Yıl: 2017 Cilt: 2 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 11 - 43 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 15-10-2018

İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar

Öz:
İdarenin tüm eylem ve işlemlerinin kanuna dayanması zorunluluğunu ifade eden kanuni idare ilkesine uygunluk, tüm idari tasarrufların hukuki geçerlilik koşuludur ve hukuk devleti ilkesinin en önemli gereklerinden biridir. Özellikle idarenin temel hak ve özgürlükler alanına etki eden faaliyetleri bakımından, bu ilke ayrıca önem taşımaktadır. İdarenin kolluk faaliyetleri kapsamında, kamu düzeninin tesisi amacıyla başvurulan idari yaptırımlar, muhataplarının temel hak ve özgürlükleri üzerinde doğrudan etkili olup; doğurdukları sonuçları itibariyle diğer idari işlemlerden ayrılırlar. Bu nedenle idari yaptırımlar ve bunların hukuka uygunluğu bakımından, idarenin kanunun çizdiği sınırlar içinde olup olmadığı, üzerinde kuşku duyulmayacak bir belirlemeye ihtiyaç duyar. Bu çalışmamızda, idarenin kanuniliği ilkesi ve düzenleme yetkisi bağlamında idari yaptırımlar incelendi.
Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk

Administative Sanctions Within the Content of the Principle of Legality of the Administration

Öz:
İdarenin tüm eylem ve işlemlerinin kanuna dayanması zorunluluğunu ifade eden kanuni idare ilkesine uygunluk, tüm idari tasarrufların hukuki geçerlilik koşuludur ve hukuk devleti ilkesinin en önemli gereklerinden biridir. Özellikle idarenin temel hak ve özgürlükler alanına etki eden faaliyetleri bakımından, bu ilke ayrıca önem taşımaktadır. İdarenin kolluk faaliyetleri kapsamında, kamu düzeninin tesisi amacıyla başvurulan idari yaptırımlar, muhataplarının temel hak ve özgürlükleri üzerinde doğrudan etkili olup; doğurdukları sonuçları itibariyle diğer idari işlemlerden ayrılırlar. Bu nedenle idari yaptırımlar ve bunların hukuka uygunluğu bakımından, idarenin kanunun çizdiği sınırlar içinde olup olmadığı, üzerinde kuşku duyulmayacak bir belirlemeye ihtiyaç duyar. Bu çalışmamızda, idarenin kanuniliği ilkesi ve düzenleme yetkisi bağlamında idari yaptırımlar incelendi.
Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk
Belge Türü: Makale Makale Türü: Derleme Erişim Türü: Bibliyografik
  • Zanobini Guido, “İdari Ceza Hukukunda Kıstas Meselesi”, çev. Yılmaz Günal, AÜHFD, C. 18, sayı: 3, s. 301 – 318.
  • Zabunoğlu Yahya Kazım, İdare Hukuku, C. I, Yetkin Yayınları, Ankara, 2012.
  • Yasin Melikşah, “Örf ve Adet Kuralları ile İdari Teamüllerin İdare Hukukundaki Yeri”, İHİD, C. 15, Sayı: 2, İstanbul, 2012, s. 29 – 44.
  • Yarsuvat Duygun, “Yürütme Organının Koyduğu Kaidelerle Suç İhdası”, İÜHFM, C. 29, Sayı: 1 – 3, İstanbul, 1963, s. 540 – 559.
  • Uygur Gülriz, “Hukuki Belirsizlik Problemi Üzerine”, AÜHD, C. 51, Sayı: 2, Ankara, 2002, s. 1 – 18.
  • Ulusoy Ali, İdari Yaptırımlar, XII Levha Yayınları, İstanbul, 2013.
  • Türmen Rıza, “Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin İç Hukukumuza Etkileri”, Anayasa Yargısı Dergisi, C. 17, Ankara, 2000, s. 32 – 42.
  • Tosun Öztekin, “Suçların Kanuniliği Aleyhine Cereyan”, İÜHFM, C. 27, Sayı: 1-4, İstanbul, 1962, s. 45 – 61.
  • Toroslu Nevzat, Ceza Hukuku (Genel Kısım), Savaş Yayınevi, Ankara, 2012.
  • Teziç Erdoğan, Anayasa Hukuku, Beta Yayınları, İstanbul, 2014.
