Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm

Mustafa Kemal ÖKTEM, (Hacettepe Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Kamu Yönetimi Bölümü, Ankara, Türkiye)
Mehmet Devrim AYDIN (Hacettepe Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Kamu Yönetimi Bölümü, Ankara, Türkiye)
Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi
9 0
Yıl: 2005 Cilt: 23 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 257 - 282 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm

Öz:
Çağımızda Bilgi Teknolojileri (BT) uygulamalarının hem kamu yönetimi hem de diğer alanlarda önemli dönüşümler yaratması beklen-mektedir. Çalışmanın birinci bölümünde, bu beklentiler; “örgüt geliştir-me” ve “verimlilik” başlıkları altında tartışılmaktadır. İkinci bölümde ise, söz konusu tartışmalardan hareketle, Türk Kamu Yönetiminde BT dönüşümünün gerçekleştirilebilmesi için geliştirilen öneriler dört ana başlık halinde sunulmaktadır: “BT Strateji ve Koordinasyon Birimi”nin etkili çalışması; kamu ortak veri tabanının yaratılması amacıyla bir “Kamu Yönetimi Bilgi Sistemi”nin kurulması; “akıllı kart” uygulamasına geçilmesi ve son olarak da vatandaşların tek bir web sitesinden tüm kamu kurumlarına “etkileşimli erişimi”nin sağlanması. Bu sayede Türkiye’de kamu hizmetlerinin Bilgi Toplumunun standartlarına ulaşması sürecinde büyük bir dönüşümün yaşanabileceği düşünülmektedir.
Anahtar Kelime: bilgi teknolojileri verimlilik örgütsel gelişme kamu yönetimi

Konular: Kamu Yönetimi

Information Technologies and Transformation of Turkish Public Administration

Öz:
Information Technologies (IT) are expected to make a considerable impact on the government and other fields of society. In the first part of this study, those expectations are discussed with respect to “organizational development” and “productivity”. In the light of conclusions drawn through those discussions, the second part of the study particularly dwells on the means to achieve IT transformation in Turkish Public Administration. Suggestions developed in the study were categorized under four headings: “IT Strategy and Coordination Unit”; “Public Administration Information System”; “Smart Cards” and “Interactive Government Portal”. By means of this inclusive strategy, Turkish Public Administration will most likely gain a new impetus in catching up with the standards of Information Society.
Anahtar Kelime: information technologies productivity organizational development public administration

