Yıl: 2017 Cilt: 28 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 269 - 280 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler

Öz:
Turizmde uygulanan vergiler hem alanyazın hem de sektörde önemli bir tartışma alanıdır. Dünyanın birçok ülkesinde, özel olarak sadece turizm sektöründe uygulanan ve turistten alınan özel vergiler ortaya çıkmıştır. Farklı ülkelerde farklı isimler altında olsa da bu vergilerin en yaygını şehir vergisidir. Çalışmada, şehir vergisinin kavramsal çerçevesi ve uygulama alternatiflerinin sürdürülebilirlik perspektifiyle incelenmesi amaçlanmıştır. Türkiye'de, daha önce teklif edilmesine rağmen yasalaşmayan ve hali hazırda uygulanmayan bu vergiye ilişkin kuramsal bir analiz yapılmış ve uygulamaya yönelik senaryolar tartışılmıştır. Çalışmada, alanyazın ve diğer ülke uygulamaları dikkate alındığında, Türkiye'de şehir vergisinin yeni bir yasal çerçeveyle birlikte uygulanmasının turizm açısından uygun olacağı düşünülmektedir. Türkiye'de şehir vergisinin hayata geçirilmesinin, yerel yönetimler ve sürdürülebilir destinasyonlar için çok yönlü ve ciddi faydalar sağlayacağı öngörülmektedir. Bu bağlamda araştırma, yasal düzenleme ve uygulamaya yönelik öneriler geliştirmiştir
Anahtar Kelime:

Konular: Otelcilik, Konaklama, Spor ve Turizm Coğrafya

Tourism and City Tax: A Conceptual Analysis and Proposals on Turkey

Öz:
The taxes that are applied in tourism are an important discussion area for both literature and sector. In many countries of the world, some taxes have emerged which are specifically applied only in the tourism sector and collected from tourists. Although these are in different countries under various names, the most common of them is city tax. In the study, it has been aimed to investigate the conceptual framework and implementation alternatives of the city tax within sustainability perspective. In Turkey, a theoretical analysis has been made on this taxation that has not been enacted yet and implemented yet, and scenarios for implementation have been discussed. Considering to the literature and other countries examples, the study thinks that the implementation of city tax together with a new legal framework in Turkey will appropriate for tourism. It is foreseen that implementation of the city tax in Turkey will provide miscellaneous and significant benefits for local governments and sustainable destinations. In this context, the research has developed proposals focus on legislative regulation and implementation
Anahtar Kelime:

