Yıl: 2003 Cilt: 0 Sayı: 89 Sayfa Aralığı: 49 - 66 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme

Öz:
Türkiye'de, taşınmaz mülkiyetinin kazanılması, tapu siciline tescille olmaktadır. Bu yüzden, taşınmaz mülkiyetinin devrini amaçlayan sözleşmeler, resmi şekilde düzenlenmektedir. Bu kesin kurala karşın, çeşitli ekonomik ve toplumsal nedenlerin de etkisiyle, taşınmazların bir başkasına devrinde, resmi şekilden ve Türk Medeni Kanunu'nun öngördüğü düzenden uzaklaşılmıştır. Kamu ya da özel mülkiyete konu yerler üzerinde, yasal olmayan eylemsel kullanma biçimleri ve tapu dışı taşınmaz devirleri, alınan tüm önlemlere karşın engellenememiştir. Bu durumu ortadan kaldırmak için, 1948 yılından başlayarak 55 yıl içinde 16 gecekondu ve imar affı yasası çıkarılmıştır. Bu konuda en kapsamlı düzenleme olan, 1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu ile sorunlar çözülememiş ve 1983 sonrası 2805,2981,3290,3366 sayılı gecekondu ve imar affı yasaları devreye konulmuştur. Son 20 yılda (1983-2003), belediyeler, kadastro ve tapu sicil müdürlükleri ile harita özel sektörünün faaliyet alalılarının önemli bir bölümünü gecekondu ve imar affı uygulamaları oluşturmuştur. Bu uygulamalarla, belirli dönemlerde yasal olmayan arazi kullanımlarının ve tapu dışı taşınmaz devirlerinin tasfiye edilmesi ve tüm işlemlerin kadastro ve tapu sicilinde yapılması amaçlanmıştır. Bununla birlikte, gerek kentsel alanlarda ve gerekse kırsal alanlarda beklenen gerçekleşmemiş ve tapu dışı taşınmaz satışları engellenememiştir. Bildiride, buna yol açan gelişmeler ele alınmakta, gecekondu ve imar affı konusu, harita mühendislik hizmetleri açısından incelenmektedir
Anahtar Kelime:

Konular: Jeokimya ve Jeofizik

-

Öz:
In Turkey, the gaining of immovable proprietorship is done by registration into title deed register. For this reason, contracts which aim the revolve of immovable proprietorship are arrenged officially. In spite of this certain rule, also by the influence of various economic and social reasons in the revolve of immovables, to another person, it is digressed from official way and the order which is anticipated by Turkish Civil Code. On the places, which are subjected to public or private proprietorship illegal active usage types and immovable revolutions which do not have a title deed could not be prevented despite all taken measures. In order to remove this situation, starting from 1948, in 55 years 16 squatter and the law of amnesty of unauthorized buildings were adopted. By squatter law dated 1966 and numbered 77 which is the most comprehensive arrangement in this subject, problems were not solved and after 1983, 208, 2981-3290-3366 numbered squatter and amnesty of unauthorized buildings laws were put into effect. The applications of squatter and the amnesty of unauthorized buildings has been an important part of working areas of municipalities, cadastre and title deed registre offices with surveying private sector in last 20 years (1983-2003). By these applications, eliminations of immovable revolution without title deeds and illegal land usages in certain periods and realization of all operation in cadastre and title deed registre has been aimed. Neverthless, neither in urban areas nor in rural areas the purpose has not come true and the sales of immovables without title deeds couldn 't prevented. In this paper, the developments which cause to squatter and the amnesty of unauthorized buildings are considered, the subject of squatter and the amnesty of unauthorized buildings is investigated by means of surveying engineering services.
Anahtar Kelime:

Konular: Jeokimya ve Jeofizik
Belge Türü: Makale Makale Türü: Diğer Erişim Türü: Erişime Açık
  • ABAMA (ABACIOĞLU), M.: Açıklamalı ve İçtihatlı İmar Kanunu Mevzuatı ve Uygulaması, 6. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara, 1996
  • ARSLAN, I. İ.: Yargıtay 13. Hukuk Dairesi Üyesi, 30.09.1988 Tarihli ve E. 1987/2, K. 1988/2 Sayılı Yargıtay İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu Kararına Karşı Oy Yazısı.
  • AYBAY, A.: İmar Affı, Tapu ve Kadastro Dergisi, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Yayını, Yıl: 1, Sayı: 2, Ankara, 1989, s: 4-7.
  • BİB, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı (BİB) Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü'nün (TAU) 11.11.1993 / 22707 Sayılı; 23.06.1994 / 11131 Sayılı; 10.11.1995 / 15365 Sayılı; 12.02.1998 / 1479 Sayılı; 23.08.1999 / 10720 Sayılı; İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü'nün 04.08.1999 / 53882 Sayılı Genelgeleri, 1993.
  • DPT: VI. Beş Yıllık Kalkınma Planı Harita ve Tapu Kadastro Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayın No: 2210, ÖÎK: 356, Ankara, 1990
  • DPT: VII. Beş Yıllık Kalkınma Planı Harita ve Tapu Kadastro Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No: DPT: 2554- ÖİK: 570, Ankara, 1995
  • DPT : Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) 8.Beş Yıllık Kalkınma Planı Harita, Tapu Kadastro Coğrafi Bilgi ve Uzaktan Algılama Sistemleri Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayını, 2001
  • GÜLTEKİN, T.: Hisseli Satışlar, Mülkiyet Dergisi, Tapu ve Kadastro Müfettişleri Derneği Yayını, Sayı: 32, Ankara, 1999, s: 33-38.
  • HKMO : 30. Dönem Çalışma Raporu, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Yayını, Ankara,1985
  • HKMO 1997a: Hileli Hisseli Parsel Satışları Tatilden Döndü, Harita Bülteni, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Yayını, Yıl: 7, Sayı: 36, Ankara.
  • HKMO 1997b : Çanlar Bursa İçin Çalıyor-Hukuk Savaşında Başarıya Doğru, Harita Bülteni, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Yayını, Yıl: 7, Sayı: 37, Aralık 1997, Ankara.
  • İTO : İstanbul'da Kaçak Yapılaşmanın Nedenleri, İstanbul Ticaret Odası Yayını, Kasım 2001,154+75s.İV, İstanbul Valiliği'niri (İV) Özel Kalem Müdürlüğü Çıkışlı 18.10.1999 / 13 - 1219 Sayılı; 02.03.2001 /13 - 222 Sayılı; 18.06.2002 /13 - 632 Sayılı Emirleri, İstanbul, 1999.
  • KAVLAK, H.: Hisseli Satışlar, 1. Mülkiyet Sempozyumu, Tapu ve Kadastro İstanbul Bölge Müdürlüğü, s: 62-68, İstanbul,1998.
  • KELEŞ, R.: 100 Soruda Türkiye'de Şehirleşme, Konut ve Gecekondu, Genişletilmiş 2. Baskı, Gerçek Yayınevi, İstanbul, 1978
  • KELEŞ, R.: Kentleşme Politikası (3.Baskı), İmge Kitabevi, Ankara, 1996
  • KONGAR, E., 21. Yüzyılda Türkiye (2000'li Yıllarda Türkiye'nin Toplumsal Yapısı), Remzi Kitabevi, 1998
  • KÖKTÜRK, Erol, KÖKTÜRK, Erdal : Konut Sorunu ile Arsa Sunumu Sürecinin Etkileşimi Üzerine Düşünceler, Konut Kurultayı, 22 - 24 Mayıs 2002, TMMOB Şehir Plancıları Odası, İstanbul.
  • ÖZKAYA, E.: Açıklamalı ve Uygulamalı İmar Kanunu Şerhi ve Mevzuatı, Yenilenmiş 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2000.
  • TEKELİ, İ.: Türkiye'de Kentleşme Yazıları, Turhan Kitabevi Yayınları, Ankara, 1982.
  • TKGM :Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nün 23.09.1975 / 6160 - 6166 Sayılı; 24.06.1977 / 431 - 4437 Sayılı; 16.08.1977 / 5481-5487 Sayılı; 06.06.1979 / 1436 Sayılı Genelgeleri, Ankara, 1975.
  • TOKİ, BM Habitat II: Türkiye Ulusal Rapor ve Eylem Planı, TOKİ Yayını, Haziran 1996, İstanbul, 1996.
APA KÖKTÜRK E (2003). Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. , 49 - 66.
Chicago KÖKTÜRK Erdal Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. (2003): 49 - 66.
MLA KÖKTÜRK Erdal Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. , 2003, ss.49 - 66.
AMA KÖKTÜRK E Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. . 2003; 49 - 66.
Vancouver KÖKTÜRK E Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. . 2003; 49 - 66.
IEEE KÖKTÜRK E "Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme." , ss.49 - 66, 2003.
ISNAD KÖKTÜRK, Erdal. "Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme". (2003), 49-66.
APA KÖKTÜRK E (2003). Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi, 0(89), 49 - 66.
Chicago KÖKTÜRK Erdal Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi 0, no.89 (2003): 49 - 66.
MLA KÖKTÜRK Erdal Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi, vol.0, no.89, 2003, ss.49 - 66.
AMA KÖKTÜRK E Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi. 2003; 0(89): 49 - 66.
Vancouver KÖKTÜRK E Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme. HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi. 2003; 0(89): 49 - 66.
IEEE KÖKTÜRK E "Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme." HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi, 0, ss.49 - 66, 2003.
ISNAD KÖKTÜRK, Erdal. "Türkiye' de 'Gecekondu ve İmar Affı' üzerine bir inceleme". HKM Jeodezi Jeoinformasyon Arazi Yönetimi Dergisi 89 (2003), 49-66.