Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri

KARAKAŞ, Cemal

Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri

Cemal KARAKAŞ (Peace Research Int. Frankfurt, Germany)

Uluslararası İlişkiler

4 0

Yıl: 2005 Cilt: 4 Sayı: 16 Sayfa Aralığı: 23 - 49 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri

Öz:

Müzakerelerin başlamasıyla birlikte AB Antlaşmasının 49. Maddesi'ne göre Türkiye'nin AB'ye üye olma hakkı doğmuştur. Öte yandan AB, Türkiye'yi Birliğe kabul etmek zorunda değildir. AB Konseyi'nin 16–17 Aralık 2004 Zirvesi Sonuç Bildirgesi'nde bir garanti maddesi bulunmaktadır: Türkiye'nin AB üyeliğinin gerçekleşmemesi ama buna rağmen her iki tarafın da daha derin bir ortaklık ve entegrasyon isteğini belirtmesi halinde, "söz konusu aday ülkenin Avrupa yapılarına en sıkı bağlarla bağlanması temin edilmelidir". Burada temel soru, Türkiye için uluslarüstü düzeyde bir entegrasyonun mu (katılım) yoksa hükümetler arası işbirliğine dayalı bir entegrasyonun mu (İmtiyazlı Ortaklık, Genişletilmiş Ortak Üyelik, Avrupa Ekonomik Alanı Artı) daha faydalı olacağıdır. Bu çalışma Aşamalı Entegrasyon Modeli, yani üçüncü bir entegrasyon modeli sunmaktadır. Hükümetler arası işbirliğine dayalı dinamik bir entegrasyon modeli sunan Aşamalı Entegrasyon, Türkiye'yi ilgilendiren konularda Ankara'ya karar alma mekanizmasına katılım hakkı tanıyarak aslında ortaya sui generis yeni bir üyelik şekli çıkarmaya müsaittir.

Anahtar Kelime:

Konular: Uluslararası İlişkiler

Integration Without Membership? The Legal Legitimacy of Turkish EU Accession and Alternatives to Full Membership

Öz:

With the beginning of negotiations, Turkey has, from the legal perspective according Article 49 EUV, the right to join the EU, but the EU does not have the obligation to take Turkey in. The European Council's Turkey resolution at its December 2004 Summit foresees a guarantee clause: If accession of Turkey is not accomplished, yet both sides still have an interest in deeper cooperation and integration, then "it must be ensured that the candidate state concerned is fully anchored in the European structures through the strongest possible bond”. The key question is which model would then work best for Turkey: supranational integration (accession) or intergovernmental cooperation (Privileged Partnership, Extended Associated Membership, European Economic Area Plus). The model of Gradual Integration shows a new, a third way of integration. This model proposes a new dynamic method of intergovernmental integration including decision-making rights for Turkey, from which a new sui generis form of membership could result.

Anahtar Kelime:

Konular: Uluslararası İlişkiler

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik

Alpay, Şahin, “Türkiye AB: Tedrici entegrasyon mu?”, Zaman, 6 Mayıs 2006.
Atılgan, Canan ve Deborah Klein, EU Integration Models beyond Full Membership, KAS Working Paper/Documentation 158/2006, Berlin, Konrad-Adenauer-Stiftung, 2006.
Avrupa Birliği Devlet ve Hükümet Başkanları Konseyi Brüksel Zirvesi Sonuç Bildirgesi, 16–17 Aralık 2004.
Avrupa Birliği Devlet ve Hükümet Başkanları Konseyi Madrid Zirvesi Sonuç Bildirgesi, 15–16 Aralık 1995.
Avrupa Birliği Devlet ve Hükümet Başkanları Konseyi Kopenhag Zirvesi Sonuç Bildirgesi, 22 Haziran 1993.
Avrupa Birliği Komisyonu, Bulgaristan ve Romanya'nın AB Üyeliğine Hazır Olup Olmadığına Dair Rapor, 26 Eylül 2006.
Avrupa Birliği Komisyonu, Genişleme Stratejisi Raporu, 8 Kasım 2006.
Avrupa Birliği Komisyonu, AB-Türkiye Müzakere Çerçevesi, 3 Ekim 2005.
Avrupa Birliği Komisyonu, Türkiye İlerleme Raporu, 6 Ekim 2004.
Avrupa Konseyi, The Geographical Enlargement of the Council of Europe, 22 Nisan 1992.
Brok, Elmar, Report on the Commission's Communication on the Enlargement Strategy and Main Challenges 2006–2007 (2006/2252(INI)).
Brok, Elmar, “Eine neue Erweiterungsstrategie für die EU”, Die Politische Meinung, Cilt 12, No 433, 2005, s. 15–18.
Bruha, Thomas ve Oliver Vogt, “Rechtliche Grundfragen der EU-Erweiterung”, Verfassung und Recht in Übersee. Law and Politics in Africa, Asia and Latin America (VRÜ), Cilt 30, No 4, 1997, s. 477-502.
Ersel, Hasan, “AB’nin Kapısı Türkiye’ye açık değil aralık”, Referans, 5 Haziran 2006.
Gates, Anne, “Negotiating Turkey’s Accession: The Limitations of the Current EU Strategy”, European Foreign Affairs Review, Cilt 10, No 3, 2005, s. 381-397.
Giegerich, Thomas (der.), The EU Accession of Cyprus - Key to the Political and Legal Solution of an ‘Insoluble’ Ethnic Conflict, Baden-Baden, Nomos, 2006.
Grabitz, Eberhard ve Meinhard Hilf (der.), Das Recht der Europäischen Union, Münih, Beck, 2002, s. 468–477.
Gstöhl, Sieglinde, Political Dimensions of an Externalization of the EU’s Internal Market, College of Europe, EU Diplomacy Papers, No 3, 2007.
Guttenberg, Karl-Theodor zu, Die Beziehungen zwischen der Türkei und der EU – eine Privilegierte Partnerschaft, HSS Aktuelle Analysen 33/2004, Münih, Hanns Seidel Stiftung, 2004.
Hughes, Kirsty, The Political Dynamics of Turkish Accession to the EU. A European Success Story or the EU’s most contested Enlargement?, SIEPS Report 9/2004, Stockholm, Swedish Institute for European Policy Studies (SIEPS), 2004.
Karakaş, Cemal, “Türkiye’nin AB Üyeliği Tartışması: AB-Türkiye İlişkilerinde Aşamalı Entegrasyon”, Uluslararası Hukuk ve Politika, Cilt 3, No 9, 2007, s. 1–15.
Karakaş, Cemal, “Gradual Integration: An Attractive Alternative Integration Process for Turkey and the EU”, European Foreign Affairs Review, Cilt 11, No 3, 2006, s. 311–331.
Karakaş, Cemal, “UE-Turquie. L’hypothèse de l’intégration graduelle”, Politique étrangère, Cilt 70, No 3, 2006, s. 663-673.
Karakaş, Cemal, Für eine Abgestufte Integration: Zur Debatte um den EU-Beitritt der Türkei, HSFK-Standpunkte 4/2005, Frankfurt, Hessische Stiftung Friedens- und Konfliktforschung (HSFK), 2005.
Kramer, Heinz, EU-Türkei: Vor schwierigen Verhandlungen, SWP-Studie S11/2005, Berlin, Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), 2005.
Kramer, Heinz, “Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der Europäischen Union und die Türkei”, Integration, Cilt 27, No 1–2, 2004, s. 44–55.
Krauss, Stefan, “The European Parliament in EU External Relations: The Customs Union with Turkey”, European Foreign Affairs Review, Cilt 5, No 2, 2000, s. 215–237
Langenfeld, Christine, “Erweiterung ad infinitum? Zur Finalität der Europäischen Union”, Zeitschrift für Rechtspolitik, Cilt 38, No 3, 2005, s. 73–77.
Maurer, Andreas ve Max Haerder, “Alternatives to Full Membership of the EU”, Johannes Varwick ve Kai-Olaf Lang (der.), European Neighbourhood Policy. Challenges for the EU-Policy Towards the New Neighbours, Opladen/Farmington Hills, Barbara-Budrich Publisher, 2007, s. 197–218.
Maurer, Andreas, Alternativen denken! Die Mitgliedschaftspolitik der Europäischen Union vor dem Hintergrund der Beziehungen zur Türkei, SWP-Aktuell 36/2007, Berlin, Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), 2007.
Oehring, Otmar, “Die Türkei. Auf dem Weg wohin?”, Die neue Ordnung, Cilt 60, No 1, 2006, s. 32–43.
Quaisser, Wolfgang, Alternative EU-Integrationsstrategien für die Türkei und andere EU-Kandidatenländer. Privilegierte Partnerschaft oder Erweiterte Assoziierte Mitgliedschaft?, Doğu Avrupa Enstitüsü, Kurzanalysen und Informationen 12/2004, Münih, Doğu Avrupa Enstitüsü, 2004.
Quaisser, Wolfgang ve Steve Wood, EU Member Turkey? Preconditions, Consequences and Integration Alternatives, Forschungsverbund Ost- und Südosteuropa Arbeitspapier 25/2004, Münih, Forost, 2004.
Rood, Jan et al., “Van EU-partnerschap tot -lidmaatschap. Veel etiketten voor één envelop”, Internationale Spectator, Cilt 61, No 9, 2007, s. 413–418.
Röper, Erich, “EU-Beitrittsverhandlungen mit der Türkei – beiderseits ergebnisoffen”, Recht und Politik (RuP), Cilt 42, No 2, 2006, s. 97–104.
Schneider, Jörg ve Barbara Thoma, Formen der abgestuften Zusammenarbeit zwischen der EU und (Noch-) Drittstaaten. Vom Handelsabkommen zum EWR Plus, Deutscher Bundestag Wissenschaftliche Dienste 26/2006, Berlin, Deutscher Bundestag, 2006.
Tassinari, Fabrizio, Variable Geometries. Mapping Ideas, Institutions and Power in the Wider Europe, CEPS Working Document 254/2006, Brüksel, Center for European Policy Studies (CEPS), 2006.

