Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?

Murat ÖNDER, (* Doç. Dr. Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Cinnah Cad.)
Murat KÖYLÜ (Doktora Öğr., Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Cinnah Cad. Güven Mah. No:16 Çankaya / Ankara /Türkiye.)
Çağdaş Yerel Yönetimler
14 0
Yıl: 2018 Cilt: 27 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 77 - 111 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?

Öz:
Son yüzyılda, giderek önemi artan yerel yönetimlerde farklı yaklaşım ve uygulamalar görülmüş, ancak bunlardan bazıları başarıyla uygulama şansı bulmuştur. ABD'de ortaya çıkan profesyonel kent yöneticiliği modeli, ülke içinde ve dünyanın birçok yerinde uygulanmaktadır. Giderek büyüyen kentlerde karmaşıklaşan yerel kamu hizmet ihtiyaçlarını etkili bir şekilde karşılamak amacıyla uygulamada icra odaklı olan kent yöneticileri, seçim organları tarafından rekabetçi piyasa koşullarında yetişmiş ve kendini kanıtlamış yöneticiler arasından atanır. Kent yöneticisi modeli siyasi olarak tarafsız ve seçilmişlere karşı bürokratik sorumlulukları ile alternatif bir profesyonel yöneticilik önerir. Başarılı örnekleri ile kent yöneticileri, yerel kamu hizmetlerinin sunumunda yerel mali ve yönetsel sorunlara etkili çözümler getirir. Bu çalışma, profesyonel kent yöneticiliği modelinin ortaya çıkışı ve temel felsefesini açıklayarak gelişimini ve yayılımını 'Yeniliklerin Yayılımı Kuramı' ışığında değerlendirerek ülkemizde uygulanabilirliğini tartışmayı amaçlamaktadır
Anahtar Kelime:

Konular: Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi

Professional City Manager Model in USA Local Governments; Diffusing or Not?

Öz:
In the last century, various approaches and practices on growing importance of local governments have been realized, however, only some of them have chances of successful implementations. Emerging in the USA, professional city manager model has been successfully applied in the country and throughout the world. To be able to effectively meet the complicated local public needs in continually growing cities, enforcement-action oriented city managers are appointed by elected bodies, among the ones who developed and proved himself throughout competitive market mechanisms. City manager model offers alternative strong professional manager, politically neutral but accountable to the elected agencies. City managers with best practices, brings effective solutions to local financial and administrative issues in providing local public services. This study aims to explain the emergence and main philosophy of city manager model and to evaluate its development and diffusion in the light of ‘Diffusion Theory of Innovations’, and discuss the applicability of the model in Turkey
Anahtar Kelime:

Konular: Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akyıldız, F. (2013). Rusya’da Yerel Yönetimler. M. Okcu & H. Özgür (Ed.). Dünyada Yerel Yönetimler, Örnekler-Uygulamalar. Seçkin Yayıncılık, 545-584.
  • Ayhan, E. & Önder, M. (2017). Yeni Kamu Hizmeti Yaklaşımı: Yönetişime Açılan Bir Kapı, Gazi İktisat ve İşletme Dergisi, 3(2), 19-48.
  • Ayhan, U. (2008). Amerika Birleşik Devletlerinde Yerel Yönetimler. Sayıştay Dergisi, 70, 103-120.
  • Biggest US Cities (2016). 2014 ABD nüfus verileri. www.biggestuscities.com, (06.05.2016)
  • Blair, R. & Janousek, C. L. (2014). City Management in the United States and Norway: A Comparative Analysis of Professional Orientations. International Journal of Public Administration, 37(8), 484-493.
  • Couperus, S. (2014). The managerial revolution in local government: municipal management and the city manager in the USA and the Netherlands 1900–1940, Management & Organizational History, 9(4), 336-352.
  • Çalcalı, Ö. (2014). 6360 Sayılı Kanun’un Türkiye’de Yerel Yönetim Sistemine Getireceği Değişiklikler, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 23(4), 49-68.
  • Çalışkan, E. & Önder, M. (2017). Başkanlık Sistemi ve Mevcut Kamu Kurumları Üzerine Olası Etkileri. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 10 (49), 570-578.
  • Demir, T. (2011). Professionalism, Responsiveness, and Representation: What do They Mean for City Managers?. International Journal of Public Administration, 34(3), 151-158.
  • Demir, T. & Reddick, C.G. (2014). Political Orientation and Policy Involvement of City Managers: An Empirical Study of the Value-Activity Relationship. New York: Springer Science Business Media, Public Organization Rev.
  • Eken, M., Tuzcuoğlu, F. & Özcan, L. (2013). Kanada'da Yerel Yönetimler. M. Okcu & H. Özgür (Ed.). Dünyada Yerel Yönetimler, Örnekler-Uygulamalar. Seçkin Yayıncılık, 449-479.
  • Floro, G.K. (1955). Continuity in City-Manager Careers. American Journal of Sociology, 61(3), 240-246.
  • Houghton, D. G. (1980). The City Manager and Politics: The Cycle is Completed. SRPA, 1980, 356-383.
  • Howard, J. & Sweeting, D. (2007). Addressing the legitimacy of the council-manager executive in local government. Local Government Studies, 33(5), 633-656.
  • ICMA (2008). Forms of Local Government, http://icma.org/en/icma/knowledge_network/ documents/kn/Document /9135/Forms_of_Local_Government_Structure, (23.01.2017).
  • ICMA (2012). The Municipal Year Book 2012, Washington, D.C. Form of Local Government: Longitudinal Statistics (1984 – 2012).
  • ICMA (2015-1). Council Manager Form of Government; Frequently Asked Questions, http://icma.org/en/icma/knowledge_ network/documents/kn/Document/2705/CouncilManager_Form_of_Government_Fr equently_Asked_Questions_brochure, (23.01.2017).
  • ICMA (2015-2). Professional County Management, The Benefits to Your County, http://icma.org/en/Search?s=Professional%2BCounty%2BManagement, (23.01.2017).
  • ICMA (2015-3). Professional Local Government Management, The Benefits to Your Municipality, www.icma.org, (23.01.2017).
  • Istrate, E. & Mills, C. (2015). An Overview of County Administration, Appointed County Administrators. NACO Trends Analysis Paper Series, 4.
  • Karkın, N. (2013). Hollanda Yönetsel Düzeninde Yerel Yönetimler. M. Okcu & H. Özgür (Ed.). Dünyada Yerel Yönetimler, Örnekler-Uygulamalar. Seçkin Yayıncılık, 283-308.
  • Keene, J., Nalbandian, J., O’Neill, J., Portillo, S. & Svara, J. (2007). How Professionals can Add Value to their Communities and Organizations. Public Management.
  • Klase, K. A. & Song, S. G. (2000). Evaluating the influence of the county manager form of government on county conflict. Public Administration Quarterly, 24(3), 286-304.
  • Korlu, R.K. (2015). Professional City Manager Model in Municipalities and its Evaluation from the Perspective of Turkey. Yönetim Bilimleri Dergisi, 13(25), 41- 69.
  • LeRoux, K. & Pandey, S.K. (2011). City Managers, Career Incentives, and Municipal Service Decisions: The Effects of Managerial Progressive Ambition on Interlocal Service Delivery. Public Administration Review, 71(4), 627-636.
  • Markowitz, D.L. (2003). Town Meeting Day, Vermont Tradition, www.sec.state.vt.us/kids/pubs/Town_Meeting_ Middle_School.pdf., (18.12.2016).
  • NLC (2016), National League of Cities. www.nlc.org/build-skills-andnetworks/resource/cities-101/city-structures/forms-of-municipal-governmment. (06.11.2016).
  • Önder, M. (2014). Amerika Birleşik Devletleri. B. Aykaç & H. Altunok (Ed.). Yönetsel Yapı İncelemeleri, Nobel Akademik Yayıncılık, Yayın No 918, 65-110.
