7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI
Yıl: 2021 Cilt: 17 Sayı: 197 Sayfa Aralığı: 1225 - 1260 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 27-11-2021
7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI
Öz: Vergi afları, Türk hukukunda belirli aralıklarla yürürlüğe sokulması alışkanlık haline gelmiş bir uygulamadır. Son olarak da 7256 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” yürürlüğe girmiş olup, vergi ödevini yerine getirmeyen bir kısım vergi mükellefi bakımından avantaj sağlayan düzenlemeler getirilmiştir. Bu kanunda aynı zamanda “Varlık Barışı” olarak ifade edilen, yurt dışında ve yurt içinde kayıt dışında bulunan bazı varlıkların, ekonomiye kazandırılmasını sağlayacak hükümler bulunmaktadır. Çalışma kapsamında; Anayasa’nın eşitlik ve hukuk devleti ilkelerine aykırılığı sabit olan bu düzenlemenin vergi aslı, vergi kabahatleri ve vergi suçları bakımından af niteliği ve af kanunları bakımından Anayasa’nın 87. maddesinde aranan nitelikli çoğunluğa aykırılığı incelenecektir. Bu tespitin ortaya konulması için ise, öncelikli olarak tartışmalı bir konu olan vergi kabahatlerine uygulanan yaptırımların Anayasa’nın 87. maddesi düzenlemesinde yer alan genel-özel af kapsamına girip girmediği değerlendirilmesi yapılacaktır.
Anahtar Kelime: INDIRECT AMNESTY EFFECT OF THE REGULATION OF “PEACE OF ASSETS” IN LAW No. 7256 AND ITS VIOLATION WITH ARTICLE 87 OF THE CONSTITUTION
Öz: Tax amnesty implementations are a regular practice in Turkish law. The Law No. 7256 on "Restructuring on Certain Receivables and Amendments on Some Laws" came into force recently, and regulations that provide advantages for some taxpayers who do not fulfill their tax duties have been introduced. In this law, there are also provisions named as “Peace of Assets” that will provide legalization to certain unregistered assets which are in abroad or domestic. In the scope of examination; this regulation, that is already against the principles of equality and the rule of law of the Constitution, will be examined against the qualified majority sought in article 87 of the Constitution in terms of the nature of amnesty in terms of tax, tax misdemeanors and tax crimes. To be able to reveal that, it will be evaluated in the first place whether the sanctions applied to tax misdemeanors, fall within the scope of generalspecial amnesty of Article 87 of the Constitution.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
- Araç İ and Erikli H, ‘Anayasanın 87’nci Maddesine Göre Kabulünde Nitelikli Çoğunluk Aranması Gereken Af Kanunları’ [2006] Yasama Dergisi 25-45
- Bahçeci B, ‘İHAM İçtihadında Vergi Cezalarında “Ne Bis İn İdem” İlkesi’ [2018] 67 Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 253-278.
