İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ
Yıl: 2020 Cilt: 15 Sayı: 44 Sayfa Aralığı: 711 - 745 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 07-05-2021
İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ
Öz: İhaleye fesat karıştırmanın bir yolsuzluk türü olması hasebiyle fesat karıştırma eylemlerinintespiti ve cezalandırılması özel bir önem taşımaktadır. İhaleye fesat karıştırma eylemlerinintam ve gereği gibi cezalandırılamaması yolsuzlukla (ve ihale yolsuzluğu ile) mücadeleyizorlaştırır.6459 sayılı Kanun’un TBMM görüşmeleri sırasında bir gece yarısı önergesi verilerek ihaleyefesat karıştırma suçunun unsurları ters yüz edilmiş ve suç tipi soyut tehlike suçu olmaktançıkarılıp zarar suçu haline getirilmiştir. Yasal değişiklikle birlikte, suçun temel halinin işlenmesizorlaştırılmış ve devlet hazinesinin korunmasını hedefleyen suç tipi “önemsizleştirilmiştir”.Kamu zararının, suçun netice unsuru haline getirilmesi nedeniyle, fesat karıştırma eylemineticesinde doğrudan ortaya çıkan, gerçek anlamda, rakam olarak hesaplanabilir ve ekonomikbir kamu zararının mevcut olup olmadığının ispatı zorunlu hale gelmiştir.
Anahtar Kelime: PUBLIC LOSS AND ITS DETERMINATION IN TERMS OF THE BID RIGGING CRIME
Öz: Bid rigging is a kind of economic corruption. Therefore the determination of bid rigging acts has special importance within the law enforcement. The lack of punish and improperly punish of bid rigging acts make more difficult to fight or prevention of tender corruption.The legal elements of bid rigging crime were reversed and removed from being crime of danger so the crime converted as a crime of loss with midnight propose of amendment the during the meetings of the Law no. 6459 in the Turkish Grand National Assembly. With this amendment, the basic form of bid rigging crime (within the Article of 235/1) has been made difficult to commit of it. For this reason, bid rigging crime that protects the state treasury has been “trivialized”.Due to the fact that public loss has become the actus reus (result of actus reus) of the bid rigging crime the determination of publis loss that an “economic”, “real” and “can be calculated as a quantity/figure” had become to legal necessity.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Akbulut, Berrin, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu (TCK m.235), Ceza Hukuku Dergisi, S. 9, Nisan 2009 (41-116).
- Akyılmaz, Bahtiyar, Kamu Zararı ve Kamu Zararında Rücu, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. LXIX, S. l-2, Y. 2011 (61-78).
- Arıtürk, Ramazan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Yayınlanmamış Doktora Tezi, YÖK Tez Merkezi, İstanbul 2011.
- Arslan, Çetin, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, 3. Baskı, Ankara 2012.
- Artuk, M. Emin / Gökcen, Ahmet, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 13. Baskı, Ankara 2019.
- Artuk, M. Emin / Gökcen, Ahmet, Ceza Hukuku Özel Hükümler, 18. Baskı, Ankara 2019.
- Bağdatlı, Selahattin, Hukuk Sözlüğü, İstanbul 1997.
- Balcı, Murat, İhaleye ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma, Hukuki Perspektifler Dergisi, S. 2, Sonbahar 2004. (209-210).
- Bayar, Doğan, Kamu Zararı ve Hesap Yargısı, Dış Denetim Dergisi, Ocak- Şubat- Mart 2011 (38-47).
- Birtek, Fatih, AİHM, Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay Kararları Işığında Ceza Muhakemesinde Delil ve İspat, 2. Baskı, Ankara 2017.
- Centel, Nur / Zafer, Hamide, Ceza Muhakemesi Hukuku, 15. Bası, İstanbul 2018.
- Donay, Süheyl / Kaşıkçı, Mahmut, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, İstanbul 2004.
- Dönmezer, Sulhi / Erman, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, C. II, Yeniden Gözden Geçirilmiş Altıncı Bası, İstanbul 1978.
