Yıl: 2017 Cilt: 6 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 79 - 110 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI

Öz:
Toplumsal yaşayışın bir düzen içinde sürdürülmesi ve bireylerin güvenliklerinin ve özgürlüklerinin garanti altına alınma düşüncesi, güvenlik kavramını ülkelerin öncelikli meselesi olarak gündemde tutmuştur. Bu kapsamda kamu yönetimi alanında yaşanan gelişmelerin güvenlik sektörüne de gözle görülür yansıması olmuştur. Sovyetler Birliği'nin dağılması ve Neoliberalizm akımının güçlenmesiyle başlayan süreçte ortaya çıkan değişim yaklaşımları güvenlik sektörünün ülke içine yönelen iç güvenlik faaliyetlerinde "Sivil Gözetim" kavramını ön plana çıkarmıştır. "Sivil gözetim" kavramı, iç güvenlik sektöründeki kolluk birimleri ve bu birimlerin icra ettiği görevlerde, politika belirlemeden sonuç değerlendirmeye kadar yer alan tüm süreçlerin sürekli ve çok aktörlü sivil otoritelerce izlenmesi olarak belirtilmektedir. Burada kastedilen sivil kelimesi, kolluk birimleri dışındaki tüm aktörleri anlatmakta olup, bunlara parlamento, hükümet, yargı, bağımsız organizasyonlar, sivil toplum kuruluşları, belediyeler ve hatta üniversiteler örnek verilebilir. Bu çalışmada Türk kamu yönetimindeki reform çabalarına iç güvenlik sektörü açısından bakılmış, özellikle bu çabaların Avrupa Birliği(AB)'ne uyum süreci ile bağlantısı incelenmiştir.
Anahtar Kelime:

Konular: Uluslararası İlişkiler

THE REFLECTIONS OF THE CONVERSIONS IN PUBLIC ADMINISTRATION ON INTERNAL SECURITY DOMAIN

Öz:
The idea of maintaining social life in an order and ensuring individuals' security and liberty kept security concept on the agenda as the priority issve of the contries. In this context, there is an obvious reflection of experiences in public management to the security sector as well . The process which began with the dissolution of Soviet Union and rise of Neoliberalism gave "the concept of Civilian Oversight" prominence in internal security activities. The concept of Civilian Oversight is defined as a continuous monitoring process of multi- actor civilian authorities to law enforcement units and their duties from beginning of shaping policy to evaluation of results. Herein, the term of civilian refers to all actors ,the exception of law enforcement units,the parliament, government, jurisolretion, independent organizations, non-governmental organizations, municipalities and even universities can be given as an exanpre to them. This study investigated reform efforts in Turkish public management with the perspective of internal security and specifically scrutinized the linkage of these efforts with European Union harmonization process.
Anahtar Kelime:

Konular: Uluslararası İlişkiler
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akgün, T. (2003). Kolluk Kavramına Genel Bir Bakış. Polis Dergisi, EGM Yayını, Yıl:9, Sayı:36, Ankara.
  • Aydın, A.H. (2002). Özel Güvenlik Teşkilatı: Kuruluşu, Görevleri, Yetkileri. Polis Bilimleri Dergisi, Cilt:4, Sayı:1-2, (Ocak-Haziran 2002).
  • Bardak, A. (2015). Türkiye'de Askeri Yönetim Alanının Dönüşümü, Ankara Üniversitesi (Yayımlanmamış Doktora Tezi),
  • Bayley, D.H. (1990). Patterns of Policing: A Comparative International Analysis, USA: Rutgers University Press,
  • Binici, Ş. ve Türkyener M.Can (2011). Güvenlik Sektörünün Sayıştay Denetimi ve 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu'nun Getirdiği Yenilikler. Dış Denetim Dergisi,
  • Boldwin, D.A. (2003). Güvenlik Kavramı. (Çev. Ç. Şahin). Avrasya Dosyası, Cilt 9, Sayı 2,
  • Cizre, Ü. (2005). Güvenlik Sektörünün Parlamenter Gözetiminde Yeni Ufuklar: Türkiye İçin Önemi, Güvenlik Sektöründe Demokratik Gözetim: Türkiye ve Dünya.
  • Coşkun, V. (2009). Ulus Devletin Dönüşümü ve Meşruluk Sorunu. Liberte Yayınları, Ocak 2009
  • Dunay, P. (2005), (2009). Güvenlik Sektörü Yönetişimi ve Avrupa Entegrasyonu, Güvenlik Sektöründe Demokratik Gözetim: Türkiye ve Dünya, DCAF, İstanbul, Emniyet Genel Müdürlüğü. Toplum Destekli Polislik Hizmet Standartları ve Uygulamaları,Başak Matbaacılık, Ankara.
  • Ekinci, S. (2011). Devletin Dönüşümünün Güvenlik Alanına Yansıması: Türkiye'de Güvenlik Yönetişimi Doktora Tezi Ankara Üniversitesi. Ergül, E. (2008). Küresel Köyde Suç ve Adalet. Adalet Yayınevi, Ankara.
  • Filiz, O. (2010). Türkiye'de Yerel Güvenlik Sözleşmelerinin Uygulanabilirliği, Kamu Yönetimi Sempozyumu: Türk Kamu Yönetiminin Yapısal ve İşlevsel Sorunları. (Editörler: O. Gökçe ve M. A. Çukurçayır), Selçuk Üniversitesi İİBF Yayıların, Konya. Gözübüyük, Ş. ve Tan T. (2004). İdare Hukuku Genel Esaslar. Cilt: 1, Turhan Kitabevi, Ankara.
  • Güler, B. A. (2013)., Türkiye'nin Yönetimi. -Yapı, İmge Yayınevi, Ankara, Hall, J.A. ve Ikenberry G.J. (2005). Devlet. (Çev. İ.Çekem) İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul, Aralık,
  • İçişleri Bakanlığı, Yerel Güvenlik Planları Pilot Uygulama Kitapçığı, 2010. Jandarma Genel Komutanlığı, Jandarma Etiği- Meslek Ahlakı, J.Okll.K.lığı Yayınları, Ankara,2001.
  • Karaosmanoğlu, F. (2010). İç Güvenlik ve Sivil Gözetim, Seçkin Yayıncılık, Ankara, Ocak 2010.
  • Kliksberg, B. (1994). The Necessary State: A Strategic Agenda for Discussion, International Review of Administrative Sciences, Vol. 60, 1994.
  • Koyuncu, E. (2010). İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi. İdarecinin Sesi Dergisi, Kasım-Aralık 2010.
  • Kuyaksil, A. Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı ve Yerelleşme Perspektifinden İç Güvenlik Hizmetlerine Bir Bakış, II. Bölgesel Sorunlar ve Türkiye Sempozyumu, 1-2 Ekim 2012, Kahramanmaraş.
  • Lutterbeck, D. (2013). The Paradox of Gendarmeries: Between Expansion, Demilitarization and Dissolution, The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces, 2013.
  • Neocleous, M. (2006). Toplumsal Düzenin İnşası. Boğaziçi Üniversitesi Yayınevi, İstanbul, 2006.
  • Özer, M.A. (2012). Bir Modern Yönetim Tekniği Olarak Algılama Yönetimi ve İç Güvenlik Hizmetleri. Karadeniz Araştırmaları Der., 2012, Say.33.
  • Roche, S. ve Güneş M. ile diğerleri (2015). İç Güvenlik Kuvvetleri Üst Düzey Yetkilileri İçin Türkyede Ortak Bir Akademi. Etem Matbaa, Ankara Mart 2015.
  • Şenel, A. (2006). İnsanlık Tarihi: Kemirgenlerden Sömürgenlere. İmge Kitabevi Yayınları, Ankara, 2006.
  • Binici, Ş. (2010). Savunma Harcamalarının Sayıştay Denetiminde Karşılaştırmalı Bir Analiz: Türkiye, ABD, Fransa ve Almanya Örneği (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Kara Harp Okulu Savunma Bilimleri Enstitüsü, Ankara, 2010.
  • Tilly, C. (2001). Zor, Sermaye ve Avrupa Devletlerinin Oluşumu. (Çev. K. Emiroğlu), İmge Kitabevi Yayınları, Ağustos 2001.
  • Weber, M. (2008). Sosyoloji Yazıları. (Çev. T. Parla) Deniz Yayınları, 12.Baskı, İstanbul 2008.
  • Yaşar, İ. (1997). 151'inci Kuruluş Döneminde Jandarmanın Tarihi Gelişimi. Jandarma Dergisi, Sayı 81, Ankara: J.Gn.K.lığı, 1997. Yavuzdoğan, S. İngiltere'de Bağımsız Kolluk Şikayet Sistemi ve Türkiye'de Uygulanabilirliği. Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 12, Özel S.
  • Yılmaz, S. (2012). Türkiye'nin iç güvenlik yapılanmasında değişim ihtiyacı. Journal of the Çukurova University Institute of Social Sciences, 21 (3).
APA özgür e, Erciyes E (2017). KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. , 79 - 110.
Chicago özgür erdem,Erciyes Erdem KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. (2017): 79 - 110.
MLA özgür erdem,Erciyes Erdem KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. , 2017, ss.79 - 110.
AMA özgür e,Erciyes E KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. . 2017; 79 - 110.
Vancouver özgür e,Erciyes E KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. . 2017; 79 - 110.
IEEE özgür e,Erciyes E "KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI." , ss.79 - 110, 2017.
ISNAD özgür, erdem - Erciyes, Erdem. "KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI". (2017), 79-110.
APA özgür e, Erciyes E (2017). KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. Güvenlik Bilimleri Dergisi, 6(1), 79 - 110.
Chicago özgür erdem,Erciyes Erdem KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. Güvenlik Bilimleri Dergisi 6, no.1 (2017): 79 - 110.
MLA özgür erdem,Erciyes Erdem KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. Güvenlik Bilimleri Dergisi, vol.6, no.1, 2017, ss.79 - 110.
AMA özgür e,Erciyes E KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. Güvenlik Bilimleri Dergisi. 2017; 6(1): 79 - 110.
Vancouver özgür e,Erciyes E KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI. Güvenlik Bilimleri Dergisi. 2017; 6(1): 79 - 110.
IEEE özgür e,Erciyes E "KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI." Güvenlik Bilimleri Dergisi, 6, ss.79 - 110, 2017.
ISNAD özgür, erdem - Erciyes, Erdem. "KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI". Güvenlik Bilimleri Dergisi 6/1 (2017), 79-110.