Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği

yilmazer, mine; AKTAŞ, Hüseyin; Karğın, Mahmut; AÇIKGÖZ, BERNUR

Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği

Mine YILMAZER, (Celal Bayar Üniversitesi, Uygulamalı Bilimler Yüksek Okulu, Manisa, Türkiye)

Hüseyin AKTAŞ, (Celal Bayar Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Manisa, Türkiye)

MAHMUT KARĞIN, (Celal Bayar Üniversitesi, Uygulamalı Bilimler Yüksek Okulu, Manisa, Türkiye)

Bernur AÇIKGÖZ (Celal Bayar Üniversitesi, Uygulamalı Bilimler Yüksek Okulu, Manisa, Türkiye)

Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi

24 4

Yıl: 2006 Cilt: 8 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 53 - 80 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği

Öz:

Üreticilerin kullandıkları makine ve teçhizat gibi sermaye mallarında ya da hammaddelerde ve üretim sürecinde kullanılan, daha önceden üretilmiş ara mallarda artışlar yatırım olarak kabul edilir. Bunlar doğrudan üretim artışı sağlayan, daha çok özel sektörün, belli ölçülerde de devletin yaptığı yatırım harcamaları içinde yer almaktadır. Diğer taraftan, genellikle devletin yaptığı yol, köprü, baraj, okul ve hastane gibi doğrudan üretime yönelik olmayan, buna karşılık üreticilerin daha verimli çalışmalarını sağlayan alt yapı yatırımları da ekonomik büyüme artışında oldukça önemlidir. Yatırım harcamaları ekonomik büyüme hareketlerinin önemli bir kısmını açıklamakta ve uzun dönem büyüme ve verimlilik (etkinlik) performansının belirlenmesine yardımcı olmaktadır. Kamu yatırımları, bir ülkenin sürdürülebilir ekonomik büyüme ve kalkınma sürecinde etkin olarak kullanılabilir. Bu çalışma Türkiye'de kamu yatırım harcamalarının illerin ekonomik ve sosyal göstergeleri üzerindeki etkilerini ölçmeyi amaçlamaktadır. Bu amaçla etkinlik ölçüm yöntemleri arasında sıklıkla başvurulan Veri Zarflama Analizi kullanılarak, 73 ilimizdeki kamu yatırımlarının etkinliği ölçülmüştür. Araştırma bulgularına göre, kamu yatırım harcamalarının çoğu ilde Ölçeğe Göre Sabit Getiri Teknik Etkinlik değerlerine göre "etkin olmayan ", Ölçeğe Göre Değişken Getiri Teknik Etkinlik değerlerine göre daha "etkin " sonuçlar ortaya koyduğu söylenebilir. Uygulama sonuçları sosyo-ekonomik gelişmişlikte etkinliğin sağlanması için eğitim ve sağlık sektörlerine ayrılan kamu yatırım harcamaları payının yükseltilmesi gerektiğine işaret etmektedir.

Anahtar Kelime: Türkiye iller kamu yatırımları

Konular: İş İşletme Kamu Yönetimi İktisat İşletme Finans Uluslararası İlişkiler

Efficiency of Public Investments for Provinces in Turkey

Öz:

Increases in capital goods such as machines and equipments or raw materials and unfinished goods that are used by producers present investment concept. Such goods are taking place directly in production through mostly in private and partially public investment expenditures. On the other hand investment expenditures that are not taking place directly in production such as paved roads, bridges, dams, schools, and hospitals build such an environment that supports producers to be efficient. Investment expenditures explain most of economic growth activities and long run productivity and can be effectively used in providing sustainable economic growth and development process. Aim of this study is to measure the effects of public investment expenditures on economic and social outputs of 73 provinces in Turkey by using an efficiency measurement method, Data Envelopment Analysis (DEA). Generated results, low Constant Returns to Scale (CRS) and high Variable Returns to Scale (VRS) technical efficiency scores, suggest that public investment expenditures were used inefficiently in most of the provinces while relatively higher VRS technical efficiency scores are evidence for better use of the expenditures. To obtain desired results in economic and social developments, education and health expenditures should be increased.