Konular: Otelcilik, Konaklama, Spor ve Turizm Coğrafya
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Aguilo, E., Riera, A. ve Rossello, J. (2005). The Short-Term Pri- ce Effect of a Tourist Tax through a Dynamic Demand Model: The Case of Belaric Islands, Tourism Manage- ment, 26: 359-365.
  • Arbel, A. ve Ravid, S. (1983). An Industry Energy Price Im- pact Model: The Case of the Hotel Industry, Applied Economics, 15: 705-714.
  • Arguea, M.N. ve Hawkins, R.R. (2015). The rate Elasticity of Florida Tourist Development Taxes, Applied Economics, 47 (18): 1823-1832.
  • Bender, S. (2007). Lodging Taxation in the United States: A Qualitative Review. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Te- zi). Purdue Üniversitesi, Birleşik Devletler, (Yayın No. AAT 1475970).
  • Brida, A. ve Pereyra, J.S. (2007). The Effects on Environmental Investment of Changes in Tourism Demand, TOURIS- MOS: An International Multidisciplinary Journal of Tou- rism, 2 (2): 129-140.
  • Bonham, C. , Im, E. ve Mak, J. (1992). The Impact of The Ho- tel Room Occupancy Tax: An Interrupted Time Series Approach, National Tax Journal, 45 (4): 433-441.
  • Bonham, C. ve Gangnes, B. (1996). Intervention Analysis with Co-Integrated Time Series: The Case of the Hawaii Ho- tel Room Tax, Applied Economics, 28: 1281-1293.
  • Bozdoğanoğlu, B. (2013). Konaklama Vergisi Uygulaması ve Türkiye’de Uygulanabilirliği, Maliye Dergisi, 164, Ocak- Haziran: 131-149.
  • Canina, L.-Carvell, S., A. (2005). Lodging Demand for Urban Hotels in Major Metropolitan Markets, Journal of Hospi- tality & Tourism Research, 29 (4): 291-311.
  • Combs, P. ve Elledge, B. (1979). Effects of a Room Tax On Re- sort Hotels / Motels, National Tax Journal, 32 (2): 201- 207.
  • Cural, M. ve Çevik, K.N. (2015). Ekonomik Kalkınmanın Ver- gi Yapısı Üzerindeki Etkisi: 1924-2013 Dönemi Türkiye Örneği, Amme İdaresi Dergisi, 48 (3): 127-158.
  • Damonte, L.T. ; Domke-Damonte, D.J. ve Morse, P.S. (1998). The Case for Using Destination-Level Price Elasticity Of Demand For Lodging Services, Asia Pacific Journal of Tourism Research, 3 (1): 19-29.
  • European Tour Operators Association, Policy Areas, Tourist Taxes, http://www.etoa.org/policyareas/touristtaxes/france, Erişim tarihi: 12 Haziran 2016.
  • European Tour Operators Association, Policy Areas, Tourist Taxes, http://www.etoa.org/policyareas/touristtaxes/belgi- um, Erişim tarihi: 12 Haziran 2016.
  • Feld, P., L. ve Tyran, J., R. (2002). Tax Evasion and Voting: An Experimental Analysis, Kyklos, 55 (2): 197–222.
  • Fick, G. ve Ritchie, J., R. (1991). Measuring Services Quality in the Travel and Touristy Industry, Journal of Travel Rese- arch, 30 (2): 2-9.
  • Ford, R., C. ve Peeper, W., C. (2007). The Past as Prologue: Predicting the Future of the Convention And Visitor Bureau Industry On The Basis Of Its History, Tourism Management, 28 (4): 1104-1114.
  • Fujii. E., Khaled, M. ve Mak, J. (1985). The Exportability of Hotel Occupancy and Other Tourist Taxes, National Tax Journal, 38: 169-177.
  • González, M. ve León, C. (2001). The Adoption of Environ- mental Innovations in the Hotel Industry of Gran Ca- naria, Tourism Economics, 7 (2): 177-190.
  • Gürel, Ç. (2014). Sustaining Tourism Development Through City Tax: The Case of Istanbul, e-Review of Tourism Rese- arch (eRTR), 11 (1-2): 26-41.
  • Gooroochurn, N. ve Sinclair, M. (2003). The Welfare Effects of Tourism Taxation. Discussion Paper Series 2003/2, Christe De Haan Tourism and Travel Research Institu- te. University of Nottingham.
  • Gooroochurn, N. ve Sinclair, M. (2005). Economics of Tou- rism Taxation Evidence from Mauritius, Annals of Tou- rism Research, 32 (2): 478–498.
  • Hiemstra, S. ve Ismail, J. (1992a). Analysis of Room Taxes Le- vied On the Lodging Industry, Journal of Travel Rese- arch, 31: 42-49.
  • Hiemstra, S., ve Ismail, J. (1992b). Occupancy Taxes: No Free Lunch, The Cornell Hotel and Restaurant Administration Quarterly, 33 (5): 84-89.
  • Hiemstra, S. ve Ismail, J. A. (1993). Incidence of the Impacts of Room Taxes on the Lodging Industry, Journal of Travel Research, 31 (4): 22–26.
  • http://www.comune.rome.it, Erişim tarihi: 28 Eylül 2016.
  • Hamburg Tourismus, http://www.hamburg-travel.com/service/ culture-and-tourism-tax/ , Erişim tarihi: 20 Ekim 2016.
  • Hughes, H. (1981). A Tourism Tax: The Case For and Against, International Journal of Tourism Management, 2 (3): 75-79.
  • Hughes, H. (1984). Room Taxes–A Response, Tourism Mana- gement, Mart: 75-76.
  • Im, Ericve Sakai, M. (1996). A Note on the Effect of Changes In Ad Valorem Tax Rates On Net Revenue Of Firms: An Application To The Hotel Room Tax, Public Finance Qu- arterly, 24 (3): 397-403.
  • Kircheler, E., Hoelzl, E. ve Wahl, I. (2008). Enforced versus Voluntary Tax Compliance: The Slippery Slope, Fra- mework, Journal of Economic Psychology, 29 (2): 210–225.
  • Knipe, R., T. (2011). Bed Taxes And Local Tourism Develop- ment: An Outline And Annotated Bibliography, https:// tomknipe.files.wordpress.com/2010/07/bed-taxes-and-local- tourism-development.pdf, Erişim tarihi: 25 Eylül 2016.
