Yıl: 2004 Cilt: 13 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 5 - 32 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler

Öz:
Kamu yönetiminde yönetimlerarası ilişkiler her zaman önemle tartışılan konular arasında yer almıştır. Günümüzde toplumsal gelişmelerin bütün aşamalarında kendisini hissettiren mali, ekonomik, siyasal ve yönetsel değişimler; hizmetlerin sunulmasında verimlilik ve eşitlik, sosyal güvenlik ağı, yoksulluğun azaltılması, mali sektör ve makro ekonomik kararlılığın iyileştirilmesi gibi, yönetimlerarası ilişkilerin temelini oluşturan bütün işlevlerde değişim gereğini güdülemekte, yetki ve sorumlulukların yönetim düzeyleri arasında bölüşümünü kuramsal kapasite sorunları ile gündeme getirmektedir. Yönetimler arasındaki ilişkilerin merkezden yerel yönetim birimlerine aktarılarak yeniden düzenlenmesi, daha çok mali kapsam içerisinde düşünülse de, her durumda bu düzenlemenin eşdeğer önemdeki ekonomik, hukuki, yönetsel ve siyasal sonuçları söz konusudur. Yetkilerin merkezden yerele aktarılması anlamına gelen yerelleşme, her ülkenin karşılaştığı sorunlar bakımından birbirine çok benzeyen niteliklerinin yanı sıra birbirinden çok farklı boyutlar da içermektedir. Bu çalışma, günümüzün değişen toplumsal ihtiyaçlarını ve bu ihtiyaçları yerine getiren yönetimlerin hizmet anlayışlarındaki değişim ile örgütlenmelerine yansıyan teorik bilgilerin değerlendirmesini yapmaktadır.
Anahtar Kelime: yerinden yönetim (adem-i merkeziyet) mali ilişkiler 21. Yüzyıl idarelerarası ilişkiler

Konular: İletişim Siyasi Bilimler İşletme Kamu Yönetimi İktisat

Intergovernmental Fiscal Relationships in the 21st Century

Öz:
Intergovernmental relationships have always been an important issue in the field of public administration. Nowadays, the fiscal, economical, political and administrative changes require the re-evaluation of the functions that constitute the intergovernmental relations –such as efficiency and equality of public services, social security network, reduction of poverty, enhancing the macro-economic balances and fiscal sector. With this new approach to public management, the issue of sharing authority and responsibility between different governmental levels comes to the agenda. Although, the rearrangement of the central-local government relations through decentralization is mostly considered in fiscal terms, the rearrangement process, in any case, produces equally important results on economic, legal, managerial, and political aspects of the public administration. Decentralization, mostly in the sense of delegating responsibilities of central government to local authorities, brings about both similar and specific problems in different countries. This study tries to evaluate theoretical knowledge reflected on the changing social needs and the changing public service understanding of governments.
Anahtar Kelime: 21st Century intergovernmental relations decentralization fiscal relations