Konular: Kamu Yönetimi
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Accenture (2001) eGovernment Leadership: Rhetoric vs Reality-Closing the Gap, Accenture Global Management and Technology Danışmanlık Şirketi raporu, Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.accenture.com/xdoc/en/mdustries/ government/fmal.pdf>
  • Accenture (2004) eGovernment Leadership: High Performance, Maximum Value, Accenture Global Management and Technology Danışma Şirketi 2004 yılı raporu. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.accenture.com/xd/xd.asp?it= enweb&xd=industriesgovernmentgove_egov_varue.xml>
  • Anell, B. (1995) "Information Technology and Human Productivity: A Humanist Perspective." People, Technology and Productivity: New Visions and Strategies for the Next Century, Proceedings Volume II, Ninth World Productivity Congress- İstanbul, Ankara: MPM, 1311-9.
  • Arıkan, S.A. (2001) "Elektronik Ticaret, Hukuk ve Noterler", Noterlik Hukuku Sempozyumu VII, Ankara.
  • Aydın, M.D. (1998) Kamu Sektöründe Hizmet Kalitesinin Geliştirilmesinde Çağdaş Bir Yaklaşım: Toplam Kalite Yönetimi, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara: Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
  • Aykaç, B. ve H. Yayman (2003) "Kamuda İnsan Kaynakları Planlamasının Bir Aracı Olarak Norm Kadro Çalışmaları", Kamu Yönetiminde Kalite 3. Ulusal Kongresi, Ankara.: TODAİE, 295-314.
  • Başbakanlık (2002) "Bilgi Toplumuna Doğru: Türkiye Bilişim Şurası Taslak Raporu", Türkiye Bilişim Şurası, Ankara.
  • Beckhard, R.H. ve E. H. Schein (1999) "Series Foreword", K.S. Cameron ve R. E. Quinn (der.), Diagnosing and Changing Organizational Culture içinde, USA: Addison-Wesley Publishing: iii-iv.
  • Bensghir, T. K. (2000) "Bilgi Toplumu Bakanlığı Kuruluşu Üzerine: Mekanik Bir Örgüt Mü?", Amme İdaresi Dergisi, 33(3), 33-62.
  • Bertalanffy, L.V. (1969) General System Theory: Foundations, Development, Applications, New York: George Braziller.
  • BT vizyon (2003a) "E-Devlet ve Akıllı Kartlar", 14 Haziran 2003, 33.
  • BT vizyon (2003b) "Sayısal Yaşama Geçiş: Akıllı Kartlar", 14 Haziran 2003, 36.
  • Cameron, K.S. and R. E. Quinn (1999) Diagnosing and Changing Organizational Culture, New York: Addison-Wesley Publishing.
  • Derman, K. (2003) "MERNIS ve T.C. Vatandaşlık Numarası Ülkemiz Açısından Yeni Bilişim Çağının Başlangıcı Olabilir mi?", TBD Bilişim, 32(85), 13-17.
  • DPT (2003) Bilgi Toplumuna Giden Yolda e-Dönüşüm Türkiye Projesi, Ankara: Eylül 2003.
  • DPT (2004) e-Devlet Proje ve Uygulamaları, Ankara: ÖPT.
  • DPT (2005) e-Dönüşüm Türkiye Projesi 2003-2004 KDEP Uygulama Sonuçları ve 2005 Eylem Planı, Ankara: DPT/Bilgi Toplumu Dairesi.
  • e-Devlet (2005) E-Dönüşümün Temel Taşı: Kimlik Paylaşımı Sistemi, sayı 7, Mart 2005.
  • e-Envoy (2001) e-Government: Benchmarking Electronic Service Delivery, İngiliz Elektronik Temsilcilik Dairesi (Office of the e-Envoy) tarafından Temmuz 2001'de yayınlanan rapor.Erişim Tarihi:Nisan 2005.
  • _____http://archive.cabinetoffıce.gov.uk/e-envoy/reports-enchmarkingv2/$file/intl-rep.pdf>
  • e.gov (2000) Electronic Government Services for the 21st Century, İngiliz Hükümeti Performans ve Yenilik Birimi (Performance and Innovation Unit) raporu, Erişim Tarihi: Nisan 2005.
  • _____http://www.number-10.gov.uk/su/delivery/indexFrame.htm>
  • e-Government (2001) e-Government: The Next American Revolution ABD'de Devlet Yönetiminde Mükemmellik Konseyi (Council for Excellence in Government) raporu. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.excelgov.org/ displaycontent.asp?keyword=ppStudies&NewsItemID=3980>
  • EKOS (2004) Rethinking the Information Highway, 2003, EKOS Danışmanlık Şirketi raporu. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.news.gc.ca/cfmx/CCP /view/en/index.cfm?articleid=81009&>
  • Enünlü, T. (2003) "T.C. Kimlik Numarası ve Sağlık", TBD Bilişim, 32(85), 25-27.
  • Eren, A. (2004) Kamuda Entegrasyon: Yaşam Süreçleri Odaklı Devlet Kapısı, e- Devlet, Sayı: 6, Kasım.
