Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması

Yıl: 2022 Cilt: 31 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 117 - 140 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 11-06-2022

Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması

Öz:
Kamu yönetiminde 1980 yılı ile birlikte başlayan reform çalışmaları merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki görev ve yetki paylaşımı konularının yeni ilkeler çerçevesinde şekillenmesine yol açmıştır. Özellikle yerel yönetimlerin önemini vurgulayan uluslararası metinlerin ve mevzuat çalışmalarının hız kazanması, kamu yönetiminde adem-i merkeziyetçilik anlayışının gelişmesine katkı sunmuştur. Kamu yönetiminin geleneksel anlayışı içerisinde yer alan temel unsurlara ek olarak şeffaflık, hesap verebilirlik ve çok aktörlük gibi yeni ilkelerin varlığı, yönetim süreçlerinin de vatandaşlara yakınlaştırılmasının ilk adımlarını oluşturmuştur. Geleneksel anlayışın katı bürokratik yapılar içerisinde ihmal ettiği etkinlik ve verimlilik kavramları yeni kamu anlayışının ortaya çıkması ile yerini kaynakların etkin kullanılabileceği alanlara bırakmıştır. Bu anlayış çerçevesinde kamu yönetiminde yetki paylaşımı konusunda vatandaşa en yakın birimler olan yerel yönetimlerin ön plana çıkması, yerel düzeyde gerçekleştirilebilecek faaliyetlerin daha özenle planlanması gerekliliğini ortaya çıkarmıştır. Çok aktörlük ve katılımcılık unsurlarının sıklıkla tartışılması, kentlerin ekonomi ve kalkınma alanlarında da cazibe merkezi haline dönüşmesi yerel yönetimlerin özellikle yerel kalkınma ve yönetişim faaliyetlerini de yeniden şekillendirmesi gerekliliğini vurgulamıştır. Çalışmada Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi’nin 11 ilçe belediyesi bünyesinde hayata geçirdiği “Hizmet Kervanı” uygulaması yönetişim ve yerel kalkınma açısından değerlendirilecek; süreç Motsi’nin kamu politikaları yapım sürecinde vatandaş etkileşimi için geliştirdiği amaç/durum, aktörler, süreç, sonuç/çıktılar aşamalarına uygun olarak analiz edilecektir.
Anahtar Kelime:

The Govarnance-Based Local Development Approach: The Case Study of Tekirdağ Metropalitan Municipality Municipial Services’ Practise

