Yıl: 2020 Cilt: 39 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 138 - 154 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.7822/omuefd.572807 İndeks Tarihi: 10-03-2021

Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar

Öz:
Bu çalışmada okul müdürlerinin soruşturma (muhakkiklik) görevlerini yerine getirirken karşılaştıkları sorunlar incelenmiştir. Araştırma nitel araştırma yönteminde, durum deseninde gerçekleştirilmiştir. Çalışma gurubu, ölçüt örnekleme yöntemi ile belirlenen katılımcılar arasından gönüllü olarak katılmayı kabul eden altı ilköğretim okulu müdüründen oluşmuştur. Verilerin toplanmasında yarı yapılandırılmış görüşme formları kullanılmıştır. Veriler, yüz yüze görüşme tekniği ile toplanmıştır. Analiz sürecinde nitel araştırma paket programı QSR N-VİVO12 kullanılarak betimsel analiz yapılmıştır. Sonuç olarak, okul müdürleri öncelikle soruşturma görevinin kendilerine verilmesinin uygun olmadığı görüşündedir. Müdürler, görevin kendilerine verilmesi ile ilgili olarak da teorik, hukuki ve uygulamaya ilişkin bilgi ve becerilerinin bu görevi etkin bir şekilde yerine getirmek için yeterli olmadığı kanaatindedir.Katılımcılar, soruşturma görevleri için verilen hizmet içi eğitimi yetersiz bulmaktadırlar.Müdürler, hizmetiçi eğitimlerin uzman kişilerce verilmesi halinde daha fazla yarar sağlayabileceklerini ifade etmektedirler. Araştırma sonuçlarına göre ayrıca, soruşturmalarla ilgili olarak, görev emrinde belirtilen süre ve içerik bakımından çeşitli sorunlar olduğu belirlenmiştir. Müdürler soruşturma süreçlerinde baskı altında kalma, başkalarının soruşturmanın seyrini etkileme çabaları gibi istenmeyen durumlardan rahatsızlık duymaktadır. Bu durumlarla birlikte müdürler, mevzuatın uygulamaya rehberlik etmede yetersiz kaldığına inanmaktadır. Bütünde müdürlerin, soruşturma yapmaya ilişkin yetersizlik algılarına sahip oldukları, soruşturma ile ilgili mağduriyet yaratma ihtimali nedeni ile kendilerinde psikolojik baskı hissettikleri anlaşılmıştır.
Anahtar Kelime:

The Problems Encountered by The School Principals While Carrying Out Their Investigative Duties

Öz:
Introduction It can be asserted that an effective organization requires personnel who are aware of their roles and responsibilities in accordance with organizational rules and order by means of structure, purpose and process of an organization. The written set of rules of an organization determines subordinatesuperior relations; behavioural types and responsibilities of managers, teachers, other personnel in the school and the students. They also show what kind of sanctions the personnel will encounter. If one of the most important and unique aspects of educational organizations from other organizations is the raw material, which is human being, intended to be processed, the other one is the dependence of effective and productive management to good human-relation to a great extent. This fact draws us to emphasize the importance of the relationship and communication of the personnel, who take role and duties in arranging organizational routines in the organization. It can easily be understood that school principals take on tasks and duties in the organized structure to investigate and examine the disagreements in educational organizations. It can be asserted that among their duties such as instructional leadership, budget, planning school programme, representing the school, arranging the environmental relations, their duties about investigating play a negative role and has important implications by means of effective and productive managerial performance. The purpose of this paper was to determine the problems school principals encountered when they fulfil their investigation duties. Method In this research phenomenological research method, which is one of the qualitative methods was used. In determining the work group, criterion sampling was used. The criteria used to determine were having spent at least four years in the head manager position either in primary or in secondary schools, having already fulfilled more than one investigation duties. In the education directory of Muratpaşa among 63 school principals, based on criteria, 41 principals were selected and interviewed preliminarily. Consequently, six primary school principals who accepted to participate voluntarily constituted the sample.In this study, in order to collect data, semi-structured question form was used. For internal validity, the sources of the data were analysed in details, emphatic attitude was run for the experiences of the participants interviewed. For external validity, descriptive approach was adopted. In order to provide internal reliability, the questions were directed in the same manner to the participants and the interviews were recorded. In order to provide external reliability, the raw data and all of the sources were prepared and kept to allow other specialists analyse and compare with the findings. Two researchers analysed the data separately. Cohen’s kappa test was referred and calculated. As a result, reliability was found to be [(K) = 0,80] at good level. In analysing the data both descriptive and content analysis methods were used. The data was analysed using QSR NVİVO, which is a program designed to analyse qualitative data. Result and Discussion School principals reported that they were not experts to fulfil such a duty which requires specialized information and talents. According to them, the time, amount and the content of the in-service training they had was not enough. They also stated that the in-service training programmes included to a great extent theoretical contents and it should be based more on practice. In this respect, they reported that in-service training should be carried out by specialists of the subject area. They stated that they used their cars for transportation and spent their budgets for the investigations. As a result, they thought that an amount of payment should be assigned for each investigation since it is an extra effort.School principals reported that 30 days given for an investigation was not enough, especially because of their other responsibilities in managing the school. According to them, they faced many difficulties because the attachments sent with incomplete and colourless task orders; the letters of application are without names, date and signatures on them and they are not prepared appropriately to the related legal arrangements; the issues are not stated properly because of
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Aydın, M. (2014a). Çağdaş eğitim denetimi. Ankara: Hatipoğlu Yayıncılık.