  • Evanik, G. (1995) "Information Ecosystems: Human Productivity and the Information Superhighway", People, Technology and Productivity: New Visions and Strategies for the Next Century, Proceedings Volume II, Ninth World Productivity Congress- Istanbul, Ankara: MPM, 1320-37.
  • Fong, S. B. W. (1990) One-Stop Non-Stop Services through Data Management, Ülke Raporu, Singapur Ulusal Bilgisayar Kurulu (National Computer Board of Singapore), October 24, 1990, Tokyo, Japonya. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.cicc.or.jp/english/hyoujyunka/af04/4-10.html>
  • Galbraith, J.R. (1994) Competing with Flexible Lateral Organizations, 2. baskı, New York: Addison-Wesley Publishing.
  • Holland, P. J., R. Hecker ve J. Steen (2002) "Human Resource Strategies and Organisational Structures for Managing Gold-Collar Workers", Journal of European Industrial Training, Feb.-April 2002, 72-80.
  • IDA (1999) eCITIZEN CENTRE: A Citizen-Centric One-Stop Non-Stop Electronic Public Service Centre, Singapur Hükümeti Kamu Hizmetlerini Geliştirme Girişimi Basın Bülteni, 10 Nisan 1999. Erişim Tarihi: Nisan 2005: _____http://www.ida.gov.sg/idaweb/media/infopage.jsp?infopagecategory::=ncbarch ivemediareleases.mr:media&versionid=4&infopageid=:I1030>
  • Kıraçlı, S. (2003) "T.C. Kimlik No Kullanımının Emekli Sandığmdaki Önemi ve Gerçekleştirme", TBD Bilişim, 32(85), 12.
  • Kraemer, K.L., J. King and J. Lane (1986) "Computing and Public Organizations", Public Administration Review, Special issue, 488-96.
  • Leblebici, D.N. ve U. Ömürgönülşen (1999) "Kamu Kesiminde Toplam Kalite Yönetiminin Uygulanabilirliği", Hacettepe Üni. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 17(1), 63-75.
  • Leblebici, D.N., U. ÖmürgÖnülşen ve M.D. Aydın (2001) "Yeni Kamu İşletmeciliği Yaklaşımında Önemli Bir Araç: Toplam Kalite Yönetimi", Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 19(1), 123-35.
  • Leblebici, D.N., M.K. Öktem ve M.D. Aydın (2003) "Türkiye'de Kamu Kesiminde Bilgi Teknolojileri Uygulamaları ve E-Bürokrasi: Örgütsel Dönüşüm Üzerindeki Etkiler", Kamu Yönetiminde Kalite 3. Ulusal Kongresi, Ankara: TODAİE, 501-12.
  • Leblebici, D.N., M.K. Öktem, M.D. Aydın ve İ. Pekgözlü (2003) "Bilgi Teknolojileri ve Polis Bilgi Sistemlerinin Etkililiği Üzerine Bir Değerlendirme", 1. Polis Bilişim Sempozyumu, Ankara: Emniyet Genel Müdürlüğü, 309-13.
  • NAO (2002) Better Public Services through e-government: Academic Article in support of Better Public Services through e-government, İngiliz Sayıştayı (National Audit Office) yayını HC 704-III Session 2001-2002: 4 Nisan 2002. Erişim Tarihi: Nisan 2005 _____http://www.nao.org.uk/publications/nao_reports /01-02/0102704-I.pdf>
  • OECD (2003) The e-Government Imperative: Main Findings, Policy Brief, OECD Observer, March. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.oecd.org/dataoecd /60/60/2502539.pdf>
  • OECD (2005) Public Sector Modernisation: Open Government, Policy Brief, OECD Observer, February. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.oecd.org/ dataoecd/l/35/34455306.pdf>
  • Öktem, M.K. (2004) Bilgi Teknolojileri ve Kamu' Yönetimi, Kamu Yönetimi: Gelişimi ve Güncel Sorunları içinde (der.) M. K. Öktem ve U. Ömürgönülşen, Ankara: İmaj Yayınları, 139-186.
  • Özçay, T. (2003) "Akıllı Kartların E-Devlet Uygulamaları", BT vizyon, 14 Haziran, 35.
  • Özel, Ç., M.K. Öktem ve G. Tatlarlı (2004) "Kamu Yönetimi ve Hukuk Ekseninde E-Noterlik Olgusuna Bir Bakış", Hukuk Dergisi, Türkiye Noterler Birliği, 121, 22-32.
  • Prager, K.P. (1995) "Organizational Culture and the IT Professional", Information Systems Management, 16 (2), Spring, 12-18.
  • Roe, M. A. (2001) "Cultivating the Gold-Collar Worker", Harvard Business Review, 79(5), 32-33.
  • Sadler, P. (1994) "Gold Collar Workers: What Makes Them Play at Their Best", Personnel Management, 26(4), 28-31.
  • Sargut, S. (1994) Kültür ve Örgütsel Davranış, İstanbul: Verso Yayınevi.
  • Scott, R. (1987) Organizations: Rational, Natural and Open Systems, New Jersey: Prentice-Hall.
