Yıl: 2017 Cilt: 14 Sayı: 53 Sayfa Aralığı: 77 - 124 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI

Öz:
Anayasamıza göre herkes dilediği alanda çalışma ve sözleşme hakkına sahiptir. Çalışma herkesin hakkı ve ödevidir. Ancak AY insan hakkı olduğunu vurguladığı çalışma hakkının yabancılar için uluslararası hukuka uygun olarak sınırlanabileceğini öngörür. Nitekim dünya üzerindeki her devlet ülkesindeki yabancıların çalışma hakkını ulusal güvenlik, kamu düzeni, ulusal istihdam politikası, ülke ihtiyaçları mülahazalarıyla sınırlandırma yoluna gitmiştir. Türkiye de bunlardan biridir. İnsanların daha iyi yaşama koşullarına kavuşmak, ülkelerindeki olumsuz ekonomik şartlardan, savaş ve iklim şartlarından kaçmak için yabancı ülkelere göç etmeleri artık günümüz dramatik realitelerindendir. Nitekim son yıllarda bu nedenlerle ülkemiz Suriye başta olmak üzere Orta Doğu ve Asya ülkelerinden gelen göçmenlerin cazibe merkezi olmuştur. Bu nedenle önce 2013 tarihinde 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu kabul edilerek mültecilerin ve sığınmacıların yurda girişleri, bunların statüsü, ikametleri ve korunmalarına ilişkin esaslar belirlenmiştir. Arkasından da 2003 tarihli Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında 4817 sayılı Kanun yabancıların istihdamı, yabancılara verilecek çalışma izinleri vs. konularında yetersiz kalınca 27.7.2016 tarihinde 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu kabul edilerek 4817 sK. yürürlükten kaldırılmıştır. Yeni Kanun tüm yabancılara verilecek çalışma iznini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın yetkisine bağlamıştır ve bu konuda şartlara göre süreli, süresiz, bağımsız çalışma izinlerinin yanı sıra nitelikli işgücünü çekebilmek amacıyla turkuaz kart ve istisnai çalışma izni gibi yeni uygulamalar ile kanuna aykırılığa karşı yeni idari para cezaları getirmiştir. Türk soylu yabancılara ve KKTC vatandaşlarına da ayrıcalıklar tanımıştır. Bakanlığın kararına karşı itiraz yollarını göstermiş, idari yapılanmada yeni kurumlar ihdas etmiştir. Makale bu konuları incelemek amacıyla kaleme alınmıştır.
Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk

(RIGHT TO WORK OF FOREIGNERS REGARDING NEW LEGISLATION)