- Eker Kazancı, Behiye, İhaleye Fesat Karıştırma ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları, Ankara 2007.
- Ersoy, Uğur, Ceza Hukukunda Objektif Cezalandırılabilme Şartları, Ankara 2015.
- Gündel, Ahmet, Yeni Türk Ceza Kanunu Açıklaması, 4. Cilt, Ankara 2009, s. 4584.
- Güney, Muhammet, Yargıtay Kararları Açısından İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Kamusal ve Ticari Yaşamda Hukuk ve Etik Açısından Yolsuzlukla Mücadele, Ed. Yener Ünver, Ankara 2014.
- Hakeri, Hakan, Genel Hükümler, 22. Baskı, Ankara 2019.
- Heinrich, Bernd, Ceza Hukuku Genel Kısım-I, Ed. Yener Ünver, Ankara 2014.
- Hepaksaz, Engin / Şahin İpek, Elif Ayşe, Kamu Zararının Tespiti ve Tahsili Sürecinde Ortaya Çıkan Sorunlar ve Çözüm Önerileri, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, C. 32, S. 4, Y. 2018 (921-940).
- Koca, Mahmut / Üzülmez, İlhan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Nisan 2013, S. 13, Y. 4 (1-40).
- Koca, Mahmut / Üzülmez, İlhan, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, Gözden Geçirilmiş ve Genişletilmiş 6. Baskı, Ankara 2019.
- Malkoç, İsmail, Açıklamalı Yeni Türk Ceza Kanunu, Özel Hükümler, İkinci Cilt, Ankara 2006.
- Meran, Necati, İhaleye Fesat Karıştırma ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları, Ankara 2011.
- Önder, Ayhan, Ceza Hukuku Dersleri, Filiz Kitabevi, İstanbul 1992.
- Özbek, Veli / Doğan, Koray / Bacaksız, Pınar, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 10. Baskı, Ankara 2019.
- Özbek, Veli Özer / Doğan, Koray / Bacaksız, Pınar, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, Genişletilmiş ve Güncellenmiş 14. Baskı, Ankara 2019.
- Özen, Mustafa, Ceza Hukuku Özel Hükümler Dersleri, 3. Baskı, Ankara 2018.
- Özgenç, İzzet, Ekonomik Çıkar Amacıyla İşlenen Suçlar, Ankara 2002.
- Özgenç, İzzet, İhale Sürecinde İşlenen Suçlar, 4. Baskı, Ankara 2013.
- Özgenç, İzzet, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Kamu Zararı ve Sorumluluk Çalıştayı, Sayıştay Başkanlığı, Ankara, Ekim 2015 (105-118).
- Özgenç, İzzet, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 15. Baskı, Ankara 2019.
- Öztürk, Bahri / Erdem, Mustafa Ruhan, Uygulamalı Ceza Hukuku ve Güvenlik Tedbirleri, 20. Baskı, Ankara 2020.
- Soyaslan, Doğan, Ceza Hukuku Özel Hükümler, Güncelleştirilmiş 12. Baskı, Ankara 2018.
- Soyaslan, Doğan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçunda Yapılan Değişiklikler, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 19, S. 2, Y. 2013 (Özel Sayı), Prof. Dr. Nur Centel’e Armağan (403-406).
- Squarcialupi, Vera, Avrupa Konseyi Dokümanı: Avrupa’nın Ekonomik ve Sınır Aşan Örgütlü Suçlarla Mücadelesi: İlerlemem mi yoksa Gerileme mi?, (Çev. Hüseyin Çevik), Malvarlığına Karşı Suçlar ve Ekonomik Suçluluk, Karşılaştırmalı Güncel Ceza Hukuk Seri (9), Ed. Yener Ünver, Ankara 2009.
- Şahin İpek, Elif / Hepaksaz, Engin, Mali Yönetim Sisteminde Sayıştay Hesap Yargısı Açısından Kamu Zararı Unsurlarının Değerlendirilmesi, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi S. 51, Ocak- Haziran 2018 (93-114).