Konular: İletişim Siyasi Bilimler İşletme Kamu Yönetimi İktisat
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
  • Akalın, Güneri (1994), “Türkiye Yerel Yönetimler Hizmetleri ve Finansmanı Reformu”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt 3, Sayı 2, Mart.
  • Akdoğan, Abdurrahman (1997), Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi, 6. Baskı.
  • Bird, Richard M. (1995), “Fiscal Federalism and Federal Finance,” in Jornadas de Finanzas Publicas, Cordoba, Argentina: National University of Cordoba, Faculty of Economic Sciences, s. 67.
  • Blair, Harry (1999), Accountability, Transparency and Corruption in Decentralized Systems, Decentralization Briefing Notes, World Bank Institute, Washington, DC: Worldbank.
  • Bulutoğlu, Kenan (1977), Kamu Ekonomisine Giriş, Temat Yayınları, İstanbul.
  • DPT (1991), Mahalli Hizmetlerin Yerinden Karşılanması Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayın No 2245, Ocak
  • Ebel, D. Robert (2001), The Political Economy of Fiscal Decentralization “Demokracy, Decentralization and Development” Worldwide perspective, World Bank Institute, Intergovernmental Fiscal Relations & Local Financial Management Program.www.worldbank.org/wbi/public finance/ documents.
  • Ebel, D. Robert - Yılmaz, Serdar (1999), “Intergovernmental Fiscal Relations and Local Financial Management, Intergovernmental”, Issues Public Policy, World Bank Innstitute, World Bank.
  • Ersoy, Melih (1999), “Local Goverment Finance in Turkey”, ODTÜ Gelişme Dergisi, Cilt 26, Number 1-2.
  • Falay, Nihat (1995), “1980 Sonrasında Yerel Yönetimlerin Finansman Açığı Sorunu ve Türkiye”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt 4, Sayı 5, Eylül.
  • Fjelstad Odd- Helge (2001), Intergovernmental Fiscal Relations in Developing Countries, www.cmi.no/public/2001/wp-11.
  • Keleş, Ruşen, Erbay, Yusuf (1999), “Avrupa Konseyinin Bölge Olgusuna Bakışı”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt 8, Sayı 4, Ekim.
  • Koçdemir, Kadir (2000), “Avrupa Birliği Hukuku ve Mahalli Yönetimler”, Türk İdare Dergisi, Yıl 72, Sayı 426, Mart, s. 81.
  • Martinez – Vazquez, Jorge M. MC NAB, Robert (2001), Fiscal Decentralization and Economic Growth, International Studies Program Working paper, 01-1, January.
  • Mello, Luiz R. De (1999), Jr, Intergovenmental Fiscal Relations: Coordination Failures and Fiscal Outcomes, Public Budgetng & Finance/ Spring.
  • Meriç, Metin - Sakal, Mustafa (2001), Mahalli İdareler ve Finansmanı, Anadolu Matbaası, İzmir.
  • Metin, Meriç (1999), Kamu Kesiminde Mali Yapı, İzmir.
  • Musgrave, B. Peggy (1991), Yönetimlerarası Mali İlişkilerin Prensipleri, VII. Türkiye Maliye Sempozyumu, Marmara Üniversitesi, İİBF, Maliye Bölümü, 23-25 Mayıs.
  • Nadaroğlu, Halil (2001), Mahalli İdareler, Beta Yayınları, 7. Bası, Ekim, İstanbul.
  • Öncel, Yenal (1992), Mahalli İdareler Maliyesi, Filiz Kitapevi, İstanbul.
  • Özel, Mehmet (2000), “Kamu Yönetiminde Yeni Bir Örgütlenme İlkesi, Yerellik (Subsidiarite)”, Çağdaş yerel Yönetimler Dergisi, Cilt 9, Sayı 3, Temmuz.
  • Prud’homme, Re’my (1991), Adem-i Merkeziyet (Yerinden Yönetim), VII. Türkiye Maliye Sempozyumu, Marmara Üniversitesi, İİBF, Maliye Bölümü, 23-25 Mayıs.
  • Rondinelli, Dennis (1999), What and Why, What is Decentralization, Decentralization Briefing Notes, World Bank Institute, WBI Working Papers Washington, DC: Worldbank.
  • Sakal, Mustafa (2000), “Türkiye’de Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma Sorunu: Tarihsel Perspektiften Bir Değerlendirme”, SDÜ, İİBF Dergisi, Cilt 5, Sayı 1.
  • Sakınç, Süreyya (1998), Kamusal Mali Yerinden Yönetim ve Yerel Kamusal Malların Sunumunda Etkinlik, Emek Matbaacılık, Manisa.
  • Schneider, Martin ((2002), Local Fiscal Equalisation Based on Fiscal Capacity: The Case of Austria, Fiscal Studies vol. 23, No. 1. pp. 105-133.
  • Seddon, Jessica (1999), Participation, Civil Society and Decentralization, Decentralization Briefing Notes, World Bank Institute WBI Working Popers, Washington, DC:Worldbank.
  • Shah, Anwar (1999), Expenditure Assignment, Decentralization Briefing Notes, World Bank Instıtute WBI Working Popers, Washington, DC: Worldbank.
  • TOBB, (1996), Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılandırılması (Yerel Yönetim Reformu), Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Şubat.
  • Toprak, Karaman Zerrin (2000), “Yönetim Stratejilerindeki Gelişmeler”, Türk İdare Dergisi, Yıl 72, Sayı 426, Mart.
  • Toprak, Zerrin (2001), Yerel Yönetimler, DEÜ Yayınları, İzmir.
  • Tortop, Nuri (1991), Yerel Yönetimler, Gözden Geçirilmiş Dördüncü Baskı, TODAİE Yayını, s. 27.
  • Tortop, Nuri (1996), Yerel Yönetimler Maliyesi, TODAİE Yayın No: 263, Ankara.
  • TUSİAD (1995), Yerel Yönetimler Sorunlar, Çözümler, Yayın No: TUSİAD-T/95-9/184, Eylül.
  • Ugo, Panizza (1998), Politics and Macroeconomic Institutions: A Study of The Determinants of Fiscal Cantralization and The Links Between Income Distribution and Lang-Run Growth, Johns Hopkins University.
  • Uluatam, Özhan (1999), Kamu Maliyesi, İmaj Yayıncılık, 6. Baskı, Ankara.
  • Ulusoy, Ahmet-Tekin Akdemir (2002), Mahalli İdareler Maliyesi, İkinci Baskı, Ekim, s. 46.
  • United Natıons and UNDP (1999), Report From Workshop: Local Economic Development and Poverty Alleviation, October.
  • United Nation (2002), A Global Analysis of UNDP Support to Decentralization and Local Governance Programenes 2001, Institutional Development Grup Bureau for Development Policy United Nations Development Programe, September.
  • Wrinkler, Donald R. (1993), The Desing and Administration of Intergovermental Transfers, World Bank Regional Studies Report No:29, Washington, DC: World Bank.
  • Yüksel, Fatih (2002), “Sürekli Değişen Kentsel Faktörler Karşısında Yerel Yönetimlerde Stratejik Planlama Gereği”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt 11, Sayı 1, Ocak
APA BAKICI D (2004). 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. , 5 - 32.
Chicago BAKICI DAHİ ZEYNEL 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. (2004): 5 - 32.
MLA BAKICI DAHİ ZEYNEL 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. , 2004, ss.5 - 32.
AMA BAKICI D 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. . 2004; 5 - 32.
Vancouver BAKICI D 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. . 2004; 5 - 32.
IEEE BAKICI D "21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler." , ss.5 - 32, 2004.
ISNAD BAKICI, DAHİ ZEYNEL. "21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler". (2004), 5-32.
APA BAKICI D (2004). 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. Çağdaş Yerel Yönetimler, 13(1), 5 - 32.
Chicago BAKICI DAHİ ZEYNEL 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. Çağdaş Yerel Yönetimler 13, no.1 (2004): 5 - 32.
MLA BAKICI DAHİ ZEYNEL 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.13, no.1, 2004, ss.5 - 32.
AMA BAKICI D 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2004; 13(1): 5 - 32.
Vancouver BAKICI D 21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2004; 13(1): 5 - 32.
IEEE BAKICI D "21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler." Çağdaş Yerel Yönetimler, 13, ss.5 - 32, 2004.
ISNAD BAKICI, DAHİ ZEYNEL. "21.Yüzyılda Yönetimlerarası Mali İlişkiler". Çağdaş Yerel Yönetimler 13/1 (2004), 5-32.