Yıl: 2007 Cilt: 16 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 7 - 29 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi

Öz:
Yerel yönetimler ve belediye yönetimi, ulus-devletin tarihsel-yapısal bir unsu­ rudur. Bu özellik, ulus-devlet paradigmasında, yerelin merkezi tamamlayan iş­ levsel olarak ayrışmış bir parçası olmasından kaynaklanır. Yerel, genel amaçlı yerel yönetim örgütlenmesiyle, tüketimin ve alt-yapının yapılandırılması ekse­ ninde, ulusal ölçeği mekanlaştırır. Bununla birlikte, küresel kapitalizm döne­ minde, yerel ve yerel yönetim iki farklı biçimde öne çıkmıştır. Bir yandan, yerel yönetimler, ulus-devlet ile birlikte, mevcut yapının dönüştürücü ajanı olarak konumlandırılmıştır. Bu konum, yerel hizmetlerin özelleştirilmesi ve işletmeci belediyeciğin yaygınlaştırılması biçiminde ortaya çıkmıştır. Bir. başka ifadeyle,yerel yönetimler ulus-devletin yapısal bir parçası olduğundan, yerel hizmetlerin dönüştürülmesi ve tasfiyesi aynı zamanda ulus-devletin de tasfiyesi anlamına gelmektedir. Diğer yandan ise, ulusal ölçeğin, küresel kapitalizm bakımından artık geçerli bir piyasa büyüklüğü olmaması, yereli mekansal olarak küresel­leşmenin pazarı olarak, öne çıkartmıştır. Ancak, yerel burada mevcut yerel yönetim örgütlenmesi ile değil, toplulukçu yönetişim ekseninde ve tek-amaçlı yerel örgütlenmeye dönük bir yapılanmayla küresel ekonominin mekansallaşmasını sağlamaktadır. Tüm bu süreçte, yönetsel düzeyde belediye başkanının, siyasal düzeyde, eşraf ve yeni küresel kent elitinin ve ekonomik düzeyde de küresel ka­pitalizmin monolitik iktidar yapılanması birbiriyle Örtüşmektedir. Türkiye'de gerçekleştirilen belediye reformu da, bu monolitik iktidar yapısını hem yeniden inşa etmeye hem de güçlendirmeye yöneliktir.
Anahtar Kelime: işlevselcilik toplulukçuluk kamu yönetimi reformu yönetişim belediye

Konular: Tarih Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Uluslararası İlişkiler

-

Öz:
The local and municipal administrations are historical/structural component of nation-state. This peculiarity of the nation-state paradigm originates from me functionally separated characteristic of the local administration as a part of the central administration. The local, with multi-purpose organizational structure, have been territorialized the national scale in the sense of organizing consumption-and of constructing infrastructure. However, during the period of globaf capitalism, the local and local administrations have come into the agenda in two distinct ways. On one side, local admmistrations, together with the nation-state, have been positioned as the transforming agent of the existing structure. This position displayed itself in the form of privatization of local services and of widespread application of the managerial municipality approach. In other words, as the local administrations are a structural part of the nation-state, transformation and dissolving of the'local services would, at the same time, mean dissolving of the nation-state, as well. On the other hand, since the national scale has not been considered as an appropriate aiarket size for the global capitalism any more, the local come to the fore as a new scale for the market of globalization. Yet, the local has been ensuring territorialization of the global economy through the vision of communitarian governance and of the single-purpose local administration, not through the current organization of local administration.. Within this process, the monolithic power formation of the mayor at the administrative leyel and of the notables and new global urban elites at the political level and the global capitalism at the economic level are in harmony with each other. The municipality reform realized in.Turkey is also oriented towards .reconstruction and reinforcement of .this monolithic power structure.
Anahtar Kelime: public administration reform governance municipality functionalism collectivism