- Bayraklı H, Vergi Ceza Hukuku (4th edn, Celepler Matbaası 2018)
- Beccaria C, Suçlar ve Cezalar Hakkında (Sami Selçuk tr, 6th edn, İmge Kitabevi 2016)
- Çağan N, ‘Türk Hukukunda Vergi Cezalarının Affı’ (1979) 29 Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 111-122
- Çağan N, Vergilendirme Yetkisi (Kazancı Hukuk Yayınları 1982)
- Canbay T, Dünyada Vergileme Anlayışındaki Değişim (Antikçağdan Günümüze) (Dora Basım-Yayım-Dağıtım 2009)
- Candan T, ‘Danıştay Kararlarında Vergisel Kabahatler ve Yaptırımlar Hukukuna İlişkin Temel İlkeler’ in İlhan Ulusan and Funda Başaran Yavaşlar (eds), İdari Ceza Hukuku Sempozyumu (Seçkin Yayıncılık 2009) 246-285
- Candan T, Vergisel Kabahatler ve Suçlar (4th edn, Yetkin Basım Yayım ve Dağıtım 2019)
- Candan T, ‘Bir Anayasa Mahkemesi Kararı, Vergi Cezaları ve Non Bis İn İdem İlkesi’ <https://turgutcandan.com/2019/05/25/biranayasa-mahkemesi-karari-vergi-cezalari-ve-non-bis-in-idemkurali/#_ftn3> erişim tarihi 20 Nisan 2021
- Döner A, ‘Cezai ve İdari Yaptırımların Farklılığı Bağlamında TBMM’nin Af Yetkisi’ (2008) 12 Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 34-54
- Dönmez R, Teoride ve Uygulamada Vergi Afları (Anadolu Üniversitesi Yayınları 1992)
- Erdem T, ‘Vergisel Kabahatler’ (Doktora, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk Bilim Dalı 2009)
- Erdem T, ‘Kaçakçılık Suçlarının Bildiriminde ve Cezalandırılmasında Usul’ [2011] Vergi Sorunları Dergisi 65-101
- Geçer AE, ‘Vergi Ceza Hukukunda Non Bis İn İdem İlkesi’ (2016) 65 Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 315-348
- Gözler K, ‘Karşılaştırmalı Anayasa Hukukunda Af Yetkisi’ (2001) 17 Anayasa Yargısı 298-329
- Gözler K, ‘Yorum İlkeleri’ (Türkiye Barolar Birliği 2012) 15-119
- Gözler K, Hukuka Giriş (13th edn, Ekin Basım Yayın Dağıtım 2016)
- Gözler K, Türk Anayasa Hukuku (2nd edn, Ekin Basım Dağıtım 2018)
- Güneş G, Verginin Yasallığı İlkesi (4th edn, On İki Levha Yayıncılık 2014)
- Hobbes T, Leviathan (Semih Lim tr, 6th edn, Yapı Kredi Yayınları 2007)
- İçel K, ‘Çağdaş Ceza Hukukunun Evrensel İlkelerinin Kabahat Türünden Eylemler Alanındaki Boyutları’ [2016] Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi 621-635
- Kaneti S and others, Vergi Hukuku (Filiz Kitabevi 2019)
- Kangal ZT, Kabahatler Hukuku (2nd edn, On İki Levha Yayıncılık 2019)
- Kaplan R and Yılmazoğlu YE, ‘AİHM ve Anayasa Mahkemesi İçtihatları Işığında Adil Yargılanma Hakkının Kapsamı Açısından Vergi Uyuşmazlıkları’ [2015] Türkiye Adalet Akademisi Dergisi 445-467
- Karakoç Y, Genel Vergi Hukuku (2nd edn, Yetkin Basım Yayım ve Dağıtım 2019)
- Karakoç, Vergi Ceza Hukuku (2nd edn, Yetkin Basım Yayım ve Dağıtım 2019)
- Keyman S, Türk Hukukunda Af (Genel Af-Özel Af) (Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları 1965)
- Müftüoğlu Hoş Z, ‘Vergi Cezalarının Affı’, Prof. Dr. Nevzat Toroslu’ya Armağan Cilt II (Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları 2015) 797-821
- Narter R and Sarıcaoğlu E, ‘Vergilendirme Yetkisi ile Cezalandırma Yetkisi Etkileşimi: Vergi Ceza Normları’ 119-136
- Neumark F, Maliyeye Dair Tetkikler (İsmail Akgün Hak Kitabevi 1948)
- Öncel M and others, Vergi Hukuku (28th edn, Turhan Kitabevi 2019)
- Özcan O, Vergi Suçları (Seçkin Yayıncılık 2015)
- Özek Ç, ‘Umumi Af’ (1959) 24 İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası 118-175
- Özgenç AS, Çok Taraflı Vergi Anlaşmasının Temel EsaslarıMatrahın Aşındırılması ve Karın Taşınması Eylem Planı 15 Çerçevesinde- (2nd edn, On İki Levha Yayıncılık 2021)
