Yıl: 2020 Cilt: 20 Sayı: 46 Sayfa Aralığı: 235 - 272 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 22-01-2021

SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ

Öz:
Modern dünya düzeni, ekonomik, teknolojik gelişmeler ve yenilikler bireylerin ihtiyaçhiyerarşisini değiştirmiş, refah toplumunun ruhunu oluşturan sosyal devlet ve sosyalbelediyecilik anlayışının yaygınlaşmasına ön ayak oluşturmuş, bunun sonucunda yeni yerelsosyal politika üretimine ve uygulamalarına ihtiyaç duyulmuştur. Yerel yönetimlerin bölgeselfarklılıkları, gelişmişlik düzeyini, yerel halkın sosyo-ekonomik ve kültürel yapısını dahaiyi tanıması, sorunlara hâkim olması ve halka daha yakın olması sosyal politika üretimi veuygulamalarında söz sahibi olmasını da gerekli kılmıştır. Bu makalenin amacı; sosyal politikauygulamalarının ve sosyal hizmetlerin yerelleştirilerek merkezi yönetim yerine yerindenyönetim tarafından üretilip uygulanmasının önem ve gerekliliğini Sakarya BüyükşehirBelediyesi Sosyal Gelişim Merkezinin hizmetleri ve uygulamaları özelinde açıklamaktır.Araştırma ‘durum çalışması (örnek olay)’ yöntemine dayalı ‘iç içe geçmiş tek durumdeseni’ niteliği taşımaktadır. Verilerin toplanmasında görüşme tekniği kullanılarak merkezyöneticileri ve çalışanları ile mülakatlar yapılmış, merkezin hizmetlerine ve faaliyetlerineyönelik dokümanlar incelenmiştir. Çalışmanın teorik altyapısında ise sosyal politika, sosyalhizmet, sosyal belediyecilik, merkezi yönetim ve yerinden yönetim kavramları incelenereksosyal hizmet ile ilişkileri ele alınmıştır. Araştırma sonucunda yereldeki sosyal sorunlarınçözümü için uygulanabilir yerel sosyal politikalar üretilmesi ve yerel yönetimler tarafındansosyal hizmet perspektifinde uygulanmasının merkezi yönetim uygulamalarına göre dahaetkin ve verimli olacağı kanaati ortaya çıkmıştır.
Anahtar Kelime:

LOCALIZATION IN SOCIAL POLİCY DEVELOPMENT AND SOCIAL WORK PRACTICES: THE CASE STUDY OF SAKARYA METROPOLITAN MUNICIPALITY SOCIAL DEVELOPMENT CENTER