Konular: Tarih Siyasi Bilimler Kamu Yönetimi Uluslararası İlişkiler
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
  • Abeles, Marc (1998), Devletin Antropolojisi, (Çev. Nazlı ökten), Kesit Yayıncılık, İs­tanbul.
  • Akbulut Örsan. Ö. (2006a), 'Türkiye'de Kamu Yönetimi İncelemesini Tanımlayıcı Bir Kavram önerisi: Ölçücülük-Ideametric", Amme idaresi Dergisi, Cilt 39, Sayı 4, Ara­lık, s. (1-28).
  • Akbulut, Örsan Ö. (2006b), "Yerel Seçimlerin 'Yerelliği'", Memleket Mevzuat, Cilt 2, Sayı 13, Temmuz, s. 18-23.
  • Akbulut, Örsan Ö. (2007), "Kamu Yönetiminde İşletmecilik Sorunu", Mülkiye, Bahar, Cilt XXX, Sayı 254, s. (1-12).
  • Ashford, Douglas E. (1989), "British Dogmatism and French Pragmatism Revisited", The New Centralism -Britain out.of Step in Europe?, Colin Crouch ve David Marquand (ed.), Basil Blackwell, Oxford, s. 77-94.
  • Body, Martin (1982), Local Government and Industrial Development, University of Bristol, Bristol.
  • Box, Richard C. (2005), Critical Social Theory in Public Administration, M.E. Shalpe, New York.
  • Butcher, Hugh ve Ian G. Law, Robert Leach, Maurice Mullard (1990), Local Government and Thatcherism, Routledge, London.
  • Castells, Manuel (1997), Kent, Sınıf, İktidar, (Çev. Asuman Erendil), Bilim ve Sanat Yayınlan, Ankara.
  • Chandler, J. A. (2000), "Conclusion: Globalisation and Public Administration", Comparative Public Administration, J.A. Chandler (Ed.), Routledge, London, s. 248-265.
  • Çitçi, Oya (1989), Yerel Yönetimlerde Temsil -Belediye örneği-, TODAİE Yayın no: 226, Ankara.
  • Davies, Howard (1993), "Free Markets and Centralised Political Power: A British Paradox", Local Government in the New Europe, Robert J. Bennett (Ed.), Beibaven,London, s. 80-94.
  • Dupoirier, Elisabeth (1995), "The First Regional Political Elites in France (1986-1992): A Profile", The End of the French Unitary State?-Ten Years of Regionalization in France (1982-1992), John Loughlin ve Soma Mazey (Ed.), Frank Cass, London, s. 25-32.
  • Greenwood, John ve Robert Pyper, David Wilson (2002), New Public Administration in Britain, Routledge, London.
  • Güler, Birgül A. (1992), Yerel Yönetimler-Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım-, TODAİE Yayın no: 244, Ankara.
  • Jackson, P. W. (1967), Local Government, Butterworths, London.
  • Kingdom, John (2000a), Government and Politics in Britain -An Introduction- Polity Press, Cambridge.
  • Kingdom, John (2000b), "Britain", Comparative Public Administration, J.A. Chandler (Ed.), Routledge, London, s. 14-49.
  • Loughlin, John ve Sonia Mazey (1995), "Introduction", The End of the French Unitary State?-Ten Years of Regionalization in France (1982-1992), John Loughlin ve Sonia Mazey (Ed.), Frank Cass, London, s. 1-9.
  • Loughlin, Martin (1986), Local Government in the Modern State, Sweet & Maxwell, London.
  • Marcou, Gerard (1993a), "New Tendencies of Local Government Development in Europe", Local Government in the New Europe, Robert J. Bennett (Ed.), Belhaven, London, s. 51-66.
  • Marcou, Gerard (1993b), "Conclusions", New Trends in Local Government in Western and Eastern Europe, Gerard Marcou ve Imre Verebelyi (Ed.), IIAS-International Institute orAdministrative Sciences, Brussels, s. 237- 253.
  • Marcou, Gerard ve Vladimir Lysenka (1993), "Local Democracy", New Trends in Local Government in Western and Eastern Europe, Gerard Marcou ve Imre Verebelyi (ed.), IIAS-Intemational Institute of Administrative Sciences, Brussels, s. 101-147.
  • OECD (2001a), Local Partnership for Better Governance, OECD, Paris.
  • OECD (2001b), Cities for Citizens-Improving Metropolitan Governance-, OECD, Paris.
  • Owen, Barry (2000), "France", Comparative Public Administration, J.A. Chandler (Ed.), Routledge, London, s. 50-74.
  • Page, Edward C. (1992), Localism and Centralism in Europe-The Political and Legal Bases of Local Self-Government-, Oxford University, Oxford.
  • Pierre, Jon ve B. Guy Peters (2000), Governance, Politics and the State, Macmillan, London.
  • Pirie, Madsen (1981), "Economy and Local Government", Economy and Local Government, Eamonn Butler ve Madsen Pirie (Ed.), The Adam Smith Institute, London, s. 9-16.
  • Stoker, Gerry (1988), The Politics of Local Government - Public Policy and Politics-, Macmillan, London.
APA AKBULUT Ö (2007). Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. , 7 - 29.
Chicago AKBULUT Örsan A. Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. (2007): 7 - 29.
MLA AKBULUT Örsan A. Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. , 2007, ss.7 - 29.
AMA AKBULUT Ö Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. . 2007; 7 - 29.
Vancouver AKBULUT Ö Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. . 2007; 7 - 29.
IEEE AKBULUT Ö "Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi." , ss.7 - 29, 2007.
ISNAD AKBULUT, Örsan A.. "Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi". (2007), 7-29.
APA AKBULUT Ö (2007). Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler, 16(1), 7 - 29.
Chicago AKBULUT Örsan A. Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler 16, no.1 (2007): 7 - 29.
MLA AKBULUT Örsan A. Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.16, no.1, 2007, ss.7 - 29.
AMA AKBULUT Ö Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2007; 16(1): 7 - 29.
Vancouver AKBULUT Ö Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2007; 16(1): 7 - 29.
IEEE AKBULUT Ö "Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi." Çağdaş Yerel Yönetimler, 16, ss.7 - 29, 2007.
ISNAD AKBULUT, Örsan A.. "Belediye Yönetimi Reformu: Monolitik İktidar Yapısının Güçlendirilmesi". Çağdaş Yerel Yönetimler 16/1 (2007), 7-29.