İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ

Yıl: 2019 Cilt: 2019 Sayı: 140 Sayfa Aralığı: 71 - 114 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 27-04-2020

İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ

Öz:
İdarenin taraf olduğu uyuşmazlıkların yargı öncesi aşamada alternatif usuller ile çözümü konusunda mevzuatımızda birçokdüzenleme bulunmaktadır. Ancak bütün bu düzenlemeler birkaç istisnai uygulama dışında beklenen ve istenen olumlu sonucu henüzdoğurmamıştır. Bu nedenle konuyla ilgili uygulamada görülen eksiklik ve aksaklıklar da göz önüne alınmak suretiyle çalışmalar devamettirilmekte ve konu güncelliğini korumaktadır. İdarenin taraf olduğu uyuşmazlıkların yargı yoluyla çözümü, idare ve diğer taraflar bakımından ciddi olumsuzluklara sebebiyet vermektedir. Yargı süreci taraflar için büyük bir mali külfet, zaman ve emek kaybı yanında bireylerin idareye olan güveninin sarsılması şeklinde sonuçlara sebebiyetvermekte ve mahkemelerin iş yükünü ciddi anlamda arttırmaktadır.Dolayısıyla konunun üzerinde daha çok çalışılması gerekmektedir.Bu çalışmada mevcut yasal durum, uygulama, konuyla ilgili yapılmasıdüşünülen taslak çalışmalar ele alınmaktadır.
Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk

SETTLEMENT OF CONFLICTS WHERE A GOVERNMENTAL BODY IS A PARTY THROUGH ALTERNATIVE SOLUTIONS

Öz:
Our legislations include a great number of regulations relating to the settlement of conflicts of which a governmental body is one of the parties through alternative methods in the pre-trial phase. All these regulations have, however, not yielded the expected and desired results apart from some exceptions. This has therefore been an issue of interest and concern that has always remained in focus and has received considerable critical attention, taking due account of weak points and shortcomings encountered in practical applications in this respect. The settlement of conflicts where governmental bodies are a party through judicial means brings about serious implications both for the related governmental body and the other party. Besides involving considerable cost and much loss of time and efficiency for the parties, the judicial process substantially increases the workload burden of courts, also bringing the governmental agencies in disrepute by individuals. For this reason, much still needs to be done in this regard. This study investigates the current legal situation, current practices and the draft work programmes in consultation in this connection.
Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akıncı Ziya, Milletlerarası Tahkim, 4. Baskı, İstanbul 2016.
  • Arat Nilay, “İdari Uyuşmazlıkların Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri İle Hali Önündeki Engeller” İÜHKM, Prof. Dr. İl Han Özay’a Armağan, C. LXIX, S.1-2, Y.2011, (s.891-906).
  • Arslaner Hakan, “Vergi Uyuşmazlıklarının İdari Aşamada Çözümünde Uzlaşma Müessesesi ve Etkinliği Sorunu”, Uluslararası İktisadi ve İdari İncelemeler Dergisi, UİİİD-İJEAS, 2016 (17), (s.273-300).
  • Avcı Mustafa, “Osmanlı Ceza Muhakemesinde Sulh (Uzlaşma), Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.25, S.1, 2017, (11-71).
  • Azarkan Nejat, “Alternatif Bir çözüm Yolu Olarak Milletlerarası Ticari Tahkim”, Hukukta Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları, Ankara, Mayıs 2018, (s.41-51).
  • Azrak A. Ülkü, İdari Yargı Dışı Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Usulleri”, Danıştay Başkanlığı 141. Yıl Sempozyumu, 11 Mayıs 2009, (s.71-85).
  • Bayraktar Muratcan, “Alman ve Türk hukuk Sistemlerinde Arabuluculuk Düzenlemelerine Genel Bakış,” İstanbul Barosu Dergisi, C.89, S.4, Yıl:2015, (s.151-172).
  • Bilgin Hikmet, Anglosakson Hukuk Sistemlerinde Arabuluculuk, Hukuk Gündemi Dergisi, S. 10, Bahar 2009, (s.16-24).
  • Budak Ali Cem/Karaaslan Varol, Medeni Usul Hukuku, Ankara 2017.
  • Candan Turgut, Açıklamalı, İdari Yargılama Usulü Kanunu, 6. Baskı, İstanbul 2015.
  • Ceza Uyuşmazlıklarında Uzlaşma El Kitabı, Ankara 2009.
  • Cidecigiller Aynur, İdarenin Taraf Olduğu Uyuşmazlıkların Sulh Yoluyla Çözülmesi, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Konya 2014.
  • Çağlayan Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, 9. Baskı, Ankara, Eylül 2017.
  • Çağlayan Ramazan İdare Hukuku Dersleri, 6. Bası, Ankara 2018.
  • Çolak Nusret İlker, “İdari Uyuşmazlıklarda Alternatif Çözüm Yolları” Danıştay ve İdari Yargı Günü 144. Yıl Sempozyumu, 11 Mayıs 2012, Ankara, (s.97-118).
  • Goes Pieter, “Legal Framework Relating to Alternative Dispute Resolution in Belgian Public Law”, Mednarodna Revija za Javno Upravo, Ljubljana Vol. 12, Iss. 2/3, (Jun 2014): (s.143-161).
  • Gözler Kemal/Kaplan Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 19. Bası, Bursa, Ağustos 2017.
  • Gözübüyük A. Şeref/Tan Turgut, İdari Yargılama Hukuku C.II, 7. Bası, Ankara, Mart 2014.
  • Günday Metin, İdare Hukuku, 10. Bası, Ankara 2011
  • Hasoğlu Aynur, İdare Hukukunda Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C:65, S.4, 2016, (s.1981-1996).
  • Ildır, Gülgün Alternatif Uyuşmazlık Çözümü ve Hak Arama Özgürlüğü, Türkiye Barolar Birliği Prof. Dr. Baki Kuru Armağanı, Ankara 2004, (s.385-401)
  • Işıklar Celâl, “659 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Sonrası İdari Yargıda Husumete İlişkin Esaslar”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Yıl:3, S.10, Temmuz 2012, (s.381-420).
  • J. S Stipanowich Thomas, ADR and The “Vanishing Trial”: The Growth Impact of “Alternative dispute Resolution”, Journel of Empirical Legal Studies, Volume 1, Issue 3, November 2004, (s.843-912).
  • Kaplan Gürsel, İdari Yargılama Hukuku, 2. Bası, Bursa Ağustos 2017.
  • Kırbaş Sadık, Vergi Hukuku Temel Kavramlar, İlkeler ve Kurumlar, 19. Bası, Ankara 2012.
  • Kuru Baki, İstinaf Sistemine Göre Yazılmış Medeni Usul Hukuku, Ağustos 2016, İstanbul.
  • Marrie Megan, : Alternative Dispute Resolution In Administrative Litigation: A Call For Mandatory Mediation, The Advocates’ Quarterly, Volume 37, Number 2 August 2010, (s.149-162)