Öz:
Modern world order, economic and technological developments, as well as innovations, have changed the hierarchy of needs of individuals. Social state and social municipality mentality, constituting the spirit of welfare society, has become widespread in the central government and local administration. Thus, the importance of producing and implementing new social policies has increased. The fact that local governments have a better understanding of regional differences, the level of development, socioeconomic and cultural structure of local people, as well as recognizing the problems and being closely acquainted with people has made it necessary for local governments to have the right to comment on the production and implementation of social policies. The paper aims to the necessity and importance of localizing social policy applications and social works, developing and implementing them by the local government instead of the central government. The services and practices of Social Development Center of Sakarya Metropolitan Municipality are discussed as the case study. The research is a “single-case embedded design” based on the “case study” method. The interview method was chosen in the data collection phase. Interviews were conducted with the managers and workers in the Social Development Center. In addition, the documents related to the services and activities of the Center were analysed. In the theoretical background of the study, the concepts of social policy, social work, social municipality, central government and decentralization are analysed and their relationship with social work are discussed. It is concluded that the production of practicable local social policies for the solution of local social problems and their implementation by local governments within the perspective of social work would be more effective and productive compared to the implementation by the central government.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Akyılmaz, B., Sezginer, M., Kaya, C. (2016). Türk İdare Hukuku (Genişletilmiş ve Güncellenmiş 7. Baskı). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
  • Artan, T. (2012). Yerel Yönetimlerde Sosyal Hizmetler. Ankara: Sabev Yayınları.
  • Aydın, M. (2008). Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler. İstanbul: Yedirenk Yayınları.
  • Aysoy, M. (2006). Sosyal Devletin Sosyolojisi. Sosyal Politikalar Dergisi, Sayı:1.
  • Aytaçlı, B. (2012). Durum Çalışmasına Ayrıntılı Bir Bakış. Adnan Menderes Üniversitesi Eğitim Fakültesi Eğitim Bilimleri Dergisi, 3(1), 1-9.
  • Belediye Kanunu (2005). Kanun Numarası: 5393, Resmî Gazete; Tarih: 13.07.2005, Sayı: 25874, Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5, Cilt: 44.
  • Berkün, S. (2017). Türkiye’de Sosyal Belediyecilik Anlayışı. e-Şarkiyat İlmi Araştırmalar Dergisi, 9-2, 582-598, Bozkurt, Ö., Ergün, T. (1998). Kamu Yönetimi Sözlüğü. Ankara: TODAİE.
  • Büyükşehir Belediyesi Kanunu (2004). Kanun Numarası: 5216, Resmî Gazete; Tarih: 23.07.2004, Sayı: 25531, Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5, Cilt: 43.
  • Creswell, J.W. (2007). Qualitative Inquiry & Research Design: Choosing Among Five Approaches (2nd Ed.). USA: SAGE Publications.
  • Çelik, E.G. (2013). Yerel Yönetimlerin Sosyal Politikalara Etkisi (Yayınlanmış Yüksek Lisans Tezi). Dokuz Eylül Üniversitesi SBE, İzmir.
  • Çocuk Koruma Kanunu (2005). Kanun Numarası: 5395, Resmi Gazete; Tarih: 15.07.2005, Sayı: 25876, Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5, Cilt: 44.
  • Demir, İ. (2006). Yerel Yönetimlerin Sosyal Politika Fonksiyonları Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Örneği (Yayınlanmış Yüksek Lisans Tezi). Kocaeli Üniversitesi SBE, Kocaeli. Engelliler Hakkında Kanun (2005). Kanun Numarası: 5378, Resmi Gazete; Tarih: 07.07.2005, Sayı: 25868, Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5, Cilt: 44.
  • Genç, Y. (2009). Yerel Yönetimler ve Sosyal Hizmet Uygulamaları. Kamu’ da Sosyal Politika Dergisi, 9, 60-67.
  • Genç, Y., Barış, İ. (2015). Sosyal Hizmetlerin Yeniden Yapılandırılmasında Yerinden Yönetimin İşlevselliği. The Journal of Academic Social Science Studies, 32, 95-117, DOI: 10.9761/JASSS2745.
  • Genç, Y., Seyyar, A., (2010). Sosyal Hizmet Terimleri (Ansiklopedik Sosyal Pedagojik Çalışma Sözlüğü). Sakarya: Sakarya Kitabevi.
  • Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği (2012). Resmi Gazete; Tarih: 04.09.2012, Sayı: 28401.
  • Hazman, G.G. (2010). Kentsel Yoksulluk Sorunu ve Belediyelerin Rolü. Türk İdare Dergisi, 467, 135-152.
  • Kesgin, B. (2014). Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi. İstanbul: Açılım Kitap.
  • Kesgin, B. (2016). Sosyal Hizmetin Yerelleşmesi ve Sosyal Hizmette Yerel Yönetimlerin Artan Rolü. Manisa Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 14-4, 319-340.
  • Kesgin, B. (2019). Yoksulluğa Yerel Müdahale, Sosyal Belediyecilik (2.Baskı). Bursa: Ekin Yayıncılık.
  • Sakarya Büyükşehir Belediyesi (2019). Sosyal Gelişim Merkezi, Erş. Tar.: 11.03.2019, https://www.sakarya.bel.tr/tr/CozumMasasi/CozumDetay/14?name=sosyalgelisim-merkezi.
  • Sakarya Büyükşehir Belediyesi Sosyal Gelişim Merkezi Dokümanları (2019). Kurumdan Alınan Veriler ve Kayıtlar.
  • Sakarya İl Milli Eğitim Müdürlüğü (2017). Engelsiz Strateji Geliştirme Çalıştayı, Erş. Tar.: 11.03.2019, https://sakarya.meb.gov.tr/www/engelsiz-strateji-gelistirmecalistayi/ icerik/1791.
  • Sosyal Gelişim Merkezi (ty) https://www.sakarya.bel.tr/tr/sosyal-gelisim/sosyal-gelisimmerkezi/14, Erş. Trh. 10.11.2019
  • Tokol, A., Alper, Y. (Ed.) (2011). Sosyal Politika (1. Baskı). Bursa: Dora Yayınları.
  • Türkiye Cumhuriyeti Anayasası. (1982). Kanun No: 2709 Kabul Tarihi: 07.11.1982.
  • Yüksel, F. (2007). Sosyal Devletin Dönüşüm Sürecinde Yerel Yönetimlerin Yeni İşlevleri, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi. 62-1, 279-298.
  • Zastrow, C. (2014). Sosyal Hizmete Giriş (2. Basım). Ankara: Nika Yayınevi.
APA Genç Y, Çavuşoğlu O, ÇÖPOĞLU M (2020). SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. , 235 - 272.
Chicago Genç Yusuf,Çavuşoğlu Oğuzhan,ÇÖPOĞLU Mustafa SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. (2020): 235 - 272.
MLA Genç Yusuf,Çavuşoğlu Oğuzhan,ÇÖPOĞLU Mustafa SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. , 2020, ss.235 - 272.
AMA Genç Y,Çavuşoğlu O,ÇÖPOĞLU M SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. . 2020; 235 - 272.
Vancouver Genç Y,Çavuşoğlu O,ÇÖPOĞLU M SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. . 2020; 235 - 272.
IEEE Genç Y,Çavuşoğlu O,ÇÖPOĞLU M "SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ." , ss.235 - 272, 2020.
ISNAD Genç, Yusuf vd. "SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ". (2020), 235-272.
APA Genç Y, Çavuşoğlu O, ÇÖPOĞLU M (2020). SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, 20(46), 235 - 272.
Chicago Genç Yusuf,Çavuşoğlu Oğuzhan,ÇÖPOĞLU Mustafa SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi 20, no.46 (2020): 235 - 272.
MLA Genç Yusuf,Çavuşoğlu Oğuzhan,ÇÖPOĞLU Mustafa SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, vol.20, no.46, 2020, ss.235 - 272.
AMA Genç Y,Çavuşoğlu O,ÇÖPOĞLU M SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi. 2020; 20(46): 235 - 272.
Vancouver Genç Y,Çavuşoğlu O,ÇÖPOĞLU M SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi. 2020; 20(46): 235 - 272.
IEEE Genç Y,Çavuşoğlu O,ÇÖPOĞLU M "SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ." Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, 20, ss.235 - 272, 2020.
ISNAD Genç, Yusuf vd. "SOSYAL POLİTİKA GELİŞTİRMEDE VE SOSYAL HİZMET UYGULAMALARINDA YERELLEŞME: SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL GELİŞİM MERKEZİ ÖRNEĞİ". Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi 20/46 (2020), 235-272.