Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği
Yıl: 2021 Cilt: 30 Sayı: 4 Sayfa Aralığı: 1 - 27 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 14-12-2021
Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği
Öz: Toplumsal refahın sağlanmasında önemli bir araç olarak tanımlanan konut, 1948 yılında İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’yle bir hak olarak ele alınmış ve bu hakkın yerine getirilmesinde devletler başat aktör olarak görevlendirilmiştir. Düşük gelirli bireylerin konut edinimini sağlamak için yeterli kaynaklara sahip olmaması devletlerin konut piyasasına müdahalesini zorunlu kılmıştır. Devletler, gerek doğrudan üretim yaparak gerekse dolaylı yollarla sosyal konut üretimini sübvanse etmeye başlamıştır. Bu çalışmada, sosyal konut üretimini ve bu amaçla devletin konut politikasına müdahalesini artıran Çin ile sosyal konut üretimini azaltan ve konut politikalarında piyasanın rolünü artırıcı faaliyetler yürüten Türkiye’nin karşılaştırmalı analizi yapılmaktadır. Çalışmanın amacı, iki farklı ülkenin deneyimlerinden yola çıkarak Türkiye için yeni politika önerilerinde bulunmak ve Çin’in konut piyasasına müdahalesini ve sonuçlarını irdeleyerek Türkiye’de sosyal konut üretiminin ve devletin konut politikasına müdahalesinin önemini ve gerekliliğini ortaya koymaktır.
Anahtar Kelime: Turkey’s Search for Ways in Housing Sector and Social Housing Production: China Example in State Intervention in The Housing Market
Öz: Housing, which is also defined as an important tool in the provision of social welfare, was treated as a right with the Universal Declaration of Human Rights in 1948 and states were appointed as the leading actors in the fulfillment of this right. The fact that the market did not have sufficient resources to ensure housing production and low-income individuals’ housing acquisition required sta- tes to intervene in the housing market. States began to subsidize the production of social housing both by direct production and indirectly. Social housing production increased rapidly between 1950 and 1980 as states intervened in the housing market. In this study, comparative analysis is carried out of China, which increases the production of social housing and the intervention of the state in housing policy for this purpose, and Turkey, which carries out activities that reduce social housing production and increase the role of the market in housing policies. The aim of the study is to propose new policies for Turkey based on the experiences of two diffe- rent countries and to demonstrate the importance and necessity of social housing production and state intervention in housing policy in Turkey by examining China’s intervention and consequences in the housing market.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Altaş, H. (2000). “Kira Parası Artışlarının Sınırlandırılması”. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 97-116.
- AsiaNews (2010), http://www.asianews.it/: http://www.asianews.it/news-en/Crisisin- China:-64-million-empty-apartments-19459.html (05.25.2021). Atasever, G. (2016). “Mortgage Krizi ve Yatırımcı Psikolojisi”. Finans Politik & Ekonomik Yorumlar, 59-69.
- Aydın, S. (2019). “Konut Sorununa Devletin Müdahale Aracı Olarak Emlak Bankası”. Eğitim Bilim Toplum Dergisi, 74-107.
- BAG W. (2017). Homelessness in Germany . Germany : BAG W.
- Batra, L. (2009). “A Review of Urbanisation and Urban Policy inPost-Independent India”. Centre for the Study of Law and Governance, 1-47.
- BBS News (2021), https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-57305174 (01.06.2021).
- Britannica (2021), China Culture, History, Maps and People: https://www.britannica. com/place/China (04.05.2021).
- CECODHAS. (2007). “Housing Europe 2007”. Brussels: European Social Housing Observatory.
- CECODHAS-USH-Dexia Survey. (2007). European Social Housing Observatory. Brussels: The European Liaison Committee for Social and Housing (CECODHAS).
- Chao, K. (1996). “Industrialization and Urban Housing in Communist China”. The Journal of Asian Studies, 381-396.
- Chen, J., J. Jing,Y. Man ve Z. Yang (2013). “Public Housing in Mainland China: History, Ongoing Trends, and Future Perspectives”. 13-35.
- Chen, K. ve Y. Wen. (2015). “The Great Housing Boom of China”. Center for Quantitative Economic Research, 1-9.
- China.org.cn (2017), https://web.archive.org/web/20150913000139/http://www.china. org.cn/english/travel/229567.htm (04. 01.2021).
- Çoban, A. N. (2012). “Cumhuriyetin İlanından Günümüze Konut Politikası”. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 75-108.
- DCGL. (2012). “Social housing lettings and sales in England: 2011 to 2012 Continious Recording Data”. United Kingdom: Ministry of Housing, Communities and Local Government (DCLG).
- Dol, K ve M. Haffner. (2010). “Housing Statistics in the European Union 2010”. Delft University of Technology OTB Research Institute for the Built Environment.
- DPT. (1963). Kalkınma Planı Birinci Beş Yıl 1963-1967. Ankara: Devlet Planlama Teşkilatı.