  • Tezcan Durmuş, “İdari Muhakeme Hukuku ile Ceza Muhakemesi Hukuku Arasındaki Farklılığın Anlamı ve Önemi”, İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ed. İlhan Ulusan, Funda Başaran Yavaşlar, Seçkin Yayınları, Ankara, 2009, s. 161- 172.
  • Tan Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitapevi, Ankara, 2013.
  • Soyaslan Doğan, Yürütme Organının Suç ve Ceza Koyma Yetkisi, Kazancı Yayınları, Ankara, 1990.
  • Soyaslan, Doğan, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Yetkin Yayınları, Ankara, 2014.
  • Selçuk Sami, Zorba Devletten Hukukun Üstünlüğüne, Yeni Türkiye Yayınları, Ankara, 2000.
  • Sancar Mithat, “Devlet Aklı Kavramına Bir Giriş”, içinde Devlet Aklı Kıskacında Hukuk Devleti, İletişim Yayınları, İstanbul, 2012.
  • Sancaktar Oğuz, “İdari Cezaların Yaptırımlar Teorisindeki Yeri ve Türk Hukukundaki Anayasal Temelleri”, İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ed. İlhan Ulusan, Funda Başaran Yavaşlar, Seçkin Yayınları, Ankara, 2009, s. 59- 109.
  • Öztürk, K. Burak, Fransız ve Türk Hukukunda İdarenin Düzenleme Yetkisinin Kapsamı, Yetkin Yayınları, Ankara, 2009.
  • Öztürk, Bahri, “Kabahatler Kanunu’nun Genel Esasları”, İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ed. İlhan Ulusan, Funda Başaran Yavaşlar, Seçkin Yayınları, Ankara, 2009, s. 132-139.
  • Özay İl Han, İdari Yaptırımlar, İÜ Yayın No: 3326, HF Yayın No: 691, İstanbul, 1985.
  • Oğurlu, Yücel, İdari Yaptırımlar Karşısında Yargısal Koruma, Seçkin Yayınları, Ankara, 2001.
  • Munday Roderic, “İngiliz Hukukunda ve Common Law Ülkelerinde Kanunilik İlkesi”, çev. Zeynel T. Kangal, İÜHFM, c. 61, sayı: 1- 2, İstanbul, 2003, s. 441 – 464.
  • Mahmutoğlu, Fatih Selami, “Suç – Kabahat Ayrımı İdari Ceza Hukukunun Temelleri”, İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ed. İlhan Ulusan, Funda Başaran Yavaşlar, Seçkin Yayınları, Ankara, 2009, s. 27-42.
  • Kelsen Hans, “Saf Hukuk Kuramı: Devlet ve Hukuk Özdeşliği”, çev. Cemal Bali Akal, içinde Devlet Kuramı, der. Cemal Bali Akal, Dost Yayınları, Ankara, 2013, s. 425 –456.
  • Keçelioğlu Elvan, “Ceza Hukukunda İçtihadın Sınırı, Yorum ve Kıyas”, TAAD, yıl: 3, Sayı: 11, Ankara, 2012, s. 77 – 100.
  • Karahanoğulları Onur, “Memur Disiplin Hukukunun Niteliği ve İlkeleri”, Çağdaş Yerel Yönetimler, C. 8, sayı 3, Ankara, 1999, s. 55 – 77.
  • Karahanoğulları Onur, İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdari İşlemler, Turhan Kitapevi, Ankara, 2012.
  • Karabulut Mustafa, İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, Turhan Kitapevi, Ankara, 2008.
  • Kaboğlu İbrahim Ö., Anayasa Hukuk Dersleri, Legal Yayınları, İstanbul, 2012.
  • İnceoğlu Sibel “Anayasa ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi İlişkisi”, içinde, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi ve Anayasa, Editör: Sibel İnceoğlu, Şen Matbaa, Ankara, 2013, s. 7 – 21.
  • İnceoğlu Sibel, “Hak ve Özgürlükleri Sınırlama ve Güvence Rejimi: Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Kapsamında Bir İnceleme”, içinde, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi ve Anayasa, Editör: Sibel İnceoğlu, Şen Matbaa, Ankara, 2013, s. 23 – 52.
  • İçel Kayıhan, “İdari Ceza Hukuku ve Kabahatleri Suç Olmaktan Çıkarma Eğilimi”, İÜHFM, C. 50, Sayı: 1- 4, İstanbul, 1984, s. 117 – 131.
