YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ
Yıl: 2016 Cilt: 15 Sayı: 56 Sayfa Aralığı: 216 - 234 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022
YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ
Öz: Ülkemizin anayasal ve yasal çerçevesi içinde vesayet denetimi, daha çok yerel hizmetleri idarenin bütünlüğüne uygun şekilde yürütmek ve halka daha iyi hizmet sunmak amacıyla merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerinde gerçekleştirdiği yönetsel bir denetim biçimidir. Bu denetim biçimi, yerel yönetimler üzerinde gerekli ve yararlı bir şekilde uygulandığında, yerel hizmetler daha iyi gerçekleştirilecektir. Ancak ülkemizde vesayet denetimi, daha çok yerel yönetimlerin özerkliğini sınırlayacak yönde kullanılmaktadır. Merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerinde uyguladığı vesayet yetkisinin aslında birçok yasal dayanağı vardır. Bu çalışmanın amacı, merkezi yönetimin il özel idarelerinin ve belediyelerin organları, personeli, işlemleri ve eylemleri üzerinde gerçekleştirdiği idari vesayet yetkisini 5302 sayılı ?l Özel ?daresi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde irdelemektir. Çalışmada, yürürlükteki kanunların ilgili kısımları açıklanırken, önceki kanunlardaki düzenlemeler ile yer yer karşılaştırılmıştır. Büyükşehir belediyeleri ile köyler bu çalışmanın kapsamı dışında bırakılmıştır. Çalışmayla önce idari vesayet yetkisi ile ilgili kavramlar, sonra il özel idareleri ve belediyeler üzerinde uygulanan kanunlarda idari vesayet yetkileri açıklanmıştır.
Anahtar Kelime: EXPLICATION OF IMPLEMENTED POWER OF ADMINISTRATIVE TUTELAGE ON LOCAL GOVERNMENT
Öz: Administrative supervision in constitutional and law context of our country is a form of administrative control which is carried out to implement especially the integrity of local services and to present efficiently for public. If the sort of this supervision is implemented necessarily and usefully on local government, local services will be performed more efficiently. But administrative supervision in our country is mainly used for limitation of autonomy of local government. There are many law basis of administrative supervision on local government by central government. The aim of this study is explanation of bringing out the administrative supervision about organs, personnel, actions and activities of Special Provincial Administration and Municipality in Law No 5302 on Special Provincial Administration and Law No 5393 on Municipality. While some parts of current laws have been explained, this topic was compared partly with regulations of previous laws. Metropolitan Municipalities and Villages are out of extent in this study. Firstly, the study refers to the concepts related to administrative supervision authority, after that laws on Special Provincial Administrations and Municipalities are explained
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- ARIKBOĞA, Erbay (2008), "Yerel Yönetimler ve Organları: Organlar Arası İlişkilerin Üç Boyutlu Analizi", BOZLAĞAN, Recep-DEMİRKAYA Yüksel (Ed.), Türkiye'de Yerel Yönetimler, Nobel Yayınları, Ankara, s. 157-203.
- ATAY, Cevdet (1999), Devlet Yönetimi ve Denetimi, 2. Baskı, Alfa Yayınları, İstanbul.
- ATEŞ, Hamza - ES Muharrem (2008), "Süreklilikten Değişime İl Özel İdareleri",
- BOZLAĞAN, Recep-DEMİRKAYA Yüksel (Ed.), Türkiye'de Yerel Yönetimler, Nobel Yayınları, Ankara, s. 205-222. Avrupa Konseyi, "Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı", (Erişim: http://www.avrupakonseyi.org.tr/antlasma/aas_122.htm, 15 Nisan 2011 )
- AYDIN, Ahmet Hamdi (2004), Türk Kamu Yönetimi Sisteminde Temel Sorunlar ve Çağdaş Yaklaşımlar, Gazi Kitabevi, Ankara.
- AYDIN, Ahmet Hamdi (2007), Türk Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara.
- BAYINDIR, Savaş Muhammed (2007), İdari Denetim Olarak İdari Vesayet, Doktora
- Tezi, Gazi Üniversitesi, Ankara. (Erişim: http://tez2.yok.gov.tr, 7 Kasım 2010).
- ÇOLAK, Hikmet (2004), Yerel Yönetimlerde İdari Vesayet Denetimi ve Yerel yönetimlerin Özerkliği, Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi, Ankara. (Erişim: http://acikarsiv.ankara.edu.tr/fulltext/3069.pdf, 7 Kasım 2010).
- DERDİMAN, Cengiz (2005), Yeni Düzenlemelere Göre Yerel Yönetimler, Aktüel Yayınları, İstanbul.