  • Önder, M. (2012). Reinventing Government: Historical Foundations, Philosopy, Critique, and Future Implications. Uluslararası Hakemli Sosyal Bilimler E-Dergisi, (28), 1-20.
  • Önder, M. (1997). Toplam Kalite Yönetimi, Kamu Sektöründe Uygulanması ve Karşılaşılan Sorunlar. Türk İdare Dergisi, 69(416), 117-136.
  • Önder, M. & Brower R.S. (2013). Public Administration Theory, Research, and Teaching: How Does Turkish Public Administration Differ? Journal of Public Affairs and Education, 19(1), 117-139.
  • Önder, M. (1995). Üst Düzey Yöneticilerin Yetiştirilmesi ve Geliştirilmesi: Türkiye’de ve Bazı Ülkelerde Durum. Türk İdare Dergisi, 67(409), 133-158.
  • Rogers, E.M. (1983). Diffusion of Innovation (Third Edition), The Free Press.
  • Ryan, B. & Neal, C. G. (1943). The Diffusion of Hybrid Seed Corn in Two Iowa Communities. Rural Sociology, 8(1).
  • Sancino, A. & Turrini, A. (2009). The Managerial Work of Italian City Managers: An Empirical Analysis. Local Government Studies, 35(4), 475-491.
  • Shafritz, J. M., Russell E. W., . Borick, C. P & Hyde A. C. (2017). Introducing Public Administration (9th Edition), Routledge.
  • Svara, J. H. & Nelson, K. L. (2008). Taking Stock of the Council-Manager Form at 100. Public Management, 2008, 6-15.
  • TBB (2014). 6360 sayılı, “On dört ilde büyükşehir belediyesi ve yirmi yedi ilçe kurulması ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına” dair kanuna ilişkin rehber. http://www.tbb.gov.tr/storage/userfiles/rehber_ve_bilgi_notlari/6360_torba_personel _rehber.pdf (18.10.2017).
  • TBB (2015). Türkiye'de Yerel Yönetimler. Türkiye Belediyeler Birliği. tbb.gov.tr/ (28.08.2017).
  • Teske, P. & Schneider, M. (1994). The Brureauctatic Entrepreneur: The Case of City Managers. Public Administration Review, 54(4), 331-340.
  • TUİK, (2017). İstatistiksel Tablolar ve Dinamik Sorgulama, Belediye Sayısı ve Nüfus tablosu. http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1059. (11.10.2017).
  • Toprak, Z. (2011), Yerel Yönetimlerde Başkanın Politik Lider Rolü. İÜHFMC. LXIX, l -2, 299-316.
  • Tuzcuoğlu, F. (2013). Amerikan Federal Sisteminde Yerel Yönetimler. M. Okcu & H. Özgür (Ed.). Dünyada Yerel Yönetimler, Örnekler-Uygulamalar. Seçkin Yayıncılık, 215-244.
  • Watson, D. J. & Hassett, W.L. (2004). Career Paths of City Managers in America’s Largest Council-Manager Cities. Public Administration Review, 64(2), 192-199.
  • Woodruff, C.R. (1928). The City Manager Plan. American Journal of Sociology, 33(4), 599-613. The University of Chicago Press. http://www.jstor.org/stable/2765695, (30.03.2015).
  • Zhang, Y. & Feiock, R. C. (2009). City Managers' Policy Leadership in CouncilManager Cities. Journal of Public Administration Research and Theory, 20(6), 461- 476.
APA ÖNDER M, KÖYLÜ M (2018). Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. , 77 - 111.
Chicago ÖNDER MURAT,KÖYLÜ Murat Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. (2018): 77 - 111.
MLA ÖNDER MURAT,KÖYLÜ Murat Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. , 2018, ss.77 - 111.
AMA ÖNDER M,KÖYLÜ M Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. . 2018; 77 - 111.
Vancouver ÖNDER M,KÖYLÜ M Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. . 2018; 77 - 111.
IEEE ÖNDER M,KÖYLÜ M "Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?." , ss.77 - 111, 2018.
ISNAD ÖNDER, MURAT - KÖYLÜ, Murat. "Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?". (2018), 77-111.
APA ÖNDER M, KÖYLÜ M (2018). Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. Çağdaş Yerel Yönetimler, 27(1), 77 - 111.
Chicago ÖNDER MURAT,KÖYLÜ Murat Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. Çağdaş Yerel Yönetimler 27, no.1 (2018): 77 - 111.
MLA ÖNDER MURAT,KÖYLÜ Murat Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.27, no.1, 2018, ss.77 - 111.
AMA ÖNDER M,KÖYLÜ M Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2018; 27(1): 77 - 111.
Vancouver ÖNDER M,KÖYLÜ M Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2018; 27(1): 77 - 111.
IEEE ÖNDER M,KÖYLÜ M "Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?." Çağdaş Yerel Yönetimler, 27, ss.77 - 111, 2018.
ISNAD ÖNDER, MURAT - KÖYLÜ, Murat. "Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?". Çağdaş Yerel Yönetimler 27/1 (2018), 77-111.
Sayfa Oluşturulma Tarihi
03-05-2024 11:54

İLETİŞİM

TÜBİTAK ULAKBİM TR Dizin

Yüzüncüyıl, İşçi Blokları Mahallesi

Muhsin Yazıcıoğlu Caddesi No:51/C

06530 Çankaya / ANKARA +90 (312) 298 92 00

trdizin@tubitak.gov.tr

TÜBİTAK ULAKBİM Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi Cahit Arf Bilgi Merkezi © Tüm Hakları Saklıdır. Gizlilik Politikası Kullanım Şartları