  • Muratoğlu Tahir, İdare Hukuku Perspektifiyle Türk Futbolunda Tahkim, Hukukta Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları, Mayıs 2018, Ankara, (s.97-126).
  • Mutluer M. Kamil, Vergi Hukuku-Genel ve Özel Hükümler, 3. Baskı, Ankara, Ekim 2011.
  • Nohutçu Ahmet, İdari Yargı, 11. Baskı, Ankara, Eylül 2014.
  • Odyakmaz Zehra/Çınarlı Serkan, İdari Uyuşmazlıklarda Yargı Öncesi Çözüm Usullerinin Uygulanabilirliği, Ankara 2013. Öner Erdoğan, Vergi Hukuku, 5. Baskı, Ankara Şubat 2015.
  • Özbek Mustafa Serdar, “İdari Uyuşmazlıkların Çözümünde Yargılama Dışı Usuller (I)”, TBB Dergisi, S.56, 2005, (s.90-132).
  • Özbek Mustafa Serdar, “İdari Uyuşmazlıkların Çözümünde Yargılama Dışı Usuller (II)”, TBB Dergisi, S.57, 2005, (s.82-134).
  • Özbek Mustafa Serdar, Alternatif Uyuşmazlık Çözümü, 3. Baskı, Ankara 2013.
  • Özekes Muhammed, “Uyuşmazlık Çözüm Yolları İçinde Arabuluculuk ve Bir Düzenleme Önerisi, Hukuk Perspektifleri Dergisi, Yıl:2006, S.7, İstanbul 2006, (s.44-45).
  • Özkan Ahmet, “Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yollarının Yargılama Sürecine Etkisi ve İdari Yargı Sisteminde İşlerliği,” Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Yıl:2016, Sayı: CİEP Özel Sayısı,(s.616-634)
  • Özkan Gürsel, “Tazminat Uyuşmazlıklarının İdari Yargı Öncesi Sulh Yoluyla Çözümü” Uluslararası Avrasya Ekonomileri Konferansı, 29-31 Ağustos 2016, https:// www.avekon.org/papers/1544.pdf (E.T. 20.10.2017), (s.260-267).
  • Pekcanıtez Hakan/Atalay Oğuz/Özekes Muhammet, Medeni Usul Hukuku, 10. Bası, Ankara 2011.
  • Pekcanıtez Hakan/Özekes Muhammet/Akkan Mine/Taş Korkmaz Hülya, (Editörler), Medeni Usul Hukuku C.III, 15. Bası, İstanbul, Mart 2017.
  • Sever Dilşad Çiğdem “Terörle Bağlantılı Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu”, TBB Dergisi, S.133, 2017, (s.163-210).
  • Şahin Ceylan Şule, Geleneksel Toplumdan Modern Topluma Alternatif Uyuşmazlık Çözümü, İstanbul, Ağustos 2009.
  • Şıpka Şükran, “Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı’nın Değerlendirilmesi,” İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Yıl:6, S.12, Güz 2007/2, (s.163-175).
  • Tanrıver Süha, “Hukuki Uyuşmazlıklar Bağlamında Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları ve Özellikle Arabuluculuk, TBB Dergisi, S.64, 2006, (s.151-177)
  • Yet Orhun, “İdari Uyuşmazlıklarda Alternatif Çözüm Yolları İçinde Tahkim”, II. Uluslararası Özel Hukuk Sempozyumu “Tahkim” 14 Şubat 2009, İstanbul, (s.253-264).
  • Yıldırım Ferhat, “Türk Hukuk Sisteminde Alternatif Bir Çözüm Yolu Olarak Arabuluculuk”, International Journal of Social Sciences and Education Research, 2 (3), 2016, (http://dergipark.ulakbim.gov.tr/ijsser/, E.T.6.12.2017), (s.748-762).
  • Yıldırım Kamil, İhtilafların Mahkeme Dışı Usullerle Çözülmesi Hakkında, Prof. Dr. Yavuz Alangoya için Armağan, İstanbul 2007, (s.337-360).
  • Yılmaz Dilşad, Türk ve Alman İdare Hukukunda Arabuluculuk ve Sulhe İlişkin Düzenlemeler, Terazi Hukuk Dergisi, Yıl:7, S.70, Haziran 2012,(s.92-100).
  • Yılmaz Ejder, “Kamuda Çalışan Avukatlar”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Yıl:2008, C.57, S.3, (s.733-751).
  • Yılmaz Erdinç, “Fransız İdari Yargı Uyuşmazlıklarında Alternatif Çözüm Yolları”, Yurtdışı Ziyaret Raporu, Rapor T. 29 Şubat 2016, http://www.adb.adalet.gov. tr/duyurular/2016/nisan/fransa_raporu/fransa_raporu.pdf, (E.T. 23.10.2018)
APA KARAARSLAN M (2019). İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. , 71 - 114.
Chicago KARAARSLAN MEHMET İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. (2019): 71 - 114.
MLA KARAARSLAN MEHMET İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. , 2019, ss.71 - 114.
AMA KARAARSLAN M İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. . 2019; 71 - 114.
Vancouver KARAARSLAN M İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. . 2019; 71 - 114.
IEEE KARAARSLAN M "İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ." , ss.71 - 114, 2019.
ISNAD KARAARSLAN, MEHMET. "İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ". (2019), 71-114.
APA KARAARSLAN M (2019). İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2019(140), 71 - 114.
Chicago KARAARSLAN MEHMET İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi 2019, no.140 (2019): 71 - 114.
MLA KARAARSLAN MEHMET İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, vol.2019, no.140, 2019, ss.71 - 114.
AMA KARAARSLAN M İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. 2019; 2019(140): 71 - 114.
Vancouver KARAARSLAN M İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. 2019; 2019(140): 71 - 114.
IEEE KARAARSLAN M "İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ." Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2019, ss.71 - 114, 2019.
ISNAD KARAARSLAN, MEHMET. "İDARENİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ İLE GİDERİLMESİ". Türkiye Barolar Birliği Dergisi 2019/140 (2019), 71-114.