  • Aydın, M. (2014b). Eğitim yönetimi. Ankara: Gazi Kitabevi.
  • Ayvaz, M. (2017). Okul Müdürlerinin muhakkiklik görevine ilişkin görüşleri. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Ankara.
  • Başar, H. (2000). Eğitim denetçisi. Ankara: PegemA Yayıncılık.
  • Beyhan, A. (2008). İlköğretim müfettişlerinin disiplin soruşturması sürecinde karşılaştıkları sorunlar. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Ankara.
  • Bolat, T., Seymen, O. A., Bolat, O. İ. & Erdem, B. (2008). Yönetim ve organizasyon. Ankara: Detay Yayıncılık.
  • Bursalıoğlu, Z. (2013). Eğitim yönetiminde yeni yapı ve davranış. Ankara: PegemA Yayıncılık.
  • Ceza Muhakemesi Kanunu. (2004, 12 Nisan) Resmî Gazete (Sayı: 25673). Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5271.pdf
  • Creswell, J.W. (2014). Nitel araştırma yöntemleri. Ankara: Siyasal Kitabevi. adresinden alınmıştır.
  • Çelebi, N., Övür, M. & Eravcı, F. (2017). Soruşturma grubunda görev yapan il eğitim denetmenlerinin süreç içinde karşılaştıkları sorunlar. MCBÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 15(1), 1-30.
  • Devlet Memurları Kanunu. (1965, 23 Temmuz) Resmî Gazete (Sayı: 12056). Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.657.pdf adresinden alınmıştır.
  • Düztepe, H. (2019). Öğretmen, yönetici ve müfettişlerin okul müdürlerinin muhakkiklik görevlerine ilişkin görüşleri. Yayımlanmamış yüksek lisans tezi, Akdeniz Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Antalya.
  • Erdem, H.B. (2010). İlköğretim müfettişlerinin görevlerini yerine getirirken karşılaştıkları sorunlar. Yayımlanmamış Yükseklisans Tezi, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Van.
  • George, J., M. & Jones, G., R. (2012). Understanding and managing organizational behavior, sixth edition. Boston: Prentice Hall.
  • İl İdaresi Kanunu (1949, 18 Haziran). Resmî Gazete (Sayı: 7236). Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.5442.pdf adresinden alınmıştır.
  • Kaya, N. & Doğan, C. (2002). Soruşturma rehberi. Ankara: Seçkin Dağıtım.
  • Kaya, Y. K. (1991). Eğitim yönetimi: Kuram ve Türkiye’deki uygulama. Ankara: Set Ofset Matbaacılık.
  • Kayıkçı, K. (2016). Eğitimde denetim sisteminin yasal dayanakları, örgüt ve yönetim yapısı, maarif müfettişlerinin seçilmesi ve yetiştirilmesi. In M. Sağır & S. Göksoy (Ed.). Eğitimde denetim ve değerlendirme. Ankara: Pegem Akademi.
  • Lunenburg, F. C., & Ornstein, A. C. (2013). Eğitim yönetimi. Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
  • MEB. (14/6/1973). Milli eğitim temel kanunu. Resmî Gazete (Sayı: 14574) Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.1739.pdf alınmıştır. adresinden
  • MEB. (30/04/1992). Millî Eğitim Bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun. Resmî Gazete (Sayı:21226) Erişim tarihi: 30/05/2019 https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/5.5.3797.pdf Erişim adresinden alınmıştır. adresi:
  • MEB. (2002). Millî Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatı Toplam Kalite Yönetimi Uygulama Projesi Kılavuzu. Ankara: Milli Eğitim Basımevi. Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: http://sgb.meb.gov.tr/meb_iys_dosyalar/2012_11/29021616_meb_tasra_tky_uygulama.pdf adresinden alınmıştır. No:
  • MEB. (2006). İnceleme Soruşturma ve Ön İnceleme Rehberi. Ankara: Teftiş Kurulu Başkalığı Yayınları, Yayın 46. Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim https://istanbul.meb.gov.tr/meb_iys.../18134102_Ynceleme_-_sorusturma_rehberi.doc adresinden alınmıştır. adresi:
  • MEB. (14/09/2011). 652 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararname. Resmî Gazete (Sayı:28054) Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/09/20110914-1.htm adresinden alınmıştır.
  • MEB. (07/09/2013). Millî Eğitim Bakanlığı ortaöğretim kurumları yönetmeliği. Resmî Gazete (Sayı: 28758). Erişim tarihi: 30/05/2019 https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2013/09/20130907-4.htm Gazete Erişim adresi: adresinden alınmıştır.