Anahtar Kelime: Turkey provinces public investment

Konular: İş İşletme Kamu Yönetimi İktisat İşletme Finans Uluslararası İlişkiler

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık

AFONSO, A.; AUBYN , M. St. (2004), "Non-parametric Approaches to Education and Health Expenditure Efficiency in OECD Countries", http://ideas.repec.org/ise/isegwp/wpl2004.html, (22.11.2005).
AFONSO, A.; EBERT, W.; SCHUKNECHT, L.; THÖNE, M. (2005) , "Quality of Public Finance and Growth", European Central Bank Working Paper Series, No: 438.
AKDEDE, S. H; ERDAL, F. (2004), "Bölgesel Yakınsamada Kamu Yatırımları: Türkiye Örneği", Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempozyumu, Cilt I, DPT-Pamukkale Üniversitesi, ss. 1-8,Ankara.
AMIRTEIMOORI, A.; KORDROSTAMI, S., (2005), "DEA-Like Models for Multi-Component Performance Measurement", Applied Mathematics and Computation, Vol. 163 No: 2, pp. 735-743.
AVKIRAN, N., K., (1999), "The Evidence on Efficiency Gains: The Role of Mergers and the Benefits to the Public", Journal of Banking & Finance, 23, pp. 991-1013.
AZARIADIS C; DRAZEN A. (1990), Threshold Externalities in Economic Development, Quarterly Journal of Economics, 105 (2), pp. 501-526.
BALLOT, G.; TAYMAZ E. (2001), "Training Policies and Economic Growth in an Evolutionary World", Structural Change and Economic Dynamics, 12 (2001), pp. 311-329.
BARRO R. (1991), "Economic Growth in a Cross Section of Countries", Quarterly Journal ofCountries, Vol. 106, No. 2, pp. 407-444.
BARRO R.; SALA-I-MARTIN, X. (1995), Economic Growth, McGraw-Hill, New York, United States, 539
BARRO R., (1990), "Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth", Journal of Political Economy, 98 (5), pp. 103-125.
BARRO, R. J. (2000), Education and Economic Growth, Harvard University Pres.
BARRO, R. J: and LEE J. W. (1993) "International Cmparisons of Educational Attainment", Journal of Monetary Economics, p. 32.
BECKER, G. S.; MURPHY, K.M.; TAMURA, R. (1990), "Human Capital, Fertility, and Economic Growth", Journal of Political Economy, Vol. 98, No. 5, pp. 12-37.
BENHABIB, J.; SPIEGEL, M. M. (1994), "The Role of Human Capital in Economic Development: Evidence from Aggregate Cross-Country Data", Journal of Monetary Economics, p. 34.
CARRE, M.; DROUOT, D. (2004), "Pace versus Type: The Effect of Economic Growth on Unemployment and Wage Patterns", Review of Economic Dynamics, 7(2004) pp. 737-757.
COELLI, T.; RAO, D.S. P.; BATTESE, G., E., (2001), An Introduction to Efficiency and Productivity Analysis, Kluwer Academic Publishers, Fifth Printing, London.
COOPER, W. W.; SEIFORD, L. M.; TONE, K. (1999), Data Envelopment Analysis- A Comprehensive Text with Nodels, Applications, References and DEA-Solver Software, Kluwer Academic Publishers, New York, 2000.
DASGUPTA, Partha, (1992), "On Measuring the Quality of Life", World Development, Vol.20, No.l : pp. 119-131.
DEVARAJAN S.; SWAROOP, V.; ZOU, H (1996), "The Composition of Public Expenditure and Economic Growth", Journal of Monetary Economics, 37, pp.313-344.
DORNBUSCH, R.; FISCHER S. (1998), Makroekonomi (Çev.Salih Ak, Mahir Füsunoğlu vd), Mc Graw Hill-Akademi, İstanbul.
EASTERLY W.; REBELO, S. (1993), "Fiscal Policy and Economic Growth: An Empirical Investigation", Journal of Monetary Economics, 32, pp.417-458.
GANLEY,J.A.; CUBBIN, J.S. (1992), "Public Sector Efficiency Measurement", http://www.elsevier.com/wps/fined/bookdescription.librarians/524101, (22.11.2005).
GLAESER E. L.; SCHEINKMAN, J.A; SHLEIIFER, A. (1995), "Economic Growth in a Cross- Section of Cities", Journal of Monetary Economics, Volume 36, Issue 1, pp. 117-143.
GÜRAN, M.C.; CÎNGİ, S. (2002), Devletin Ekonomik Müdahalelerinin Etkinliği, Akdeniz İİBF Dergisi (3), ss. 56-89, Antalya.
ISLAM, N. (1995), "Growth Empirics: A Panel Data Approach", The Quarterly Journal of Economics, November 1995, pp. 1127-1169.
KAR M.; TABAN S. (2003), "Kamu Harcama Çeşitlerinin Ekonomik Büyümeye Etkisi", Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 58(3).
KARAGÖL, E.; Özdemir, Kerim (2004), "Türkiye'de Bölgesel Düzeyde Kamu Yatırımları ile GDP İlişkisi", Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempozyumu, Cilt I, DPT-Pamukkale Üniversitesi, ss. 314-319, Ankara.
KARKAZIS, J.; THANASSOULIS, E. (1998), "Assessing the Effectiveness of Reginal Development Policies in Northern Greece Using Data Envelopment Analysis", Socio-Economic Planning Sciences, Vol. 32, No. 2, pp. 123-137.
KELLY, T. (1997), Public Expenditures and Growth, The Journal of Development Studies, Vol.34, No. 1, pp. 60-84, London.
KÖK, R.; DELİKTAŞ, E. (2003), Endüstri İktisadında Verimlilik Ölçme ve Strateji Geliştirme Teknikleri, DEÜ Matbaası, İzmir.
KÖK R.; DELİKTAŞ, E.; KARSÇUKA, M. (2004), "Türkiye Cumhuriyeti'nin Yüzüncü Yılına Hazırlanırken: Temel Dönüşümleri Açıklayan Analitik Yaklaşımlar ve Küreselleşmeden Beklentiler, DEÜ, İktisat Bölümü, Tartışma Bildirisi No: 04/01.
LUCAS, R. (1988), "On Mechanics of Economic Development", Journal of Monetary Economics,Vol. 22 No. 1, pp. 3-4.
MANKIW, N.G.; D. ROMER; D:N: WEIL (1992), "A Controbution to the Empirics of Economic Growth", Quarterly Journal of Economics, Vol. 107, No. 2, pp. 407-437.
MORRIS, D. M. (1979), Measuring the Condition of the World's Poor: The Physical Quality, Overseas Development, New York.
MULLIGAN, C.B.; SALA-I-MARTIN, X. (1993), "Transitional Dynamics in Two Sector Models of Endogenous Growth", Quarterly Journal of Economics, Vol. 108, No. 3, pp. 737-773.
NELSON, R.R.; E.S. PHELPS (1966), "Investment in Humans, Technological Diffusion, and Economic Growth", AEA Papers and Proceedings, Vol. 56, No. 2, pp. 69-75.
REBELO, S.T. (1991), "Long-Run Policy Analysis and Long-Run Growth", Journal of Political Economy, Vol. 99, No. 3, pp. 500-521.
ROMER, P. (1986), "Increasing Returns and Long-Run Growth", Journal of Political Economy, 94/5:1003-1037.
SOLOW, R.M.(1956), "A Controbution to the Theory of Economic Growth", Quarterly Journal of Economics, 70, pp. 65-94.
TARIM, A., (2001), Veri Zarflama Analizi-Matematiksel Programlama Tabanlı Göreli Etkinlik Ölçüm Yaklaşımı.
TODARO, M. P., (1997), Economic Development, Longman, London and New York.
ULUTÜRK, S. (2001), "Kamu Harcamalarının Ekonomik Büyümeye Etkisi", Akdeniz İİBF Dergisi,Sayı: 1, s. 134.
UNDP (2005), Human Development Report, United Nations Development Programme.
VAN DE SIJPE, N.; RAYP, G. (2004), "Measuring and Explaining Government Inefficiency in Developing Countries", Ghent University Working Paper.
ZAGLER M.; DURNECKER, G. (2003), "Fiscal Policy and Economic Growth", Journal of Economic Surveys Vol. 17, No. 3, pp. 397-418.