APA	KARAKAŞ C (2005). Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. , 23 - 49.
Chicago	KARAKAŞ Cemal Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. (2005): 23 - 49.
MLA	KARAKAŞ Cemal Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. , 2005, ss.23 - 49.
AMA	KARAKAŞ C Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. . 2005; 23 - 49.
Vancouver	KARAKAŞ C Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. . 2005; 23 - 49.
IEEE	KARAKAŞ C "Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri." , ss.23 - 49, 2005.
ISNAD	KARAKAŞ, Cemal. "Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri". (2005), 23-49.

APA	KARAKAŞ C (2005). Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. Uluslararası İlişkiler, 4(16), 23 - 49.
Chicago	KARAKAŞ Cemal Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. Uluslararası İlişkiler 4, no.16 (2005): 23 - 49.
MLA	KARAKAŞ Cemal Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. Uluslararası İlişkiler, vol.4, no.16, 2005, ss.23 - 49.
AMA	KARAKAŞ C Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. Uluslararası İlişkiler. 2005; 4(16): 23 - 49.
Vancouver	KARAKAŞ C Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri. Uluslararası İlişkiler. 2005; 4(16): 23 - 49.
IEEE	KARAKAŞ C "Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri." Uluslararası İlişkiler, 4, ss.23 - 49, 2005.
ISNAD	KARAKAŞ, Cemal. "Üye Olmadan Entegrasyon Mümkün mü? Türkiye'nin AB Üyeliğinin Hukuki Dayanakları ve Tam Üyelik Alternatifleri". Uluslararası İlişkiler 4/16 (2005), 23-49.