  • Lee, K. S. (2014). Revisiting the Impact of Bed Tax with Spatial Panel Approach, International Journal of Hospitality Ma- nagement, 41: 49–55.
  • Mak, J. ve Nishimura, E. (1979). The Economics Of a Hotel Room Tax, Journal of Travel Research, 18: 2-6.
  • Mak, J. (1988). Taxing Hotel Room Rentals in The U.S., Journal of Travel Research, 27: 10-15.
  • Official Journal of European Union, 2011, http://eur-lex.Av- ropa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=OJ:L:2011:077:TOC, Erişim tarihi: 15 Ağustos 2016.
  • Pintassilgo, P. ve Silva, J. (2007). The Tragedy of Commons” In the Tourism Accommodation Industry, Tourism Eco- nomics, 13 (2): 209-224.
  • Pindyck, R.S. ve Rubinfeld, D.L. (1992). Micro Economics. New York, NY: Macmillan Yayınları.
  • Sakai, M. (1985). A Micro-Analysis Of Demand For Travel Goods: An Application To The Business Traveler. (Ya- yımlanmamış Doktora Tezi). Typescript. Thesis (Ph. D.)- University of Hawaii at Manoa, 1985. Bibliography: le- aves 81-87.
  • Scott, D., Peeters, P. ve Gossling, S. (2010). Can Tourism De- liver Its Aspirational Greenhouse Gas Emission Re- duction Targets?, Journal of Sustainable Tourism, 18 (3): 393–408.
  • Serim, N. (2014). Gönüllü Vergi Uyumunu Arttırmada Kamu Otoritesinin Düzenleyici Rolünün Ve Mükellef Çevre- sinin Önemi: Sıralı Probit Model Yaklaşımı, Afyon Koca- tepe Üniversitesi İİBF Dergisi, 17 (1): 141-156.
  • Spengler, J. ve Uysal, M. (1989). Considerations in the Hotel Taxation Process, International Journal of Hospitality Ma- nagement, 8 (4): 309-316.
  • Tosun, C. (2001). Challenges of Sustainable Tourism Develop- ment in The Developing World: The Case Of Turkey, Tourism Management, 22 (3): 289-303.
  • National Tax Agency of Japan, http://www.nta.go.jp/foreign_ language/corporation/index.htm , Erişim tarihi: 20 Eylül 2016.
  • The New York State Department of Tax Nation and Finance, Hotel Room Occupancy Tax,
  • https://www.tax.ny.gov/pubs_and_bulls/tg_bulletins/st/hotel_ and_motel_occupancy.htm, Erişim tarihi: 22 Eylül 2016.
  • TUROB STR Global 2017 Ülke Performans Raporu, http:// www.turob.com/haber.aspx?id=24192, Erişim tarihi: 25 Mayıs 2017.
  • Twining-Ward, L. ve Butler, R. (2002). Implementing Sustai- nable Tourism Development on a Small Island: Deve- lopment and the Use of Sustainable Tourism Develop- ment Indicators in Samoa, Journal of Sustainable Tou- rism, 10 (5): 363-387.
  • USA Tax Report (2014). HVS Convention Sports Entertain- ment https://www.hvs.com/article/7071/2014-hvs-lodging- tax-report-usa/, Erişim tarihi: 12 Ekim 2015.
  • Valle, O.P., Pintassilgo, P. Matias, A. ve André, F. (2012). To- urist Attitudes Towards An Accommodation Tax Ear- marked For Environmental Protection: A Survey in the Algarve, Tourism Management, 33: 1408-1416.
  • Weston, R. (1983). The Ubiquity of Room Taxes, Tourism Ma- nagement, 4 (3): 194-198.
  • Winkelblech, P., Clower, T. ve Weinstein, B. (1998). Local Ho- tel Occupancy Tax Revenues Allocation Sand Conven- tions and Visitors Bureaus Funding and Spending: A Comparative Analysis, University of North Texas Cen- ter for Economic Development and Research, Denton.
  • The Town Of Greece, https://clients.comcate.com/faq. php?id=231&rtopic=3839, Erişim tarihi: 8 Ekim 2016.
  • Tourism Review, http://www.tourism-review.com/lisbon-new- tourist-tax-starting-in-2015-news4331, Erişim tarihi: 10 Ekim 2016.
  • Yakar, S.ve Budak, T. (2013). Bakanlar Kurulunun Vergi Ora- nını Belirleme Yetkisinin Alt Sınırı: “Sıfır Oran”ın An- lamı, Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Der- gisi, 22 (1): 399-426.
APA DOĞAN M (2017). Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. , 269 - 280.
Chicago DOĞAN Mustafa Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. (2017): 269 - 280.
MLA DOĞAN Mustafa Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. , 2017, ss.269 - 280.
AMA DOĞAN M Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. . 2017; 269 - 280.
Vancouver DOĞAN M Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. . 2017; 269 - 280.
IEEE DOĞAN M "Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler." , ss.269 - 280, 2017.
ISNAD DOĞAN, Mustafa. "Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler". (2017), 269-280.
APA DOĞAN M (2017). Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi, 28(2), 269 - 280.
Chicago DOĞAN Mustafa Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi 28, no.2 (2017): 269 - 280.
MLA DOĞAN Mustafa Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi, vol.28, no.2, 2017, ss.269 - 280.
AMA DOĞAN M Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi. 2017; 28(2): 269 - 280.
Vancouver DOĞAN M Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler. Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi. 2017; 28(2): 269 - 280.
IEEE DOĞAN M "Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler." Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi, 28, ss.269 - 280, 2017.
ISNAD DOĞAN, Mustafa. "Turizm ve Şehir Vergisi: Kuramsal Bir Analiz ve Türkiye Üzerine Öneriler". Anatolia: Turizm Araştırmaları Dergisi 28/2 (2017), 269-280.