4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME)

Yıl: 2020 Cilt: 19 Sayı: 38 Hukuk Sayfa Aralığı: 132 - 154 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 27-05-2021

4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME)

Öz:
Kamu alımları kamu hizmeti sunumuyla ilgilidir. Temel bir ayrımla, devlet kamu hizmetinin üretimini kendi işgücü eliyle doğrudan yapabileceği gibi, kural olarak kendisiyle hukuki bir bağı olmayan piyasa unsurlarından da satın alabilir. Bu ayırımın kendisi dahi bir politika tercihidir ancak ikinci seçenekte bir kamu alımı söz konusu olmaktadır. Dolayısıyla en geniş anlamda devletin sunmakla yükümlü olduğu hizmetlerin çok boyutluluğu kamu alımlarını da aynı ölçüde karmaşık hale getirmektedir. Anılan karmaşıklığın aşılması için kamu alımları; satın alma kurgularına ve sözleşme sürelerine göre farklı ayrımlara tabi tutulabilir.Bu kapsamda Türkiye’de kamu alımlarını düzenleyen ihale kanunu olan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle; kamu hukukuna tâbi olan kamunun denetimi altında bulunan veya kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihaleler bu kanun kapsamına alınmıştır.Bu çalışmada ilgili Kanun ile mevzuata getirilen yenilikler incelenmektedir
Anahtar Kelime:

PUBLIC PROCUREMENT PROCUDERES PROVIDED IN PUBLIC PROCUREMENT LAW NO 4734 (GENERAL INVESTIGATION WITH CHANGE OF LAW NO 5812