  • MEB. (26/07/2014a). Millî Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği. Resmî (Sayı: 29072). Erişim tarihi: 30/05/2019 adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=7.5.19942&MevzuatIliski=0&sourceX mlSearch=Okul%20%C3%96ncesi Erişim adresinden alınmıştır.
  • MEB. (14/03/2014b). 6528 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun. Resmî Gazete (Sayı:28941). Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/03/20140314-1.htm adresinden alınmıştır.
  • MEB. (24/05/2014c). Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı ile Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği. Resmî Gazete (Sayı: 29009). Erişim tarihi: 30/05/2019 Erişim adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/05/20140524-18.htm adresinden alınmıştır.
  • MEB. (02/12/2016). Millî Eğitim Bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararname ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun. Erişim tarihi: 30/05/2019 https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2016/12/20161209-5.htm Erişim adresi: adresinden alınmıştır.
  • Özer, N. & Yılmaz A. (2015). Maarif müfettişlerinin inceleme-soruşturma çalışmalarını yürütürken karşılaştıkları sorunlar. Eğitime Bakış, 11(33), 56-61.
  • Özmen, F. & Şahin, Ş. (2010). İlköğretim müfettişlerinin soruşturma görevini yerine getirirken karşılaştığı sorunlar. Dicle Üniversitesi Ziya Gökalp Eğitim Fakültesi Dergisi, 1, 92-109.
  • Patton, M., Q. (1990). Qualitative evaluation and research. California: Sage Publications.
  • Rubin, H. & Rubin, I. (1995). Qualitative interviewing: The art of hearing data. Sage Publications, CA: Thousand Oaks.
  • Sabancı, A. & Akcan, N. (2019). Okul müdürlerinin ders denetimi görevlerinin rehberlik etkililiği açısından değerlendirilmesi. Kastamonu Eğitim Dergisi, 27(5), 1893-1910.
  • Sezer, C. (2006). Öğrenen örgüt düşüncesi ve öğrenen örgütler. In M. Ş. Şimşek M. Ş. & Kıngır S. (Ed.). Çağdaş yönetim araçlarından seçmeler. Ankara: Nobel Yayınevi.
  • Şirin, A & Dal, S. (2019). Okul müdürlerinin muhakkiklik görevine ilişkin görüşleri: Bağcılar, Bakırköy, Başakşehir, Esenler ve Zeytinburnu örneği. İstanbul Aydın Üniversitesi Dergisi, 11 (3), 215-240.
  • Taymaz, H. (2013). Eğitim sisteminde teftiş-kavramlar ilkeler yöntemler. Ankara: Pegem Yayınları.
  • Ünal, A. & Kafalı, O. (2017). Soruşturmacı olarak görevlendirilen okul müdürlerinin soruşturma sürecinde karşılaştıkları sorunlar. Bildiri Özetleri Kitabı. Conference: IVth International Eurasian Educational Research Congress, 11-14 Mayıs, Denizli. Ankara: Anı Yayıncılık.
  • Viera, A. J. & Garret, J.M. (2005). Understanding inerobserver greement: the kappa statistic. Family Medicine Journal. 37(5), 360-363.
  • Yıldırım, A. & Şimşek, H. (2018). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
  • Yıldırım, C., Beycioğlu, K. Uğurlu, C. T. & Sincar, M. (2012). Eğitim müfettişlerinin görev alanları açısından karşılaştıkları sorunlar. İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 13(1),1-21.
  • Yıldırım, M. Z., Çiftçi, M., Türkmen, Ş. & Çalışkan, Ö. (2003). İnceleme ve soruşturma. Ankara: Alp Yayınevi.
APA Ekinci H, SABANCI A (2020). Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. , 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
Chicago Ekinci Hüseyin,SABANCI Ali Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. (2020): 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
MLA Ekinci Hüseyin,SABANCI Ali Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. , 2020, ss.138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
AMA Ekinci H,SABANCI A Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. . 2020; 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
Vancouver Ekinci H,SABANCI A Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. . 2020; 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
IEEE Ekinci H,SABANCI A "Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar." , ss.138 - 154, 2020. 10.7822/omuefd.572807
ISNAD Ekinci, Hüseyin - SABANCI, Ali. "Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar". (2020), 138-154. https://doi.org/10.7822/omuefd.572807
APA Ekinci H, SABANCI A (2020). Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 39(1), 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
Chicago Ekinci Hüseyin,SABANCI Ali Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi 39, no.1 (2020): 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
MLA Ekinci Hüseyin,SABANCI Ali Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, vol.39, no.1, 2020, ss.138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
AMA Ekinci H,SABANCI A Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 2020; 39(1): 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
Vancouver Ekinci H,SABANCI A Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar. Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 2020; 39(1): 138 - 154. 10.7822/omuefd.572807
IEEE Ekinci H,SABANCI A "Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar." Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 39, ss.138 - 154, 2020. 10.7822/omuefd.572807
ISNAD Ekinci, Hüseyin - SABANCI, Ali. "Okul Müdürlerinin Soruşturma Görevlerini Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar". Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi 39/1 (2020), 138-154. https://doi.org/10.7822/omuefd.572807