Öz:
Reform studies in public administration, which started in 1980, led to the shaping of the task and authority sharing issues between the central government and local governments within the framework of new principles. In particular, the acceleration of international texts and legislative studies that emphasize the importance of local governments contributed to the development of the understanding of decentralization in public administration. In addition to the basic elements in the traditional understanding of public administration, the existence of new principles such as transparency, accountability and multi-actor, constituted the first steps of bringing the management processes closer to the citizens. The concepts of efficiency and productivity, which the traditional understanding has neglected in strict bureaucratic structures, have left their place to areas where resources can be used effectively with the emergence of the new public understanding. Within the framework of this understanding, the fact that local governments, which are the closest units to the citizens in terms of sharing authority in public administration, revealed the necessity of planning the activities that can be carried out at the local level more carefully. The frequent discussion of multi-actor and participation elements and the fact that cities have become centers of attraction in the fields of economy and development have emphasized the need for local governments to reshape especially local development and governance activities. In the study, the "The Municipial Service Practise" implemented by Tekirdağ Metropolitan Municipality within 11 district municipalities will be evaluated in terms of governance and local development. The process will be analyzed in accordance with the stages of purpose/situation, actors, process, results/outputs developed by Motsi for citizen interaction in the public policy making process.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  •  Darıcı, B. (2007). Yerel Kalkınmada Küresel Yaklaşımlar ve Türkiye’nin Konumu. Selçuk Üniversitesi Karaman İİBF Yerel Ekonomiler Özel Sayısı. 2007(3). s.s. 215- 221.
  •  Eryılmaz, B. (2013). Kamu Yönetimi: Düşünceler-Yapılar-Fonksiyonlar-Politikalar. Kocaeli: Umuttepe Yayınları. s. 6-7.
  •  Es, M. (2007). Kent Üzerine Düşünceler. İstanbul: Okutan Yayıncılık.
  •  Göymen, K. (2010). Türkiye’de Yerel Yönetişim ve Yerel Kalkınma. İstanbul: Boyut Yayın Grubu.
  •  https://marmara.gov.tr/calisma_alanlarimiz/yerel-kalkinma/ (20.09.2021).
  •  https://web.worldbank.org/archive/website00681/WEB/PDF/LDDPEXEC.PDF (25.10.2021).
  •  Kettl, D. F. (2005). The Global Public Management Revolution. Brookings Institution Press, Washington DC. s. 5-15.
  •  Kjaer, M. A. (2017). Yönetişim ve Kentsel Bürokrasi. J. Davies, ve I. D.L. içinde, Kentsel Politika Teorileri (s. 259-291). İstanbul: Litera Yayıncılık. s. 262.
  •  King, D., Stoker, G. (1996). Rethinking Local Democracy. Mal.millan Distribution Ltd, Houndmills, Basingstoke, Hampshire, RG21 6XS, England. s.s. 50-56.
  •  Mcnabb, D. (2009). The New Face of Government: How Public Managers are Forcing a New Approach to Govarnance. New York: CRC Press.
  •  Motsi, G. (2009), Evaluating Citizen Engagement in Policy Making, Institute on Govarnance, Ottawa/Canada
  •  Ökmen, M, Görmez, K. (2009) “Türkiye’de Yerel Gündem 21 ve Yerel Yönetişim Uygulamaları”, Yerel Yönetimlerin Güncel Sorunları (Edit. K.Görmez, M.Ökmen), Beta Yayını, İstanbul, ss.109- 128.
  • Kaya, E. (2008). Yerel Kalkınma ve Siyaset. Yerel Siyaset. (Ed. Hulusi Şentürk). İstanbul: Okutan Yayıncılık. ss. 115-125.
  • Ökmen, M., Parlak, B. (2010). Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler: İlkeler, Yaklaşımlar ve Mevzuat. Bursa: Alfa Aktüel. s.s. 302.
  •  Özden, M. (2018). Yönetişim. Yönetim Genel . (Ed. Nazım Kartal, Konur Alp Demir). Ankara: Orion Kitabevi.
  •  Özden, M. (2020). Katılımcı Demokrasi: Trakya’da Yerel Katılım Pratikleri. Ankara: Gazi Yayınevi.
  •  Peters, B. G., Pierre, J. (1998). Governance Without Government? Journal of Public Administration Research and Theory, s.s. 223-242.
  •  Stoker, G. (1998). Govarnance as Theory: Five Propositions. UNESCO 1998, s. 18- 28.
  •  Tekirdağ Ekonomisindeki Gelişmeler Araştırma Raporu (2015).http://www.tekirdagtso.org.tr/Formlar/Tekirdag_Rapor.pdf. (10.09.2019).
  •  Wilson, R. (2000). Understandıng Local Governance: An International Perspective. Revista de Administração de Empresas. v. 40, n. 2 s.s. 51-63.
  •  World Bank Report (1989). Sub-Saharan Africa From Crisis to Sutanable Growt https://documents1.worldbank.org/curated/en/498241468742846138/pdf/mult i0page.pdf
APA OZDEN M (2022). Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. , 117 - 140.
Chicago OZDEN MIRAY Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. (2022): 117 - 140.
MLA OZDEN MIRAY Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. , 2022, ss.117 - 140.
AMA OZDEN M Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. . 2022; 117 - 140.
Vancouver OZDEN M Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. . 2022; 117 - 140.
IEEE OZDEN M "Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması." , ss.117 - 140, 2022.
ISNAD OZDEN, MIRAY. "Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması". (2022), 117-140.
APA OZDEN M (2022). Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. Çağdaş Yerel Yönetimler, 31(2), 117 - 140.
Chicago OZDEN MIRAY Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. Çağdaş Yerel Yönetimler 31, no.2 (2022): 117 - 140.
MLA OZDEN MIRAY Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.31, no.2, 2022, ss.117 - 140.
AMA OZDEN M Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2022; 31(2): 117 - 140.
Vancouver OZDEN M Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2022; 31(2): 117 - 140.
IEEE OZDEN M "Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması." Çağdaş Yerel Yönetimler, 31, ss.117 - 140, 2022.
ISNAD OZDEN, MIRAY. "Yönetişim Temelli Yerel Kalkınma Anlayışı: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi “Hizmet Kervanı” Uygulaması". Çağdaş Yerel Yönetimler 31/2 (2022), 117-140.