  • Scott, W.G. ve T. R. Mitchell (1972) Organization Theory: A Structural and Behavioral Analysis, Homewood, 111.: R.D. Irwin.
  • The World Bank (1993) Turkey: Informatics and Economic Modernization, Washington D.C.
  • Thun, D.S. (1999) "The Law of Electronic Signatures: Finding a Balance", The Scrivener, 8(3). Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.notaries.bc.ca/ article.php3?36>
  • Timur, H., M. Kılıç, M. Arslan ve M.D. Aydın (2003) "Kamuda Norm Kadro ve Reorganizasyon Çalışmalarında Temel Sorunlar", 11. Ulusal Yönetim ve Organizasyon Kongresi, Ankara: Uyum Ajans, 299-308.
  • TÜBA-TÜBİTAK-TTGV (1995) Enformatik Alanına Yönelik Bilim, Teknoloji ve Sanayi Politikaları Çalışma Grubu Raporu, Mayıs.
  • Uçkan, Ö. (2003) E-Devlet, E-Demokrasi ve Türkiye, İstanbul: Literatür Yayıncılık.
  • Ülkü, S. (2003) "E-Devlet ve Akıllı Kart Uygulamaları", BT vizyon, 14, Haz., 34.
  • WEF (2005) Global Information Technology Report 2003-2004, World Economic Forum, Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.weforum.org/site/homepublic. nsf/Content/Global+Competitiveness+Programme%5CGlobal+Information+Te chnology+Report>
  • Wimmer, M. A. (2001) European Development towards Online One-stop Government: The "eGOV" Project, Proceedings of the ICEC Conference, Viyana. Erişim Tarihi: Nisan 2005. _____http://www.egov-project.org/ egovsite/wimmer_icec2001 .pdf>
  • Wimmer, M.A. and J. Krenner (2001) An Integrated Online One-Stop Government Platform:The "eGOV" Project,9th Interdisciplinary Information Management Talks, Proceedings In Hofer, Chroust. IDIMT-2001. Erişim Tarihi: Nisan 2005.
  • _____http://www.egov-project.org/egovsite/wimmer-krenner_idimtO 1 .pdf>
  • Yıldız, M. ve M. K. Öktem (2001) "Internet ve Kamu Yönetimi: Bir Sistem Kuramı Yaklaşımı", Sosyal Bilimler ve Internet Sempozyumu, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Beytepe/Ankara.
  • Yurt, N. (2003) "Sağlık Alanında Mernis Kullanımı", TBD Bilişim, 32(85), 23-24.
APA ÖKTEM M, AYDIN M (2005). Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. , 257 - 282.
Chicago ÖKTEM Mustafa Kemal,AYDIN MEHMET D Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. (2005): 257 - 282.
MLA ÖKTEM Mustafa Kemal,AYDIN MEHMET D Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. , 2005, ss.257 - 282.
AMA ÖKTEM M,AYDIN M Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. . 2005; 257 - 282.
Vancouver ÖKTEM M,AYDIN M Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. . 2005; 257 - 282.
IEEE ÖKTEM M,AYDIN M "Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm." , ss.257 - 282, 2005.
ISNAD ÖKTEM, Mustafa Kemal - AYDIN, MEHMET D. "Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm". (2005), 257-282.
APA ÖKTEM M, AYDIN M (2005). Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(2), 257 - 282.
Chicago ÖKTEM Mustafa Kemal,AYDIN MEHMET D Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 23, no.2 (2005): 257 - 282.
MLA ÖKTEM Mustafa Kemal,AYDIN MEHMET D Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol.23, no.2, 2005, ss.257 - 282.
AMA ÖKTEM M,AYDIN M Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2005; 23(2): 257 - 282.
Vancouver ÖKTEM M,AYDIN M Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm. Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2005; 23(2): 257 - 282.
IEEE ÖKTEM M,AYDIN M "Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm." Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23, ss.257 - 282, 2005.
ISNAD ÖKTEM, Mustafa Kemal - AYDIN, MEHMET D. "Bilgi Teknolojileri ve Türk Kamu Yönetiminde Dönüşüm". Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 23/2 (2005), 257-282.
Sayfa Oluşturulma Tarihi
22-04-2024 12:20

İLETİŞİM

TÜBİTAK ULAKBİM TR Dizin

Yüzüncüyıl, İşçi Blokları Mahallesi

Muhsin Yazıcıoğlu Caddesi No:51/C

06530 Çankaya / ANKARA +90 (312) 298 92 00

trdizin@tubitak.gov.tr

TÜBİTAK ULAKBİM Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi Cahit Arf Bilgi Merkezi © Tüm Hakları Saklıdır. Gizlilik Politikası Kullanım Şartları