Öz:
According to the Turkish Constitution everyone has freedom to work and conclude contract in the field he/she wishes and to work is everybody's right and duty. However the constitution foresees that right to work can be restricted for the foreigners in consistence with the international law. Thus every state on earth restricts the right to work of foreigners considering national security, public order, national employment policy, economic needs of the country etc. Turkey is among these states as well. The migration of the people from one country to another in order to reach better living conditions, to get away from wars, negative economic and climate conditions in their countries is one of the dramatic realities of today. Indeed our country became an attraction point for the migrants coming from Middle East and Asian countries but particularly from Syria in the recent years. Therefore firstly a law with the title Foreigners and International Protection Act dated 2013 Nr. 6458 come into force and fixed the rules about the entry of the refugees and asylum seekers, their status, residence and protection. Three years after another law International Labour Force Act Nr. 6735 dated 2016 was enacted and the work permits of the foreigners were rearranged repealing the Act Nr. 4817 referring to the Work Permits of the Foreigners due its insufficiency. The new Law set forth that all kind of work permits for the foreigners shall be granted only by the Ministry of Labour and Social Security. The Ministry shall grant the work permits with definite period, indefinite period, permits for independent workers and exceptional work permits and turquoise card practice in order to attract qualified labour force as well. Besides the new Act foresees some privileged working conditions to the foreigners with Turkish origin and the citizens of Turkish Republic of North Cyprus and also recognized part time working permission for the foreign high education students. The Law set forth the judicial procedure against the decisions of the Ministry and established some new administrative bodies and fixed some fines in case of violation of the law. This paper handles these matters.
Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
  • A. Çelikel/G. Öztekin Gelgel, Yabancılar Hukuku, 22. Bası, İstanbul 2016.
  • A. Emir, Selwyn's Law of Employment, 17. Ed., Oxford 2011.
  • A. Junker, Grundkurs Arbeitsrecht, 14. Aufl., München 2015.
  • A. Ş. Tunç, "Mülteci Davranışları ve Toplumsal Etkileri: Türkiye'deki Suriyelilere İlişkin Bir Değerlendirme", Tesam Akademi Dergisi, S. 2, Temmuz 2015.
  • B. Çiçekli, Yabancıların Çalışma İlişkileri, TİSK, Ankara 2004.
  • B. Erken, ''Uluslararası İşgücü Kanunu Çerçevesinde Türkiye'de Yabancıların Çalışması'', TİSK Akademi, 2016/II.
  • Brox/Rüthers/Henssler, Arbeitsrecht, 18. Aufl., Stuttgart 2011.
  • C. Tuncay/Ö. Ekmekçi, Sosyal Güvenlik Hukuku Dersleri, 18. Bası, İstanbul 2016.
  • F. Demir, 'Çalışma Hakkı ve Hukuki Niteliği', Sosyal İnsan Hakları Ulusal Sempozyumu VI, Bildiriler, Anadolu Üniversitesi, İİBF, Kasım 2014.
  • H. Ergin, Uluslararası İşgücü Kanunu ile Yabancıların Çalışma İzinlerine İlişkin Getirilen Yenilikler, MESS Sicil 2016, Sayı 36.
  • H. Mollamahmutoğlu/M. Astarlı/U. Baysal, İş Hukuku, 6. Bası, Ankara 2014.
  • İ. Cengiz (Urhanoğlu), "Türk Hukukunda Yabancıların İş Sözleş- mesi Ehliyeti, Çalışma ve Toplum, 2008/4, 2008.
  • K. Doğan Yenisey, İş Hukukunun Emredici Yapısı, İstanbul 2014.
  • M. Cin, "Türk Soylu Yabancıların Türkiye'de Çalışma Özgürlü- ğü", Mevzuat Dergisi, S. 88, Nisan 2005.
  • M. Gülmez, 'Çalışma Özgürlüğü ve Hakkı Açısından Emeğin Evrimi', Sosyal İnsan Hakları Ulusal Sempozyumu VI, Bildiriler, Anadolu Üniversitesi, İİBF, Kasım 2014.
  • M. Löwisch, Arbeitsrecht, 8. Aufl., Köln 2007
  • N. Ekşi, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku, 4. Bası, İstanbul 2016.
  • N. Töre, "Türkiye'de Yabancıların Çalışma Şartları", TİSK Akademi, S. 11, 2014.
  • O. Uygun, İnsan Hakları Kuramı, İnsan Hakları (YKY), İstanbul 2000.
  • R. Çağlayan, İdari Yargılama Hukuku, 8. Bası, Ankara 2014.
  • S. Balkar Bozkurt, "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Uyarınca Öngörülen Uluslararası Koruma Türler"i, Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 10, S. 127-128, Mart-Nisan 2015.
  • S. Süzek, İş Hukuku, 12. Bası, İstanbul 2016.
  • T. Geiser/R. Müller, Arbeitsrecht in der Schweiz, 2. Aufl., Bern 2012.
  • Ü. Narmanlıoğlu, İş Hukuku, Ferdi İş İlişkileri I, 5. Bası, İstanbul 2014.
  • W. Däubler, Arbeitsrecht, Recht Aktuell, 9. Aufl., Frankfurt am Main 2011.
  • Z. G. Balkır, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Hakları, İnsan Hakları (YKY), İstanbul 2000. Zöllner/Loritz/Hergenröder, Arbeitsrecht, 6. Aufl., München 2008.
APA TUNCAY A (2017). YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. , 77 - 124.
Chicago TUNCAY A. Can YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. (2017): 77 - 124.
MLA TUNCAY A. Can YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. , 2017, ss.77 - 124.
AMA TUNCAY A YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. . 2017; 77 - 124.
Vancouver TUNCAY A YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. . 2017; 77 - 124.
IEEE TUNCAY A "YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI." , ss.77 - 124, 2017.
ISNAD TUNCAY, A. Can. "YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI". (2017), 77-124.
APA TUNCAY A (2017). YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, 14(53), 77 - 124.
Chicago TUNCAY A. Can YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi 14, no.53 (2017): 77 - 124.
MLA TUNCAY A. Can YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, vol.14, no.53, 2017, ss.77 - 124.
AMA TUNCAY A YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi. 2017; 14(53): 77 - 124.
Vancouver TUNCAY A YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI. Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi. 2017; 14(53): 77 - 124.
IEEE TUNCAY A "YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI." Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, 14, ss.77 - 124, 2017.
ISNAD TUNCAY, A. Can. "YENİ MEVZUAT AÇISINDAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKKI". Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi 14/53 (2017), 77-124.