  • Hafızoğulları Zeki, Türk Ceza Hukuku (Genel Hükümler), Us- A Yayıncılık, Ankara, 2008.
  • Güneş Turan, Türk Pozitif Hukukunda Yürütme Organının Düzenleyici İşlemleri, AÜSBF Yayınları, Ankara, 1965.
  • Günday Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınları, Ankara 2011.
  • Gözübüyük Şeref, Tan Turgut, İdare Hukuku, C. I, Turhan Kitapevi, Ankara, 2013.
  • Gözler Kemal - Kaplan, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yayınları, Bursa, 2016.
  • Gölcüklü, Feyyaz, “İdari Ceza Hukuku ve Anlamı; İdarenin Cezai Müeyyide Tatbiki”, AÜSBFD, C. 18, Sayı: 2, Ankara, 1963, s. 115-182.
  • Erdinç Burcu, “İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması”, Ankara Barosu Dergisi, Sayı: II, Ankara, 2012, s. 239 – 276.
  • Dursun Hasan, İdari Suç ve Cezalarda Kanunilik İlkesi, Adalet Yayınları, Ankara, 2015.
  • Duran Lütfi, İdare Alanının Düzenlenmesinde Teşrii ve Tanzimi Tasarrufların Sınırı, İÜHFM, c. 30, sayı: 1 – 7, İstanbul, 1964, s. 466 – 492.
  • Duran Lütfi, “Düzenleme Yetkisi Özerk Sayılabilir mi?”, İdare Hukuku ve İlimler Dergisi, sayı 1- 3, İstanbul, 1983, s. 33 – 42.
  • Duran Lütfi, İdare Hukuku (Ders Notları), Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1982.
  • Donay Süheyl, “İdarenin Ceza Verme Yetkisi Konusunda Anayasa Mahkemesinin Bir Kararı Üzerine Düşünceler”, İÜHFM, C. 37, Sayı: 1-4, İstanbul, 1971, s. 411- 427.
  • Çağlayan Ramazan, İdari Yaptırımlar Hukuku, Asil Yayınları, Ankara, 2006.
  • Can Osman, Belirlilik İlkesine Anayasal Bakış, AÜHFD, C. 9, Sayı: 1 – 2, Ankara, 2005, s. 89 – 125.
  • Akyılmaz Bahtiyar, “Anayasal Esaslar Çerçevesinde Kamu Personeli Disiplin Hukuku ve Uygulamadaki Sorunlar”, GÜHFD, C. 6, Sayı: 1 – 2, Ankara, 2002, s. 241 – 262.
  • Akıllıoğlu Tekin, İnsan Hakları ve Yönetim Hukuku: Avrupa Yönetim Hukukunun Oluşumunda Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarının Rolü, www.idare.gen.tr/akillioglu-insan.htm, s. 1 – 15. ( Erişim Tarihi: 28.09.2015)
  • Akbulut Emre, Türk İdare Hukukunda Kanuni İdare İlkesi, Beta Yayınları, İstanbul, 2013.
APA AYDINOĞLU Z (2017). İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. , 11 - 43.
Chicago AYDINOĞLU Zeynep Nihal İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. (2017): 11 - 43.
MLA AYDINOĞLU Zeynep Nihal İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. , 2017, ss.11 - 43.
AMA AYDINOĞLU Z İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. . 2017; 11 - 43.
Vancouver AYDINOĞLU Z İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. . 2017; 11 - 43.
IEEE AYDINOĞLU Z "İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar." , ss.11 - 43, 2017.
ISNAD AYDINOĞLU, Zeynep Nihal. "İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar". (2017), 11-43.
APA AYDINOĞLU Z (2017). İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2(1), 11 - 43.
Chicago AYDINOĞLU Zeynep Nihal İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 2, no.1 (2017): 11 - 43.
MLA AYDINOĞLU Zeynep Nihal İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.2, no.1, 2017, ss.11 - 43.
AMA AYDINOĞLU Z İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2017; 2(1): 11 - 43.
Vancouver AYDINOĞLU Z İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar. Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2017; 2(1): 11 - 43.
IEEE AYDINOĞLU Z "İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar." Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2, ss.11 - 43, 2017.
ISNAD AYDINOĞLU, Zeynep Nihal. "İdarenin Kanuniliği İlkesi Bağlamında İdari Yaptırımlar". Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 2/1 (2017), 11-43.