Öz:
Public procurement relates to the provision of public services in a basic distinction, the state can directly produce the public service through its own labor force, or , as a rule, it may also buy from market elements that do not have a legal bond with itthis distinction itself is a policy choice, but in the second option there is a public service purchase therefore, in the broadest sense, the state is responsible for providing multidimensionality complicates the procurement of services to the same extent. In order to overcome the complexity, public procurement may be subject to different distinctions according to purchasing fictions and contract terms. Upon coming into force,the Public Procurement Law, tenders which will be put by public institutions andorganizations who are subject to the public law, who are supervised by public, or who use public resources have been taken to the scope of this law. Innovations brought to the legislationby the relevant lawwill be examined in this study.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • AbacıoğluA, İçtihatlıKamu İhale Kanunu ve Uygulaması, Ankara:Seçkin Yayıncılık,2013.
  • AkelN,“İdari Usul ve İhale İlkeleri Temelinde Pazarlık Usulü Hakkında Bir Değerlendirme’’,Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi,S.11, Ankara 2018.
  • AkyılmazB,SezginerM,veKayaC,Türk İdare Hukuku, 4.b.Ankara:Seçkin Yayınları,2013.
  • ArslanA,Temel Kamu İhale Bilgisi,Ankara, Hermes Matbaacılık,2016.
  • BozkutC,(2009). “4734 sayılı Kamu İhale Kanununun Son Değişiklikler (5812 Sayılı Kanun) De Dikkate Alınarak Genel Bir Değerlendirmesi”, Denetişim.
  • Çeliktaş İ“4964 sayılı Kanunla 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununda Yapılan Değişikliklerin, İhale Usulleri ve Bunların Sözleşmeye Bağlanmaları Açısından Değerlendirilmesi’’, Sayıştay Dergisi, Sayı:50-51.
  • DeligözE,4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamında Kamu Alım Usullerinin ve Doğrudan Temin Alım Sürecinin Hesap Verilebilirlik Açısından İncelenmesi,(İdari Uzmanlık Tezi),Ankara,Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu,Yayın No: 0237, 2014.
  • Gök Y,Açıklamalı Kamu İhale Kanunu,5.Baskı,Ankara: İlksan Matbaası, 2012.
  • Gözler K,İdare Hukuku, C I, 2. Baskı ,Bursa:Ekin Kitabevi, 2009
  • Günday M, İdare Hukuku, 9.b.,Ankara: İmaj yayınları, 2004.
  • KarahanoğullarıO,İdarenin Hukukla Kavranması, Yasallık ve İdari işlemler (Yargı Kararlarına Dayalı Bir İnceleme),2.b.Ankara:Turhan Kitabevi,2012.
  • Kılıçİve Kılıç ÇaylıD,Kamu İhale Kurumu Emsal Kararları,Ankara, Adalet Yayınevi,2012.
  • Lloyd R E, ve Mccue, CP,“What is Procurement? Definitional Problems and Implications”, International Public Procurement Conference Proceedings,Vol:3,2004.
  • Oğurlu Y,Kamu İhale Alanında “E-Devlet’’ Uygulamaları,Yücel Oğurlu (edt),Karşılaştırmalı İdare Hukukunda Kamu İhale Uygulamaları, İstanbul, İTO Yayınları,2011.
  • ÖzcanE,Mahalli İdarelerde4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yerinden Yönetim(Yüksek Lisans Tezi),İstanbul, 2017
  • ÖzdemirE,Davet Usulüyle Yapılacak İhalelerde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar, Terazi Hukuk Dergisi,C.9,S.90,Şubat 2014.
  • ÖzkanY,Açıklamalı Kamu İhale Kanunu,Ankara, Bilge Yayınevi,2013.
  • Sezer Y, Kalkan RE ve Şahin ME,Kamu İhale Hukuku Dersleri,Ankara, Adalet Yayınevi,2017.
  • Sezer Y,Kamu İhalelerine Katılma Yasağı,Ankara, Adalet Yayınevi,2012.
  • SezerY,“Kamu İhalelerine Katılmada Davet Yöntemi”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.16, İzmir,2014.
  • ŞahinS,Kamu İhale Usulleri,1.b.İzmit-Kocaeli, Kuram Kitap, 2017.
  • ŞanslıC,Hukukun Ekonomik Analizi Çerçevesinde Kamu İhale Hukuku,Finans&Politik Yorumlar,C.53,2016.
  • TanT,Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri,Ankara, Turhan Kitabevi,2015.
  • Taşdelen A, Kamu Harcamaları Hukukunda İhale Süreci,Ankara, Turhan Kitabevi,2004.
  • ToprakE,Kamu İhaleleri (Kamu Alımlarının Hukuki, Yönetsel ve Siyasal Boyutu), Ankara, TurhanKitabevi,2016.
  • TurşucuM, Kamu Hukuku Çerçevesinde Kamu Alımları ve Türkiye’deki Uygulamaları, (Yüksek Lisans Tezi), Isparta,2011
  • Uz Abdullah,Kamu İhale Hukuku Kamu Alımlarının Hukuksal Rejimi İhale İşlemlerinden Kaynaklanan Uyuşmazlıkların Çözüm Yolları (Şikayet-İtirazen Şikayet-Yargısal Denetim),Ankara, Turhan Kitabevi,2005.
  • YıldırımH,Kamu İhale Hukuku’nun 21’nci Maddesinin (b) Bendinde Yapılan Düzenlemenin Değerlendirilmesi, Yıl 6, Sayı 12, 2018.
  • ZorbaF.M,İhalelere Katılma Rehberi (Kamu İhalelerinin Yasal Çerçevesi ve İhalelere Katılma Şartları,Ankara,Sonçağ Yayınları,2018.
  • https://www.kamufinans.com/cerceve-anlasmasi-nedir-cerceve-anlasmasi-nasil-yapilir
  • https://dosyalar.kik.gov.tr/genel/Raporlar/Kamu_al%C4%B1mlar%C4%B1_izleme_raporu_2018_y%C4%B1lsonu_rev8.pdf
  • https://dosyalar.kik.gov.tr/genel/Raporlar/kamu_al%C4%B1mlar%C4%B1_izleme_raporu_2018_alt%C4%B1_ay_rev3.pdf,
  • www.ekap.kik.gov.tr
  • https://www.ihale.gov.tr/kurum_faaliyet_raporlari-25-1.html
  • https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/yonetmelik/9.5.13354%20metin.
  • htmhttps://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4734.doc
APA AKPINAR N (2020). 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). , 132 - 154.
Chicago AKPINAR NAZİFE 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). (2020): 132 - 154.
MLA AKPINAR NAZİFE 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). , 2020, ss.132 - 154.
AMA AKPINAR N 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). . 2020; 132 - 154.
Vancouver AKPINAR N 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). . 2020; 132 - 154.
IEEE AKPINAR N "4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME)." , ss.132 - 154, 2020.
ISNAD AKPINAR, NAZİFE. "4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME)". (2020), 132-154.
APA AKPINAR N (2020). 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 19(38 Hukuk), 132 - 154.
Chicago AKPINAR NAZİFE 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 19, no.38 Hukuk (2020): 132 - 154.
MLA AKPINAR NAZİFE 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, vol.19, no.38 Hukuk, 2020, ss.132 - 154.
AMA AKPINAR N 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 2020; 19(38 Hukuk): 132 - 154.
Vancouver AKPINAR N 4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME). Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 2020; 19(38 Hukuk): 132 - 154.
IEEE AKPINAR N "4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME)." Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 19, ss.132 - 154, 2020.
ISNAD AKPINAR, NAZİFE. "4734 SAYILIKAMU İHALE KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN KAMU İHALE USULLERİ (5812SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİĞİ İLE GENEL BİR İNCELEME)". Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 19/38 Hukuk (2020), 132-154.