KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER

Şeren, Gamze Yıldız

KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER

Gamze Yıldız ŞEREN (Namık Kemal Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü, Tekirdağ, Türkiye)

Vergi Raporu

20 0

Yıl: 2020 Cilt: 0 Sayı: 247 Sayfa Aralığı: 167 - 184 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 16-06-2021

KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER

Öz:

Dünyada gerek yerli gerek yabancı turistler için ilgi merkezlerinden birisi olan Türkiye’de turizm sektörü önemli bir potansiyele sahiptir. Türkiye sahip olduğu turizm potansiyelinin bir çıktısı olarak dünya üzerinde en fazla turist çeken on ülke arasında altıncı sıradadır. Köklü tarihsel geçmişi, kadim geleneği ve coğrafi konumundan kaynaklı sahip olduğu avantajlarla beraber turizm hususunda bir cazibe merkezi olma konumunu korumaktadır. Dünya üzerinde farklı isimlerle de olsa uygulama alanı bulan turizm vergileri için Türkiye 7194 Sayılı 07.12.2019 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Dijital Hizmet Vergisi İle Bazı Kanunlarda Ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile konaklama vergisi getirilmesini yasalaştırmıştır. Konaklama vergisinin sektördeki rekabeti etkilemeyecek şekilde dizayn edilmesi bu noktada oldukça önemli bir husustur. Bu kapsamda bütçe için kaynak yaratmaya çalışırken sektör dinamiklerinin olumsuz etkilenmesi bir anlamda devletin teşviklerle desteklediği turizm sektörünün güç kaybetmesi anlamına gelmektedir. Bu durum da birbiriyle çelişen politikalar demetine işaret etmektedir.

Anahtar Kelime:

POSSIBLE” EFFECTS OF ACCOMMODATION TAX ON THE TOURISM SECTOR and BUDGET THOUGHTS IN THE CONTEXT OF PROCEDURE and PRINCIPLE

Öz:

Turkey is one of the centers of interest fordomestic and foreign tourists in the world andhas a significant potential in tourism sector.Turkey, as a result of tourism potential thathas attracted the most tourists is ranked sixthamong the ten countries in the world. Turkey’sdeeply rooted in history, ancient traditions andgeographical location has an advantageousposition in terms of tourism and preserve thedistinction of being the center of attraction.Tourism taxes, though with different names inthe world, find application areas. In this contextTurkey published in the Official Gazette dated12.07.2019 No. 7194 “ “The Law on DigitalServices Tax and Amending Various Laws andthe Statutory Decree numbered 375”. With thislaw accommodation tax will be implemented. Itis very important to design the accommodation tax so as not to affect the competition in thesector. In this context, while the dynamics of theindustry are affected negatively while trying tocreate resources for the budget, it means thatthe tourism sector supported by the governmentwith incentives loses power. This situation pointsto a set of contradictory policies.

Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik

• BIAGI B, BRANDANO MG, PULINA M. (2017). “Tourism taxation: A synthetic control method for policy evaluation”. Int J Tourism Res. 19. (https://doi.org/10.1002/ jtr.2123). Erişim tarihi: 24 Ocak 2020. Ss.505-514.
• BIRD, R. M. (1992). “Taxing Tourism in Developing Countries”. World Development. 20(8). Ss.1145-1158.
• BOZDOĞANOĞLU, B. (2013). “Konaklama Vergisi Uygulaması ve Türkiye’de Uygulanabilirliği”. Maliye Dergisi, Sayı 164, ss.131- 149.
• BRAIN, L. (2019). “Rising Trend: More Countries Implement A Tourist Tax”. Tourism Review News. 2019. (https://www. tourism-review.com/tourist-tax-all-around-the-world-news10978). Erişim tarihi: 27 Ocak 2020.
• Carrani Tours. (2018). “Tourist accommodation tax in Italy”. (https://www.carrani. com/wp-content/uploads/hs2018/en/ CITY%20TAX%20ITALY%20hs-18.pdf). Erişim Tarihi: 24 Ocak 2020)
• Dijital Hizmet Vergisi ile Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun. (https://www.resmigazete.gov.tr/ eskiler/2019/12/20191207-1.htm). Erişim tarihi: 17 Ocak 2019
• DURBARRY, R. (2008). “Tourism Taxes: Implications for Tourism Demand in the UK”. Review of Development Economics. 12(1). (https://onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.1111/j.1467-9361.2008.00432.x). Erişim tarihi: 25 Ocak 2020. ss.21-36.
• EĞİLMEZ, M. (2019). Ekonominin Temelleri, Kavramlar ve Kurumlar. Remzi Kitabevi. İstanbul.
• European Commission. (2017). “The Impact of Taxes on the Competitiveness of European Tourism”, (http://www.europarl.europa. eu/cmsdata/130660/The%20Impact%20 of%20Taxes%20on%20the%20Competitiveness%20of%20European%20tourism. pdf). Erişim tarihi: 10 Ocak 2020.
• European Commission. (2019). “Taxation Trends in the European Union”. (https:// ec.europa.eu/growth/sectors/tourism/ business-portal/financing-your-business/ tourism-related-taxes-across-eu_en) Erişim tarihi: 25 Ocak 2020.
• European Commission. “Tourism-related taxes across the EU”. (https://ec.europa. eu/growth/sectors/tourism/business-portal/financing-your-business/tourism-related-taxes-across-eu_en#specifictaxes). Erişim tarihi: 27 Ocak 2020.
• GOOROOCHUM, Nishaal. (2004). “Tourism Taxation: A Theoretical and Empirical Investigation”. ECOMOD. (https://www.iioa.org/conferences/intermediate-2004/ pdf/513.pdf). Erişim tarihi: 25 Ocak 2020. Ss.1-22.
• GOOROOCHURN, N. ve SINCLAIR, M. T. (2005). “Economics Of Tourism Taxation Evidence from Mauritius”. Annals of Tourism Research. 32(2). ss.478-498.
• HUGHES, H. L. 1981. “A tourism tax the cases for and against”. International Journal of Tourism Management. ss.196-206.
• İl Özel İdaresi ve Belediye Gelirleri Kanunu Tasarısı. (https://www.verginet.net/Dokumanlar/%C4%B0L%20%C3%96ZEL%20 %C4%B0DARES%C4%B0%20VE%20BELED%C4%B0YE%20GEL%C4%B0RLER%C4%B0%20KANUNU%20TASARISI%20 VE%20GEREK%C3%87ES%C4%B0%20_2- _.pdf) Erişim tarihi: 14 Ocak 2020.
• OECD. (2014). “Addressing the Tax Challenges of the Digital Economy”. (https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9789264218789-en.pdf?expires=1579989683&id=id&accname=guest&checksum=03FD6C23809E0342832F343BFE9A464A). Erişim tarihi: 25 Ocak 2020).
• OECD. “Tourism Trends And Policies 2014”. (https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/ tour-2014-en.pdf?expires=1579817766&id=id&accname=guest&checksum=E0599A6E9C0A7581D4AE4C48C1A0B496). Erişim tarihi: 24 Ocak 2020.
• T.C.Kültür ve Turizm Bakanlığı. (2019). “Turizm Gelir ve Giderleri”. (https://yigm.ktb. gov.tr/TR-201116/turizm-gelirleri-ve-giderleri.html). Erişim tarihi: 10 Ocak 2020.
• T.C.Kültür ve Turizm Bakanlığı. “Kültür ve Turizm Bakanlığınca Sağlanan Destekler”,(https://yigm.ktb.gov.tr/Eklenti/62123,kulturveturizmbakanligincasaglanandesteklerpdf.pdf?0). Erişim tarihi: 09 Ocak 2020
• TOBB. (2020). “Ekonomik Rapor”. 2017. (https://www.tobb.org.tr/Documents/yayinlar/2018/EkonomikRapor2017.pdf). Erişim tarihi: 25 Ocak 2020.
• UNWTO.(2019). “International Tourism Highlights”. (https://www.e-unwto.org/doi/ pdf/10.18111/9789284421152). Erişim tarihi: 10 Ocak 2020.
• VJEKOSLAV, B. BEJAKOVIĆ,P. ANTON,D. (2012). “Tax system as a factor of tourism competitiveness: The case of Croatia”. Procedia - Social and Behavioral Sciences. 44. Ss.250 – 257.
• WTTC. (2018). “Fairer And More Intelligent Tax Policies In Travel & Tourism A Policies For Growth White Paper”. (https://www. wttc.org/-/media/files/reports/policy-research/2018/intelligent-taxation-white-paper.pdf). Erişim tarihi: 23 Ocak 2020.

APA	Şeren G (2020). KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. , 167 - 184.
Chicago	Şeren Gamze Yıldız KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. (2020): 167 - 184.
MLA	Şeren Gamze Yıldız KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. , 2020, ss.167 - 184.
AMA	Şeren G KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. . 2020; 167 - 184.
Vancouver	Şeren G KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. . 2020; 167 - 184.
IEEE	Şeren G "KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER." , ss.167 - 184, 2020.
ISNAD	Şeren, Gamze Yıldız. "KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER". (2020), 167-184.

APA	Şeren G (2020). KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. Vergi Raporu, 0(247), 167 - 184.
Chicago	Şeren Gamze Yıldız KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. Vergi Raporu 0, no.247 (2020): 167 - 184.
MLA	Şeren Gamze Yıldız KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. Vergi Raporu, vol.0, no.247, 2020, ss.167 - 184.
AMA	Şeren G KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. Vergi Raporu. 2020; 0(247): 167 - 184.
Vancouver	Şeren G KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER. Vergi Raporu. 2020; 0(247): 167 - 184.
IEEE	Şeren G "KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER." Vergi Raporu, 0, ss.167 - 184, 2020.
ISNAD	Şeren, Gamze Yıldız. "KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ veBÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER". Vergi Raporu 247 (2020), 167-184.