APA	yilmazer m, AKTAŞ H, Karğın M, AÇIKGÖZ B (2006). Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. , 53 - 80.
Chicago	yilmazer mine,AKTAŞ Hüseyin,Karğın Mahmut,AÇIKGÖZ BERNUR Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. (2006): 53 - 80.
MLA	yilmazer mine,AKTAŞ Hüseyin,Karğın Mahmut,AÇIKGÖZ BERNUR Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. , 2006, ss.53 - 80.
AMA	yilmazer m,AKTAŞ H,Karğın M,AÇIKGÖZ B Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. . 2006; 53 - 80.
Vancouver	yilmazer m,AKTAŞ H,Karğın M,AÇIKGÖZ B Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. . 2006; 53 - 80.
IEEE	yilmazer m,AKTAŞ H,Karğın M,AÇIKGÖZ B "Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği." , ss.53 - 80, 2006.
ISNAD	yilmazer, mine vd. "Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği". (2006), 53-80.

APA	yilmazer m, AKTAŞ H, Karğın M, AÇIKGÖZ B (2006). Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8(2), 53 - 80.
Chicago	yilmazer mine,AKTAŞ Hüseyin,Karğın Mahmut,AÇIKGÖZ BERNUR Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 8, no.2 (2006): 53 - 80.
MLA	yilmazer mine,AKTAŞ Hüseyin,Karğın Mahmut,AÇIKGÖZ BERNUR Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol.8, no.2, 2006, ss.53 - 80.
AMA	yilmazer m,AKTAŞ H,Karğın M,AÇIKGÖZ B Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2006; 8(2): 53 - 80.
Vancouver	yilmazer m,AKTAŞ H,Karğın M,AÇIKGÖZ B Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2006; 8(2): 53 - 80.
IEEE	yilmazer m,AKTAŞ H,Karğın M,AÇIKGÖZ B "Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği." Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8, ss.53 - 80, 2006.
ISNAD	yilmazer, mine vd. "Türkiye'de İllere Göre Kamu Yatırımlarının Etkinliği". Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 8/2 (2006), 53-80.