TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI

Yıl: 2018 Cilt: 20 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 207 - 222 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.26468/trakyasobed.452043 İndeks Tarihi: 23-02-2020

TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI

Öz:
Mali sürdürülebilirlik, hükümetin bütçe kısıtı temel alınarak farklı tekniklerle analizedilmektedir. Hamilton ve Flavin (1986) tarafından mali sürdürülebilirliğe ilişkingeliştirilen yöntem, cari dönemdeki bütçe açığının veya borç stokunun gelecekdönemlerdeki bütçe fazlasıyla karşılanıp karşılanamayacağının belirlenmesinedayanmaktadır. Dolayısıyla dönemlerarası bütçe kısıtı, mali sürdürülebilirliğin birgöstergesi olarak kabul edilmektedir. Bu çalışmada merkezi yönetim bütçe açığınınsürdürülebilirliğine ilişkin yaklaşım belediyelere uyarlanmış, Türkiye‘de tümleşikbelediyelerin birincil bütçe dengesi baz alınarak belediyelerin mali sürdürülebilirliğiincelenmiştir. Çalışmada belediyelerin mali sürdürülebilirliğinin araştırılmasında,belediyelere ilişkin gelirler ile faiz dışı harcamalar arasındaki farkı ifade eden birincil bütçedengesi değişkeninin durağanlığı sınanmıştır. Bu kapsamda 2007-2017 dönemine ait üçeraylık veriler kullanılmış, seri 2010 yılı bazlı reel GSYH endeksi ile reel hale getirilmiş, sonolarak da modelde serinin doğal logaritması kullanılmıştır. Birincil bütçe dengesi serisinindurağanlığının analiz edilmesinde ADF, PP ve Ng-Perron Birim Kök Testleri‘nin yanı sırayapısal kırılmanın tespiti için Zivot-Andrews (1992)‘in birim kök testindenfaydalanılmıştır. Analiz sonuçları, incelenen dönemde belediyelere ilişkin birincil bütçedengesi serisinin durağan olduğunu göstermektedir. Bu bulgu, söz konusu dönemdeTürkiye‘de belediyelerin mali sürdürülebilirlik koşulunu sağladığını ortaya koymaktadır.
Anahtar Kelime:

Konular: İş İletişim Arkeoloji Tarih İşletme Sosyoloji İktisat Psikoloji Uluslararası İlişkiler

FISCAL SUSTAINABILITY OF MUNICIPALITIES IN TURKEY: PRIMARY BALANCE APPROACH

Öz:
Fiscal sustainability is analyzed by different techniques on the basis of government budget constraint. The method developed for fiscal sustainability by Hamilton and Flavin (1986) is based on determining whether the budget deficit or debt stock of the current term can be met with the budget surpluses in the future terms. Therefore, lifetime budget constraints are regarded as a sign of fiscal sustainability. In this study, the approach relating to sustainability of central government budget deficit is adapted to municipalities, and fiscal sustainability of municipalities in Turkey is examined on the basis of primary budget balance of the integrated municipalities. To analyze the fiscal sustainability of the municipalities, the stationarity of the primary budget balance variable, which expresses the difference between the municipal revenues and expenditures excluding interest payments, has been tested. In this context, quarterly data of the period of 2007-2017 is used, the series is made real with the real GDP index based on the year of 2010, and finally the natural logarithm of the series is used in the model. In analyzing the stationary of the primary budget balance series, ADF, PP and Ng-Perron Unit Root Tests as well as the unit root test of Zivot-Andrews (1992) were used to determine the structural breakage. The results of the analysis indicate that the primary budget balance series of the municipalities is stationary during this period. These findings reveals that the municipalities in Turkey ensure the fiscal sustainability criteria.
Anahtar Kelime:

Konular: İş İletişim Arkeoloji Tarih İşletme Sosyoloji İktisat Psikoloji Uluslararası İlişkiler
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Awan, R. U., Anjum, A., Rahim, S. (2015). An Econometric Analysis of Determinants of External Debt in Pakistan. British Journal of Economics, Management & Trade, 5(4), 382-391.
  • Blanchard, O. J. (1990). ―Suggestions for a New Set of Fiscal Indicators‖, OECD Economics Department Working Papers, No.79, OECD Publishing, 1-34.
  • Bröthaler, J. , Getzner, M., Haber, G. (2015). ―Sustainability of Local Government Debt: A Case Study of Austrian Municipalities‖, Empirica, 42, 521-546.
  • Buettner, T. & Wildasin, D. E. (2006). ―The Dynamics Of Municipal Fiscal Adjustment‖, Journal of Public Economics, 90, 1115–1132.
  • Buiter, W. H. (1985). ―Guide to Public Sector Debt and Deficits‖, Economic Policy: A European Forum, 1, 13-79.
  • Burnside, C. (2005). Fiscal Sustainability in Theory and Practice. The World Bank, Washington, D. C.
  • Dában, T., Detragiache, E., Di Bella, G., Milesi-Ferretti, G. M., Symansky, S. (2003). Rules-Based Fiscal Policy in France, Germany, Italy and Spain, Occasional Paper 225, IMF, Washington DC.
  • Domar, E. D. (1944). ―The ‗Burden of the Debt‘ and the National Income‖, The American Review, 34(4), 798-827.
  • Dickey, D.A. & Fuller, W.A. (1979). ―Distributions Of The Estimators For Autoregressive Time Series With A Unit Root‖, Journal of the American Statistical Association 74, 427-431.
  • Enders, W., (2003). Applied Econometric Time Series. John Willey&Sons Inc., Second Edition.
  • Epple, D. & Spatt, C. (1986). ―State Restrictions on Local Debt: Their Role in Preventing Default‖, Journal of Public Economics, 29(2), 199–221.
  • Esteve, V. & L-Lopis, J. S. (2005). Estimating The Substitutability Between Private and Public Consumption: The Case of Spain, 1960-2003, Applied Economics, 37, 2327-2334.
  • Ganof, M. H. (1984). ―A Fundamental Flaw of Debt Limitations for State and Local Governments‖, Journal of Accounting and Public Policy, 3(4), 293– 310.
  • Geithner, T. (2002). ―Assessing Sustainability‖, International Monetary Fund Working Papers, Policy Development and Review Department, 1-60.
  • Gündüz, İ. O. & Agun, B. H. (2011). Yerel Yönetim Düzeyinde Mali Kural Uygulaması ve Türkiye Değerlendirmesi, TİSK AKADEMİ, Cilt:6, Sayı: 12, 119-159.
  • Hamilton, J. & Flavin, M. (1986). On The Limitations of Government Borrowing: A Framework for Empirical Testing, American Economic Review, 76, 808-819.
  • Kalyoncu, H. (2005). ―Fiscal Policy Sustainability: Test of Intertemporal Borrowing Constraints‖, Applied Economic Letters, 12, 957-962.
  • Kremers, J. M. (1988). "Long-run Limits on the U.S. Federal Debt." Economic Letters, 28, 259-62.
  • Mahdavi, S. & Westerlund, J. (2011). ―Fiscal Stringency and Fiscal Sustainability: Panel Evidence From The American State and Local Governments‖, Journal of Policy Modelling, 33(6), 953–969.
  • Metcalf, G. E. (1993). ―Federal Taxation and The Supply of State Debt‖, Journal of Public Economics, 51, 269–285.
  • Ng, S. & Perron, P. (2001). Lag Length Selection and the Construction of Unit Root Tests with Good Size and Power, Econometrica, 69(6), 1519-1554.
  • Önal, A. Y. (2008). Türkiye‘de Belediyelerin Borçlanma Süreci: 1960-2006, İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, No: 39, 187-206.
  • Perron, P. & Ng, S. (1996). Useful Modifications to Some Unit Root Tests With Dependent Errors and Their Local Asymptotic Properties, The Review of Economic Studies, 63(3), 435-463.
  • Poterba, J. M. & Rueben, K. S. (2001). ―Fiscal News, State Budget Rules and Tax- Exempt Bond Yields‖, Journal of Urban Economics, 50, 537–562.
  • Prohl S. & Schneider F. (2006). Sustainability of Public Debt and Budget Deficit: Panel Cointegration Analysis for the European Union Member Countries, Johannes Kepler University of Linz, Working Paper, No. 0610,1-26.
