TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ

Uğur SADİOĞLU, (Hacettepe Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Ankara, Türkiye)
Rahmi Erkut ERDİNÇLER (Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara , Türkiye)
Memleket Siyaset Yönetim
14 1
Yıl: 2018 Cilt: 13 Sayı: 29 Sayfa Aralığı: 59 - 78 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 05-09-2019

TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ

Öz:
Rusya, dünyada yüzölçümüne göre en geniş ülke olarak, sınırları içerisinde barın-dırdığı çok dilli ve çok kültürlü bir toplum yapısı, uzun bir tarihsel geçmişi olan, devlet gelenekleri ve kamu yönetimi birikimiyle ve günümüzde kendine özgü “merkeziyetçi federal” başkanlık sistemiyle ilgi çekmektedir. Sovyetler Birliği’nin ardından günümüzde tekrar küresel bir aktör olan Rusya’nın, tarihi derinliği içe-risinde yaşadığı siyasal sistem değişimi, kamu yönetimi reformu süreci ve günü-müzdeki durumu birçok ülkenin siyasal sistemini ilgilendirmektedir. Sovyetler Birliği’nin kurulması ve yıkılması nasıl bölgesel ve küresel düzeyde etkiler doğur-duysa, Rusya Federasyonu da benzer etkiler doğurma potansiyeline sahiptir. Sov-yetler Birliği yıkıldıktan sonra önemli bir reform dönemi geçiren Rus kamu yöne-timi; desantralizasyon ile merkezileşme ikileminde yürümektedir. Bu çalışmada, tarihsel bakış açısıyla Rus kamu yönetiminde ve özellikle yerel yönetimlerde ya-şanan reform süreci iç-dış dinamikler ekseninde ve ülkenin kendine özgü geliş-meleriyle analiz edilmiştir. Rusya’da güçlü bir liderlik örneği gösteren merkezi yö-netimin sisteme hâkim olması ve yön vermesi mümkün iken; güçlü liderliğin ol-madığı durumda belirsizliklere açık bir yürütme yapısının olduğu tespit edilmiştir.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Kültürel Çalışmalar Uluslararası İlişkiler

FROM THE HISTORICAL PERSPECTIVE TO THE FUTURE, ANALYSIS OF CURRENT REFORMS IN RUSSIAN PUBLIC ADMINISTRATION IN THE CONTEXT OF LOCAL GOVERNMENTS

Öz:
Russia, as the largest country in the world, is attracted by its multi-lingual and multicultural society structure, its long history, state traditions and public admin-istration, and its own "centralized federal" presidential system. After the Soviet Union, Russia, which is a global actor again today, is concerned with the political system change, the process of public administration reform, and the current state of affairs in many countries' political systems. If the establishment and demolition of the Soviet Union had an impact on the regional and global level, The Russian Federation has the potential to produce similar effects. After the collapse of USSR, Russian public administration structure which had undergone a major reform process, oscillates between decentralization and centralization. In this study, the reform process experienced in Russian public administration has been analyzed from a historical perspective, considering the axis of internal-external dynamics and its own development of the country, especially on local governments. It has been stated that although the current central administration is able to govern the country under a strong leadership, the executive structure might fall into uncertainties in the absence of this strong leadership.
Anahtar Kelime:

Konular: Tarih Sosyal Çalışma Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Kültürel Çalışmalar Uluslararası İlişkiler
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akyol, Taha “Putinizm”, http://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/taha-akyol/putinizm-40761062 (05.03.2018)
  • Allik, Jüri vd., “Personality Profiles and the ‘Russian Soul’: Literary and Scholarly Views Evaluated, Journal of Cross-Cultural Psychology, Vol. 32, No. 3, 2011, s. 372-389.
  • Andreyev, Nikolay, “Pagan and Christian Elements in Old Russia”, Slavic Rewiev, Vol. 21, No. 1, 1962, s. 16-23.
  • Antonova, Victoria, “Developing an Inclusive Culture of Public Social Services in Russia: Rhetoric, Policies and Practices”, International Social Work 2014, Vol. 57, No. 5, 2014, s. 497-510.
  • Mehmet, Aslan, “Rusya ve Devletçilik”, Rusya Stratejik Araştırmaları-2, 1. Baskı, (Ed. Dr. İhsan Çomak), TASAM, İstanbul 2009, s. 47-53.
  • Bahl, Roy, “Fiscal Decentralization: Rules and Guidelines for Policy Design, Proce-edings of the Workshop on Municipal Development Finance, Inter-American Development Bank, 1999, s. 1-43.
  • Büyükakıncı, Erhan, “Rus Dış Politikasında Ekonomik Bölgeselleşme: Avrasya’cı Bütünleşme Model’inden Söz Edilebilir Mi?”, Uluslararası Avrasya Ekono-mileri Konferansı, 2013, s. 403-410.
  • Campbell, Adrian, “State Versus Society? Local Government and the Reconstruction of the Russian State, Local Government Studies, Vol. 32, No. 5, 2006, s. 659-676.
  • Campbell, Adrian, “Imperialism” and “Federalism”: The Ambiguity of State and City in Russia”, Theoratical Foundations and Discussions on the Reformation Pro-cess in Local Governments, 1. Baskı, (Ed. Uğur Sadioğlu & Kadir Dede), IGI Global, Hershey, PA, ABD 2016, s. 353-372.
  • Çobanoğlu, Sedat, “Sovyet Sonrası Dönem Rusya’sında Devletin Yeniden Yapı-lanma ve Reform Süreci”, Yüksek Lisans Tezi, Balıkesir Üniversitesi 2014.
  • Çomak, İhsan, “Neden Rusya Stratejik Araştırmaları?”, Rusya Stratejik Araştırma-ları-1, 1. Baskı, (Ed. Dr. İhsan Çomak), TASAM, İstanbul 2006, s. 9-10.
  • Çomak, İhsan, “Rusya’nın Dünya Ticaret Örgütü’ne Üyelik Çabaları ve “Süper Güç” Kompleksinin Dış Politikada Oluşturduğu Sorunlar”, Rusya Stratejik Araştır-maları-2, 1. Baskı, (Ed. Dr. İhsan Çomak), TASAM, İstanbul 2009, s. 83-101.
  • Davoodi, Hamid ve Zou Heng-fu, “Fiscal Decentralization and Economic Growth: A Cross-Country Study”, Journal of Urban Economics, Vol. 43, No. 2, 1998, s. 244-257.
  • Dervişoğlu, Salim, vd., Rusya – Dış ve Güvenlik Politikalarının Küresel amaçları ve Bölgesel Yansımaları, Rapor No:73, BİLGESAM, İstanbul 2017, s. 6-40.
  • Dowlet, Kathleen, “Local Government Transparency in East Central Europe”, Local Governments Studies, Vol. 32, No. 5, 2006, s. 563-583.
  • Dualı, Şir Muhammed, Başlangıçtan Günümüze Rusya’da Din-Devlet İlişkileri, İz Yayıncılık, 2014. “Oleg, Ruler of Novgorod”, ENCYCLOPÆDIA BRITANNICA, https://www.britan-nica.com/biography/Oleg (11.03.2018)
  • Erdem, Ekrem, “Post-Sovyet Ülkeler Arasında Bölgeselleşme Eğilimleri”, Uluslara-rası Avrasya Ekonomileri Konferansı 2013, 2013, s. 840-846.
  • Franzke, Jochenf, “Structure of The Local Tiers in Germany: Trends and Challenges in Local Governance and Autonomy”, Ugur Sadioglu ve Kadir Dede (Ed.), Comparative Studies and Regionally-Focused Cases Examining Local Go-vernments, IGI Global Publishing, Hershey, Pennsylvania (USA), 2016, s. 51-70.
  • Hinton, Harold, “Urban Administration in Post-Soviet Russia: Continuity and Change in St Petersburg”, Environment and Planning C: Government and Pol-icy, Vol. 13, No. 4, 1995, s. 379-393.
  • Güler, Birgül Ayman, “Yerel Yönetimler – Liberal Açıklamalara Eleştirel Yak-laşım”, 3. Baskı, İmge, Ankara 2006, s. 149-154.
  • Kacowicz, Arie, “Latin America and the World: Globalization, Regionalization, and Fragmentation”, Nueva Sociedad, S. 214, 2008.
  • Kalgin, Alexander, “Performance Management in the Russian Public Sector: Evi-dence of Data Manipulation at the Regional Level”, Workshop on Local Go-vernance and Democracy in Europe and Turkey, 2013, s. 131-163.
  • Keleş, Ruşen, Kentleşme Politikası, 15. Baskı, İmge, Ankara 2016, s. 100-101.
  • Koldunova, Ekaterina, “Russia as a Euro-Pacific Power: Dilemmas of Russian For-eign Policy Decision-Making”, International Relations 2015, Vol. 29, No. 3, 2015, s. 378-394.
  • Ledyaev, Valeri ve Alla Chirikova, “Power in the Local Russian Communities: Pat-terns of Interaction Between Legislative and Executive Branches of Local Government”, Urban Affairs Review, 2016, s. 1-35.