- DPT. (1968). İkinci Beş Yıllık Kalkınma Planı 1968-1972. Ankara: Devlet Planlama Teşkilatı.
- Dube, H (2020), https://www.dailyo.in/variety/urban-social-housing-low-incomehouseholds- migrant-workers-slums-chawls/story/1/33138.html (05.05.2021).
- Erman, T. (2012 ). “Yıkılan Gecekondular, Yapılan TOKİ Toplu Konut Projeleri: Kent Yoksulunun Yeni Yaşam Çevresi Olarak Karacaören-TOKİ Sitesi”. İdeal Kent Dergisi, 38-63.
- Erman, T. (Ekim 2010). “Kent ve Gecekondu”. Türkiye Perspektifinden Kent Sosyolojisi Çalışmaları. ( Ed. Ö. Uğurlu, N. Ş. Pınarcıkoğlu, A. Kanbak, & M. Şiriner). İstanbul: Örgün Yayınevi, 227-267.
- eufactcheck.eu (2021), https://eufactcheck.eu/factcheck/mostly-true-the-netherlandshas- one-of-the-largest-social-housing-sectors-in-europe-but-the-waiting-list-for-social- housing-averages-nine-years/#:~:text=The%20amount%20of%20social%20 housing,of%20the%20total%20housing%20mar (05.20.2021).
- Geray, C. (2018). Kent, Yerel Yönetimler ve Toplu Konut Yazıları. Ankara: Palme Yayıncılık.
- Gönder, H ve A. Acar. (2020). “Çin’de Sosyal Devlet Sorunsalı: Hukou Problemi”. İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırmaları Dergisi, 250-264.
- Güney, S. (2009). “Mortgage Krizi ve Yapı Kooperatifleri”. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 167-180.
- Habitat II. (1999). Habitat Gündemi ve İstanbul Deklarasyonu. İstanbul: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı.
- Habitat III. (2016). New Urban Agenda. Kito: United Nations.
- Harvey, D. (1985). “The Urbanisation of Capital”. Boltimore: Johns Hopkins University Press.
- Howe, C. (2010). “Employment and Economic Growth in Urban China 1949-1957”. Cambridge University Press, 1-167.
- Huang, Y. (2013). “Low-income Housing in Chinese Cities: Policies and Practices”. The China Quarterly, 941 - 964.
- Jaiyeoba, E. B ve A. O. Asojo (2018), A People-Centred Social Totality Approach to Low-Income Housing in the Developing World. Sustainability Concept In Developing Countries: https://www.intechopen.com/books/sustainability-concept-in-developing- countries/a-people-centred-social-totality-approach-to-low-income-housing- in-the-developing-world (06.05.2021).
- Kalkınma Bakanlığı . (2013). Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018). Ankara: Kalkınma Bakanlığı .
- Kalkınma Bakanlığı. (2018). Konut Politikaları Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ankara: On Birinci Kalkınma Planı 2019-2023.
- Karasu, M. A. (2019). “İnşaata Dayalı Büyüme Ekseninde Türkiye’de Konut Sorunu”.
- Kırsal Kalkınma ve Kooperatifçilik (s. 669-693). içinde Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi.
- Keleş, R. (2010). Kentleşme Politikası. Ankara: İmge Kitapevi.
- Koçak, H ve M. Tolanlar. (2008). “Kentsel Dönüşüm Uygulamaları (Aydın ve Afyonkarahisar örnekleri)”. Afyon Kocatepe Üniversitesi, İ.İ.B.F. Dergisi, 397-415.
- Kofner, S. (2017). “Social Housing in Germany: An Inevitably Shrinking Sector”. Critical Housing Analysis, 61-71.
- Li, B. ( 2013). How Successful Are China’s Public Housing Schemes?. Routledge, 1-40.
- Man, J. Y. (2011). Affordable Housing in China. Lincoln Institute of Land Policy, 16-20.
- MOHUA. (2011). Strategy Paper. Ministry of Housing and Urban Poverty Alleviation Government of India(MOHUA).
- MOHURD. (2011). The Minster Of MOHURD’s Report Of Latest Progress Of Public Housing Program . National People Congress. National Statıstıcs. (2020). Housing Statistical Release. United Kingdom: Ministry of Housing, Communities Local Government .
- OECD. (2018). Social Rental Housing Stock 2018. OECD. Önver, M. Ş. (2016). Konut ve Konut Politikası. İstanbul: IJOPEC Yayıncılık. www.reall.net (2021), https://www.reall.net/data-dashboard/india/ (05.04.2021).
- Ren, Q ve R. Hu. (2016). “Housing inequality in Urban China”. Chinese Journal of Sociology, 144-167.
- Sato, H., T. Sicular ve Y. Ximing. (2013). Housing Ownership, Incomes, and Inequality in China 2002-2007. Cambridge University Press, 85-141.
- Shi, W., J. Chen ve H. Wang. (2019). “Affordable Housing Policy in China: New Developments and New Challenges”. Shanghai University of Finance and Economics, 1-21.