- Saban N, ‘Vergi Suçlarında Affı Anayasa ile Sorunsallaştırmak’ (2001) 18 Anayasa Yargısı 451-475
- Saban N, Vergi Hukuku (9th edn, Beta Basım Yayım Dağıtım 2019)
- Sarıcaoğlu E, ‘Vergi Affından Yararlanan Mükellef İçin Mütalaa Geri Alınabilir Mi?’ (2018) 2018 Türkiye Barolar Birliği Dergisi 217- 256
- Şenyüz D, ‘Hukuk Devleti Perspektifinden Adil Vergileme ve Vergi Afları’ (2014) 1 TESAM Akademi Dergisi 81-96
- Şenyüz D, ‘Vergi Kaçakçılığı Suçunda Dava Şartı Olarak Mütalâa /Görüş’ [2016] İzmir Barosu Dergisi 13-51
- Şenyüz D, Vergi Ceza Hukuku (11th edn, Ekin Basım Dağıtım 2020)
- Şenyüz D, Yüce M and Gerçek A, Vergi Hukuku (Genel Hükümler) (11th edn, Ekin Basın Dağıtım 2020)
- Soyaslan D, ‘Af’ (2001) 17 Anayasa Yargısı 412-437
- Spinoza B, Ethica (Hilmi Ziya Ülken tr, 8th edn, Dost Kitabevi Yayınları 2019)
- Taşdelen A, ‘Vergi Kabahatlerinin Anayasal Temelleri Üzerine Düşünceler’ (2010) 59 Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 767-796
- Taşkın Y, ‘Vergi Aflarının Hukuki Niteliği ve Gerekçeleri’ [2012] Sosyal Bilimler Dergisi 122-128
- Uğur H and Elibol M, Açıklamalı ve İçtihatlı Vergi Suçları (2nd edn, Adalet Yayınevi 2016)
- Ülgen Ö, ‘Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Niteliği ve Türleri’ [2018] Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 3-41
- Ulusoy AD, İdari Yaptırımlar (On İki Levha Yayıncılık 2013)
- Yaltı B, Vergi Yükümlüsünün Hakları (Beta Basım Yayım Dağıtım 2006)
- Yelman E, ‘Türkiye’de Çıkarılan Vergi Aflarının Nedenleri ve 6736 Sayılı Kanun’un Mali Yönden İncelenmesi’ [2017] Yalova Sosyal Bilimler Dergisi 67-84
- Yıldırım T, ‘Kamu Yararı ve Disiplin Cezalarının Affı’ (2001) 17 Anayasa Yargısı 438-449
- Yılmaz S, ‘Anayasal Vergilendirme İlkeleri Çerçevesinde Vergi Affı’ (2017) 66 Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 263-301
| APA | MERT A (2021). 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. , 1225 - 1260. |
| Chicago | MERT ALICAN 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. (2021): 1225 - 1260. |
| MLA | MERT ALICAN 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. , 2021, ss.1225 - 1260. |
| AMA | MERT A 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. . 2021; 1225 - 1260. |
| Vancouver | MERT A 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. . 2021; 1225 - 1260. |
| IEEE | MERT A "7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI." , ss.1225 - 1260, 2021. |
| ISNAD | MERT, ALICAN. "7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI". (2021), 1225-1260. |
| APA | MERT A (2021). 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. Legal Mali Hukuk Dergisi, 17(197), 1225 - 1260. |
| Chicago | MERT ALICAN 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. Legal Mali Hukuk Dergisi 17, no.197 (2021): 1225 - 1260. |
| MLA | MERT ALICAN 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. Legal Mali Hukuk Dergisi, vol.17, no.197, 2021, ss.1225 - 1260. |
| AMA | MERT A 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. Legal Mali Hukuk Dergisi. 2021; 17(197): 1225 - 1260. |
| Vancouver | MERT A 7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI. Legal Mali Hukuk Dergisi. 2021; 17(197): 1225 - 1260. |
| IEEE | MERT A "7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI." Legal Mali Hukuk Dergisi, 17, ss.1225 - 1260, 2021. |
| ISNAD | MERT, ALICAN. "7256 SAYILI KANUNDA YER ALAN “VARLIK BARIŞI” DÜZENLEMESİNİN DOLAYLI AF ETKİSİ VE ANAYASANIN 87. MADDESİNE AYKIRILIĞI". Legal Mali Hukuk Dergisi 17/197 (2021), 1225-1260. |