- Şen, Ersan / Aksüt, Ertekin, Uygulamada İhaleye Fesat Karıştırma Suçları, 3. Baskı, Ankara 2013.
- Şişman, Gülden / Üstün, Ümit Süleyman, Yüksek Öğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinde Kamu Zararı ve Sorumluları, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 26, S. 3, Y. 2018 (11-43).
- Şişman, Gülden, Sayıştay Yargısında Vergi Alacağı Açısından Kamu Zararı, Ankara 2017.
- Taytak, Mustafa / Aydın, Murat, Kamu Zararı Uygulamalarının Kamu Görevlileri Üzerine Yansımaları, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, C. 21, S. 1, Y. 2019 (127-146).
- Tuğrul, Ahmet Ceylani, İhaleye Fesat Karıştırma ve Rüşvet Suçları, 2. Baskı, Ankara 2013.
- Türkdoğru, Serkan / Arıtürk, Ramazan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçunda 6459 sayılı Kanunla Yapılan Değişikliklerin Değerlendirilmesi, Terazi Hukuk Dergisi, C. 9, S. 92, Nisan 2014 (29-39).
- Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı, Yolsuzlukla Mücadele, TBMM Raporu, Bir Olgu Olarak Yolsuzluk: Nedenler, Etkiler, Çözüm Önerileri, Ankara 2006.
- Ünver, Yener, Ceza Hukukuyla Korunması Amaçlanan Hukuksal Değer, Ankara 2003.
- Üzülmez, İlhan / Akkaş, Ahmet Hulusi, Suçun Yapısında Objektif Cezalandırılabilme Şartları, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. II, S. 11-2, Y. 2007 (71-87).
- Yaşar, Osman / Gökcan, Hasan Tahsin / Artuç, Mustafa, Yorumlu- Uygulamalı Türk Ceza Kanunu, C. V., Ankara 2010.
- Yemenici, Kürşat, Türk Hukuku’nda Nüfuz Ticareti Suçu (TCK m.255), Ankara 2017.
- Zafer, Hamide, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Ders Kitabı, 7. Baskı, İstanbul 2019.
- Zafer, Hamide, Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK m.257), Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 25, S. 2, Prof. Dr. Ferit Hakan Baykal Armağanı, Aralık 2019 (1557-1587).
| APA | BİRTEK F (2020). İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. , 711 - 745. |
| Chicago | BİRTEK Fatih İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. (2020): 711 - 745. |
| MLA | BİRTEK Fatih İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. , 2020, ss.711 - 745. |
| AMA | BİRTEK F İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. . 2020; 711 - 745. |
| Vancouver | BİRTEK F İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. . 2020; 711 - 745. |
| IEEE | BİRTEK F "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ." , ss.711 - 745, 2020. |
| ISNAD | BİRTEK, Fatih. "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ". (2020), 711-745. |
| APA | BİRTEK F (2020). İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. Ceza Hukuku Dergisi, 15(44), 711 - 745. |
| Chicago | BİRTEK Fatih İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. Ceza Hukuku Dergisi 15, no.44 (2020): 711 - 745. |
| MLA | BİRTEK Fatih İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. Ceza Hukuku Dergisi, vol.15, no.44, 2020, ss.711 - 745. |
| AMA | BİRTEK F İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. Ceza Hukuku Dergisi. 2020; 15(44): 711 - 745. |
| Vancouver | BİRTEK F İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ. Ceza Hukuku Dergisi. 2020; 15(44): 711 - 745. |
| IEEE | BİRTEK F "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ." Ceza Hukuku Dergisi, 15, ss.711 - 745, 2020. |
| ISNAD | BİRTEK, Fatih. "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU BAKIMINDAN KAMU ZARARI VE TESPİTİ". Ceza Hukuku Dergisi 15/44 (2020), 711-745. |