- Şahin, Ç. (2015). Neoliberal Kent Politikaları Gereği “Kentsel Yenileme” Adı Altında Yok Edilen Tarih ve Bu Bağlamda Fener-Balat-Ayvansaray Sürecinin Değerlendirilmesi. Neoliberal Kent Politikaları ve Fener-Balat-Ayvansaray. (Ed. Z. Ahunbay, İ. Dinçer, & Ç. Şahin). İstanbul: Türkiye İş Bankası.
- Şengün, H. (2017). “Türkiye’de Konut Kooperatifçiliğinin Dünü, Bugünü ve Yarını”. Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1-17.
- The U.S. Department Of Housing And Urban Development. (2018). The 2018 Annual Homeless Assessment Report (AHAR) to Congress. Office Of Comunity Planning And Of Development.
- The World Bank (2018a),Total Population in China: https://data.worldbank.org/indicator/ SP.POP.TOTL?locations=CN (01.15.2021).
- The World Bank (2018b), Urban Development in China: https://data.worldbank.org/ topic/urban-development?locations=CN (01.15.2021).
- The World Bank (2019), GDP (current US$): https://data.worldbank.org/indicator/ NY.GDP.MKTP.CD (31.05.2021).
- The World Bank (2020), GDP per capita: https://data.worldbank.org/indicator/ NY.GDP.PCAP.CD?view=chart (31.01.2021). TMMOB. (2016), TOKİ Raporu: www.mo.org.t: http://www.mo.org.tr/belgedocs/toki- rapor-2.pdf (11.04.2021).
- TOKİ. (2019). TOKİ Kurumsal Tanıtım Dökümanı. Ankara: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı.
- TOKİ. (2010). TOKİ Kurum Profili 2009-2010. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı .
- TÜİK (2020), Türkiye İstatistik Kurumu: https://tuikweb.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri. do?id=33820 (04.06.2021).
- TÜİK. (2020). Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması, 2019: https://tuikweb.tuik.gov. tr/PreHaberBultenleri.do?id=33820 (04.06.2021). Veri Yönetişimi ve İstatistik Genel Müdürlüğü. (2021). Konut Fiyat Endeksi. T.C. Merkez Bankası .
- Wallacee, J. (2014). Cities and Stability: Urbanization, Redistribution and Regime Survival in China. Oxford: Oxford University Press.
- Whitehead, C ve K. Scanlon. (2007,). “Social Housing in Europe”. London: London School of Economics and Political Science. wikipedia (2021), List of cities in China: https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_cities_ in_China#:~:text=As%20of%20June%202020%20the,the%20alleged%20claim%20 of%20Taiwan. (30.05.2021).
- World Resources Institute (2017), World Resources Institute: https://wrirosscities. org/news/release-12-billion-people-living-cities-lack-access-affordable-and-securehousing (11.12.202).
- Wu, F. (1996). “Changes in the Structure of Public Housing Provision in Urban China”. Urban Study, 1601–1627.
- Yang, Z ve J. Chen. (2014). Housing Affordability and Housing Policy in Urban China. London: SpringerBriefs in Economics.
| APA | Altunok Ş, Uğurlu Ö (2021). Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. , 1 - 27. |
| Chicago | Altunok Şüheda,Uğurlu Örgen Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. (2021): 1 - 27. |
| MLA | Altunok Şüheda,Uğurlu Örgen Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. , 2021, ss.1 - 27. |
| AMA | Altunok Ş,Uğurlu Ö Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. . 2021; 1 - 27. |
| Vancouver | Altunok Ş,Uğurlu Ö Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. . 2021; 1 - 27. |
| IEEE | Altunok Ş,Uğurlu Ö "Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği." , ss.1 - 27, 2021. |
| ISNAD | Altunok, Şüheda - Uğurlu, Örgen. "Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği". (2021), 1-27. |
| APA | Altunok Ş, Uğurlu Ö (2021). Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler, 30(4), 1 - 27. |
| Chicago | Altunok Şüheda,Uğurlu Örgen Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler 30, no.4 (2021): 1 - 27. |
| MLA | Altunok Şüheda,Uğurlu Örgen Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.30, no.4, 2021, ss.1 - 27. |
| AMA | Altunok Ş,Uğurlu Ö Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2021; 30(4): 1 - 27. |
| Vancouver | Altunok Ş,Uğurlu Ö Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2021; 30(4): 1 - 27. |
| IEEE | Altunok Ş,Uğurlu Ö "Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği." Çağdaş Yerel Yönetimler, 30, ss.1 - 27, 2021. |
| ISNAD | Altunok, Şüheda - Uğurlu, Örgen. "Türkiye’nin Konut Sektöründe ve Sosyal Konut Üretiminde Yol Arayışları: Konut Piyasasına Devlet Müdahalesinde Çin Örneği". Çağdaş Yerel Yönetimler 30/4 (2021), 1-27. |