- DERDİMAN, Cengiz R (2007), İdare Hukuku, 2. Baskı, Alfa Aktüel Yayınları, Bursa.
- GÖZLER, Kemal (2007), İdare Hukukuna Giriş, 7. Baskı, Ekin Kitabevi Yayınları, Bursa.
- GÖZÜBÜYÜK, Şeref A (2005), Yönetim Hukuku, 22. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara.
- GÜNDAY, Metin (1999), İdare Hukuku, 4. Baskı, İmaj Yayıncılık, Ankara.
- İNAÇ, Hüsamettin - ÜNAL, Feyzullah (Nisan 2007), "Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türkiye'de Belediyeler", Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S.17, s. 1-
- KALABALIK, Halil (2005), Avrupa Birliği Ülkeleriyle Karşılaştırmalı Yerel Yönetim Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara.
- KARAARSLAN, Mehmet (2008), Özerklik ve Denetim Açısından Yerel Yönetimler kurmu, Turhan Kitabevi Yayınları, Ankara.
- KAVRUK, Hikmet - YAYLI, Hasan (2008), "2004 Belediye Reform Çalışmalarında İdari Vesayete İlişkin Düzenlemelerinin Değerlendirilmesi ve Bir Araştırma", Gazi Üniversitesi İktisadi ve idari Bilimler Fakültesi Dergisi, 10/3, s. 1-31.
- KELEŞ, Ruşen (2006), Yerinden Yönetim ve Siyaset, 5. Baskı, Cem Yayınevi, İstanbul.
- NADAROĞLU, Halil (2001), Mahalli İdareler, 7. Baskı, Beta Yayınları, İstanbul.
- ONAR, Sıddık Sami (1966), İdare Hukukunun Umumi Esasları, Hak Kitabevi, Cilt: 2, Hak
- Kitabevi, İsmail Akgün Matbaası, İstanbul. ÖZAY, İl Han (1996), Günışığında Yönetim, Alfa Yayınları, İstanbul.
- PARLAK, Bekir (2014), "Avrupa Birliği Perspektifinden Merkezi Yönetim - Yerel Yönetim İlişkileri", Tesam Akademi Dergisi, s. 7-40. TOPRAK, Zerrin (2006), Yerel Yönetimler, 6. Baskı, Nobel Yayınları, Ankara.
- TORTOP, Nuri (1999), Mahalli İdareler, 6. Baskı, Yargı Yayınları, Ankara.
- TORTOP, Nuri - İSBİR, Eyüp G. - AYKAÇ, Burhan (1993) Yönetim Bilimi, Yargı Yayınları, Ankara.
- TORTOP, Nuri - AYKAÇ, Burhan - YAYMAN, Hüseyin - ÖZER, M. Akif (2006), Mahalli İdareler, Nobel Yayınları, Ankara. Türk Dil Kurumu, Büyük Türkçe Sözlük, (Erişim: http://tdkterim.gov.tr/bts/, 02 Mayıs 2011)
| APA | ÖNEN S, eken i (2016). YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. , 216 - 234. |
| Chicago | ÖNEN SEMİH MUSTAFA,eken ihsan YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. (2016): 216 - 234. |
| MLA | ÖNEN SEMİH MUSTAFA,eken ihsan YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. , 2016, ss.216 - 234. |
| AMA | ÖNEN S,eken i YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. . 2016; 216 - 234. |
| Vancouver | ÖNEN S,eken i YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. . 2016; 216 - 234. |
| IEEE | ÖNEN S,eken i "YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ." , ss.216 - 234, 2016. |
| ISNAD | ÖNEN, SEMİH MUSTAFA - eken, ihsan. "YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ". (2016), 216-234. |
| APA | ÖNEN S, eken i (2016). YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik), 15(56), 216 - 234. |
| Chicago | ÖNEN SEMİH MUSTAFA,eken ihsan YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik) 15, no.56 (2016): 216 - 234. |
| MLA | ÖNEN SEMİH MUSTAFA,eken ihsan YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik), vol.15, no.56, 2016, ss.216 - 234. |
| AMA | ÖNEN S,eken i YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik). 2016; 15(56): 216 - 234. |
| Vancouver | ÖNEN S,eken i YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik). 2016; 15(56): 216 - 234. |
| IEEE | ÖNEN S,eken i "YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ." Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik), 15, ss.216 - 234, 2016. |
| ISNAD | ÖNEN, SEMİH MUSTAFA - eken, ihsan. "YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ". Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (elektronik) 15/56 (2016), 216-234. |