  • Slack, E. & Bird, R. M. (2004). ―The Fiscal Sustainability of The Greater Toronto Area‖, ITP Paper, International Tax Program, Institute for International Business, Joseph L. Rotman School of Management, University of Toronto, 0405, 1-41.
  • Tekeli, R. & Hotunluoğlu, H. (2014). ―Türkiye‘de Merkezi Yönetimle Yerel Yönetimlerde Mali Sürdürülebilirlik Analizi‖, Business and Economics Research Journal, 5(3), 113-127.
  • Trehan, B. & Walsh, C. E. (1991). ―Testing Intertemporal Budget Constraints: Theory and Applications to U. S. Federal Budget and Current Account Deficits‖, Journal of Money, Credit and Banking, 23(2), 206-223.
  • Trehan, B. & Walsh, C. E. (1988). "Common Trends, Intertemporal Budget Balance, and Revenue Smoothing", Journal of Economic Dynamics and Control, 12, 425-44.
  • Uctum, M. & Wickens, M. (2000). Debt and Deficit Ceilings, and Sustainability of Fiscal Policies: An Intertemporal Analysis, Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 62(2), 197-222.
  • Wilcox, D. W. (1989). "The Sustainability of Government Defcits: Implications of the Present-Value Borrowing Constraint", Journal of Money, Credit, and Banking, 21, 291-306.
  • Yılancı, V. & Özcan, B. (2010). ―Yapısal Kırılmalar Altında Türkiye İçin Savunma Harcamaları ile GSMH Arasındaki İlişkinin Analizi‖, C.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 11(1), 21-33.
  • Zivot, E. & Andrews, D. W. K. (1992). ―Further Evidence of the Great Crash, The Oil-Price Shock and The Unit Root Hypothesis‖, Journal of Business and Economic Statistics, 10(3), 251-270.
APA Akduğan U, AGUN B (2018). TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. , 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
Chicago Akduğan Umut,AGUN Bilge Hakan TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. (2018): 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
MLA Akduğan Umut,AGUN Bilge Hakan TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. , 2018, ss.207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
AMA Akduğan U,AGUN B TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. . 2018; 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
Vancouver Akduğan U,AGUN B TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. . 2018; 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
IEEE Akduğan U,AGUN B "TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI." , ss.207 - 222, 2018. 10.26468/trakyasobed.452043
ISNAD Akduğan, Umut - AGUN, Bilge Hakan. "TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI". (2018), 207-222. https://doi.org/10.26468/trakyasobed.452043
APA Akduğan U, AGUN B (2018). TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 20(2), 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
Chicago Akduğan Umut,AGUN Bilge Hakan TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 20, no.2 (2018): 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
MLA Akduğan Umut,AGUN Bilge Hakan TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, vol.20, no.2, 2018, ss.207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
AMA Akduğan U,AGUN B TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 2018; 20(2): 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
Vancouver Akduğan U,AGUN B TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 2018; 20(2): 207 - 222. 10.26468/trakyasobed.452043
IEEE Akduğan U,AGUN B "TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI." Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 20, ss.207 - 222, 2018. 10.26468/trakyasobed.452043
ISNAD Akduğan, Umut - AGUN, Bilge Hakan. "TÜRKİYE’DE BELEDİYELERİN MALİ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİ: BİRİNCİL DENGE YAKLAŞIMI". Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 20/2 (2018), 207-222. https://doi.org/10.26468/trakyasobed.452043