Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi

Yıl: 2014 Cilt: 0 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 93 - 116 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi

Öz:
Yakın dönem yerel yönetim reformu içinde başı çeken, büyükşehir belediyesi reformudur. Reform süreci, yaklaşık on yıl önce başlamıştır ve hala da devam etmektedir. Reform kapsamında, büyükşehir belediyelerinin sınırları kademeli olarak genişletilmiş, genişlemiş sınırlar içinde kalan belde belediyeleri ve köyler kapatılmış, yönetim sistemi iki katmanlı hale getirilmiş, büyükşehir belediyesi sayısı artırılmıştır. Ekonomik açıdan büyük yerleşim yerlerini ulusal ve uluslararası düzeyde cazibe merkezi yapmak, hizmet sunmada ve planlamada bütünlüğü sağlamak, etkili ve verimli hizmet sunmak, kaynak israfını önlemek gibi gerekçelerle yapılan bu reform çalışmalarının, genel kabul görmüş yerel yönetim anlayışı bakımından tartışmaya açık birçok boyutu bulunmaktadır. Bu yazı, süreci, ana unsurları itibarıyla açıkladıktan sonra bu sürecin analizini yapmakta ve değerlendirmelerde bulunmaktadır.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi

The Transform ation of the Metr opolitan Municipalit y System: An Assessment of the Last Decade

Öz:
Among the recent-introduced reforms within the field of local government, the metropolitan municipality reform comes into the forefront. The reform process began about ten years ago and it still continues. Within the framework of the reform, the borders of metropolitan municipalities were gradually expanded; small municipalities and villages that have remained within the expanded borders were closed; a two-layered administrative system was adopted; and the number of metropolitan municipalities increased. These reforms which were undertaken with justifications such as transforming economically major settlements into centers of attractions on the national and international level, ensuring the integrity of service provision and planning, providing effective and efficient services, and preventing the waste of resources, have many facets open to discussion in terms of widely accepted local government approaches. In this paper, the main elements constituting this process will be presented, then an analysis and assessment of the process will be provided.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Aytaç, Fethi, Açıklamalı Belediye Kanunu, Seçkin Kitabevi, Ankara 1988.
  • Bilmez, Mehmet Emin, Büyükşehir Kanunu Eğitimi (Sunu), Türkiye Belediyeler Birliği, Ordu 2013. http://www. tbb.gov.tr/belediye-akademisi/sunumlar/ (18.8.2013).
  • Canatan, Bilal, Düşünce Tarihinde, Kamu Hukukunda, Avrupa Birliği'nde Yerellik İlkesi, Galeri Kültür Yayınevi, Ankara 2001.
  • Çınar, Tayfun, Bülent Duru, Can Umut Çiner, Ozan Zengin, Belediyenin Sınırları, TODAİE, Ankara 2013.
  • Çınar, Tayfun, Can Umut Çiner, Ozan Zengin, Büyükşehir Yönetimi: Bütünleştirme Süreci, TODAİE, Ankara 2009.
  • Çiner, Can Umut, "Subsidiarite İlkesi Üzerine Değinmeler", 18. Yüzyıldan 21. Yüzyıla Kamu Yönetiminde Reform (KAYFOR 2008), Necati Akyıldız vd. (Der.), TODAİE, Ankara 2009, s. 367-374.
  • Esen, Adem, Ömer Faruk Güneş, Ümit Ünal, "İl Özel İdarelerinin Kapatılmasına İlişkin Sorunlar ve Çözüm Önerileri", İller ve Belediyeler, S. 790, 2014, s. 64-71.
  • Gözler, Kemal, "6360 Sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler: Yirmi Dokuz İlde İl Özel İdareleri ve Köylerin Kaldırılması ve İlçe Belediyelerinin Büyükşehir İlçe Belediyeleri Haline Dönüştürülmesi Anayasamıza Uygun Mudur?", Legal
  • Hukuk Dergisi, C. 11 S. 122, 2013, s. 37-82.
  • Güler, Birgül Ayman, "İkinci Dalga: Siyasal ve Yönetsel Liberalizasyon (Kamu Yönetimi Temel Kanunu)", Kamu Yönetimi Reformu İncelemeleri: Mülkiye'den Perspektifler, AÜ SBF Tartışma Metinleri, S. 59, 2003, s. 1-34.
  • Güler, Birgül Ayman, Türkiye'nin Yönetimi: Yapı, İmge, Ankara 2009.
  • Güngör, Hayrettin, "Yeni Büyükşehir Yönetimi ve Geçiş Nedenleri", İller ve Belediyeler, S. 774-775, 2012, s. 19-31.
  • Keleş, Ruşen, Yerinden Yönetim ve Siyaset, 8. Baskı, Cem Yayınevi, İstanbul 2012.
  • Uygun, Oktay, Federal Devlet: Temel İlkeleri, Başlıca Kurumları ve Türkiye'de Uygulanabilirliği, XII Levha Yayıncılık, İstanbul 2007.
  • Zengin, Ozan, "Hukuki Düzenlemeler Işığında Büyükşehir Belediye Düzeni ve Bütünleştirme Süreci", Memleket Mevzuat, C. 5, S. 56-57, 2010, s. 21-25.
  • Zengin, Ozan, "5216 Sayılı Yasa Sonrasında Ortaya Çıkan Sınır Tespit Sorunu", Memleket Mevzuat,  C. 5, S. , 2010, s. 7-18.
  • Anayasa Mahkemesi, E. 2008/34, K. 2008/153, 31.10.2008.
  • Anayasa Mahkemesi, E. 2013/19, 12.9.2013.
  • Yüksek Seçim Kurulu, K. 153, 12.02.2009.
  • İçişleri Bakanlığı, 01.5.2008 Tarih ve 2008/34 Sayılı Genelge.
APA ZENGİN O (2014). Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. , 93 - 116.
Chicago ZENGİN Ozan Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. (2014): 93 - 116.
MLA ZENGİN Ozan Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. , 2014, ss.93 - 116.
AMA ZENGİN O Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. . 2014; 93 - 116.
Vancouver ZENGİN O Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. . 2014; 93 - 116.
IEEE ZENGİN O "Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi." , ss.93 - 116, 2014.
ISNAD ZENGİN, Ozan. "Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi". (2014), 93-116.
APA ZENGİN O (2014). Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. Ankara Barosu Dergisi, 0(2), 93 - 116.
Chicago ZENGİN Ozan Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. Ankara Barosu Dergisi 0, no.2 (2014): 93 - 116.
MLA ZENGİN Ozan Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. Ankara Barosu Dergisi, vol.0, no.2, 2014, ss.93 - 116.
AMA ZENGİN O Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. Ankara Barosu Dergisi. 2014; 0(2): 93 - 116.
Vancouver ZENGİN O Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi. Ankara Barosu Dergisi. 2014; 0(2): 93 - 116.
IEEE ZENGİN O "Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi." Ankara Barosu Dergisi, 0, ss.93 - 116, 2014.
ISNAD ZENGİN, Ozan. "Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi". Ankara Barosu Dergisi 2 (2014), 93-116.