  • Lee, Stephen J., Aspects of European History 1494-1789, Routledge, 1978, s.27-29.
  • Orhan, Gökhan ve Sedat Çobanoğlu, “Sovyet Sonrası Dönemde Rusya’da İdari Re-form Politikaları”, Yasama Dergisi, S. 30, 2015, s. 44-69.
  • Onay, Yaşar, “Vladimir Putin’in Başkanlığı Bir KGB Projesi Mi?”, Putin’in Ülkesi: Yeni Yüzyıl Eşiğinde Rusya Federasyonu Analizi, 1. Baskı, (Ed. Doç. Dr. İrfan Kaya Ülger), Seçkin, Ankara 2015, s. 21-71.
  • Özbay, Fatih, “Tarihsel Süreç İçerisinde Ruslar ve Rusya”, Rusya Stratejik Araştır-maları-1, 1. Baskı, (Ed. Dr. İhsan Çomak), TASAM, İstanbul 2006, s. 13-44.
  • Platonova, Natalia Victorovna, “Peter the Great’s Government Reforms and Ac-counting Practice in Russia”, Accounting History, Vol. 14, No. 4, 2009, s. 437-464.
  • Popa, Victor ve Munteanu, Igor, “Local Governments in Eastern Europe, In the Ca-ucasus and Central Asia”, Local Government Reforms in the Former Soviet Union: Between Hope and Change, 2001, s. 21-43.
  • Cost of Russia’s Armata-T-14 tank to fall by half”, https://www.rbth.com/de-fence/2015/09/25/cost_of_russias_armata_t14_tank_to_fall_by_half_49585.html (11.03.2018).
  • Rusya Federasyonu Anayasası (30 Aralık 2008 tarihli Değişiklikler ve İlaveler ile), http://www.constitution.ru/en/10003000-04.htm (10.03.2017).
  • Stone, Oliver, “The Putin Interviews”, Showtime Documentary Films & New Element Media, ABD 2017 (15.07.2017).
  • Sputnik Türkiye, “Putin Silahlanma Yarışı Planlamıyoruz”, https://tr.sput-niknews.com/savunma/201803191032697128-putin-silahlanma-yarisi-plan-lamiyoruz/, 19 Mart 2018, 2018a, (23.03.2018).
  • Sputnik Türkiye, “Rusya’da ‘Vladimir Putin’li yeni dönem”, https://tr.sput-niknews.com/trend/rusya-vladimir-putin-devlet-baskanligi-secimi/, 23 Mart 2018, 2018b, (23.03.2018).
  • Tellal, Erel ve Nuray Keskin, “Rusya Federasyonu’nda Kamu Yönetimi”, Kamu Yö-netimi Ülke İncelemeleri, 3. Baskı, (Ed. Koray Karasu), İmge, Ankara 2013, s. 349-452.
  • “The World Bank, Military Expenditure (% of GDP)”, https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.GD.ZS?order=wbapi_data_value_2012+wbap (11.03.2018)
  • Tlostanova, Madina, “Between the Russian/Soviet Dependencies, Neoliberal Delusi-ons, Dewesternizing Options, and Decolonial Drives”, Cultural Dynamics 2015, Vol. 27, No. 2, 2015, s. 267-283.
APA Sadioğlu U, Erdinçler R (2018). TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. , 59 - 78.
Chicago Sadioğlu Uğur,Erdinçler Rahmi Erkut TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. (2018): 59 - 78.
MLA Sadioğlu Uğur,Erdinçler Rahmi Erkut TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. , 2018, ss.59 - 78.
AMA Sadioğlu U,Erdinçler R TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. . 2018; 59 - 78.
Vancouver Sadioğlu U,Erdinçler R TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. . 2018; 59 - 78.
IEEE Sadioğlu U,Erdinçler R "TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ." , ss.59 - 78, 2018.
ISNAD Sadioğlu, Uğur - Erdinçler, Rahmi Erkut. "TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ". (2018), 59-78.
APA Sadioğlu U, Erdinçler R (2018). TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. Memleket Siyaset Yönetim, 13(29), 59 - 78.
Chicago Sadioğlu Uğur,Erdinçler Rahmi Erkut TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. Memleket Siyaset Yönetim 13, no.29 (2018): 59 - 78.
MLA Sadioğlu Uğur,Erdinçler Rahmi Erkut TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. Memleket Siyaset Yönetim, vol.13, no.29, 2018, ss.59 - 78.
AMA Sadioğlu U,Erdinçler R TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. Memleket Siyaset Yönetim. 2018; 13(29): 59 - 78.
Vancouver Sadioğlu U,Erdinçler R TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ. Memleket Siyaset Yönetim. 2018; 13(29): 59 - 78.
IEEE Sadioğlu U,Erdinçler R "TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ." Memleket Siyaset Yönetim, 13, ss.59 - 78, 2018.
ISNAD Sadioğlu, Uğur - Erdinçler, Rahmi Erkut. "TARİHSEL PERSPEKTİFTEN GELECEĞE, YEREL YÖNETİMLER BAĞLAMINDA RUS KAMU YÖNETİMİNDE GÜNCEL REFORMLARIN ANALİZİ". Memleket Siyaset Yönetim 13/29 (2018), 59-78.
Sayfa Oluşturulma Tarihi
23-04-2024 8:39

İLETİŞİM

TÜBİTAK ULAKBİM TR Dizin

Yüzüncüyıl, İşçi Blokları Mahallesi

Muhsin Yazıcıoğlu Caddesi No:51/C

06530 Çankaya / ANKARA +90 (312) 298 92 00

trdizin@tubitak.gov.tr

TÜBİTAK ULAKBİM Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi Cahit Arf Bilgi Merkezi © Tüm Hakları Saklıdır. Gizlilik Politikası Kullanım Şartları