washington Sonrası Uzlaşmasına: İktisadi Kalkınmaya Dair Neoliberal Gündemler”, Editör: A. Saad-Filho ve D. Johnston, Neoliberalizm: Eleştirel Bir Seçki içinde, Çeviri: Ş. Başlı ve T. Öncel, İstanbul: Yordam Yayınları. ŞENSES, F. (2013) Neoliberal Küreselleşme ve Kalkınma, 2. Baskı, İstanbul: İletişim Yayınları. TAN, T. (1967) “Osmanlı İmparatorluğunda Yabancılara Verilmiş Kamu Hizmeti İmtiyazları”, SBF Dergisi, 22 (2), 285-326. TAN, T. (1992) “Kamu Hizmeti İmtiyazından Yap-İşlet Devret Modeline”, SBF Dergisi, 47 (3-4), 307-325. TEKELİ, İ. (1999) Modernite Aşılırken Siyaset, Ankara: İmge Yayınları. TEPAV (2007), İkinci Nesil Reform Sürecinin Öncelikleri, Ankara: TEPAV Yayını. TÜSİAD (2002), Bağımsız Düzenleyici Kurumlar ve Türkiye Uygulaması, Hazırlayan: U. Emek, Ü. Zenginobuz, M. Acar, İstanbul: TÜSİAD Yayını. ULER, Y. (1998) “Anayasa Hukukunda ve İdare Hukukunda Kamu Hizmeti”, Anayasa Yargısı, 15, 252-256. ULUSOY, A. (2000) Kamu Hizmeti İncelemeleri, Ankara: Ülke Kitapları. WOOD, E. M. (2005) Kapitalizm Demokrasiye Karşı, İstanbul: İletişim Y. ZABCI, F. Ç. (2000) “Küreselleşmenin Demokrasi Makyajı”, Mülkiye dergisi, 220, 65-82. ZABCI, F. Ç. (2004) “Yeni Liberal Politikalar ve Sivil Toplum Örgütleri: Dünya Bankasının Çizdiği Yol”, Liberal Reformlar ve Devlet (sempozyum bildirileri kitabı) içinde, Ankara: KİGEM Yayını. ZABCI, F. Ç. (2006) “Bağımlılığın İçselleştirilmesinde AKP ve Dünya Bankası”, Mülkiye dergisi, 252, 133-144.
APA ATAAY F (2015). NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. , 20 - 39.
Chicago ATAAY FARUK NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. (2015): 20 - 39.
MLA ATAAY FARUK NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. , 2015, ss.20 - 39.
AMA ATAAY F NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. . 2015; 20 - 39.
Vancouver ATAAY F NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. . 2015; 20 - 39.
IEEE ATAAY F "NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM." , ss.20 - 39, 2015.
ISNAD ATAAY, FARUK. "NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM". (2015), 20-39.
APA ATAAY F (2015). NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. Akdeniz İİBF Dergisi, 15(30), 20 - 39.
Chicago ATAAY FARUK NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. Akdeniz İİBF Dergisi 15, no.30 (2015): 20 - 39.
MLA ATAAY FARUK NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. Akdeniz İİBF Dergisi, vol.15, no.30, 2015, ss.20 - 39.
AMA ATAAY F NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. Akdeniz İİBF Dergisi. 2015; 15(30): 20 - 39.
Vancouver ATAAY F NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM. Akdeniz İİBF Dergisi. 2015; 15(30): 20 - 39.
IEEE ATAAY F "NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM." Akdeniz İİBF Dergisi, 15, ss.20 - 39, 2015.
ISNAD ATAAY, FARUK. "NEOLİBERAL REFORMLAR, DEVLETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE KAMU HİZMETLERİNDE DÖNÜŞÜM". Akdeniz İİBF Dergisi 15/30 (2015), 20-39.