Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma

Yıl: 2008 Cilt: 17 Sayı: 4 Sayfa Aralığı: 63 - 86 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma

Öz:
Ülkemizde son beş yıldır gerçekleştirilen kamu yönetiminde yeniden yapı-lanma çalışmaları kapsamında “stratejik planlama” temel bir araç olarak benim-senmiştir. Bu bağlamda 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile stratejik planlama kamu kurumları için zorunlu hale getirilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile Belediye Kanunu uyarınca nüfusu 50.000’in üzerinde olan belediyeler de stratejik plan hazırlamakla yükümlü tutulmuşlardır. Belediyelerin stratejik planlarını hazırlarken bazı gerekliliklere uymaları bek-lenmektedir. Bu noktadan hareketle araştırmanın amacı; belediyelerin stratejik planlama sürecinin gerekliliklerini yerine getirme durumlarını ortaya koymaktır. Anket yöntemiyle elde edilen bulgulara göre, belediyelerin tamamının, stratejik planın temel unsurlarının pek çoğunu içeren bir belge hazırlamış oldukları an-cak, sürecin örgütsel yapı ve örgütsel kültürün değişimiyle ilgili boyutlarında başta çalışanların; katılımı, gönüllülük çalışmaları ve planı sahiplenmeleri ile yöneticilerin; süreci sahiplenmeleri ve sürece liderlik yapmaları olmak üzere bazı önemli noktalarda eksiklikler olduğu söylenebilir.
Anahtar Kelime: stratejik planlama Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu belediye

Konular: Kamu Yönetimi

A Study to Find Out to What Extent Municipalities Fulfill the Requirements of the Strategic Planning Process

Öz:
“Strategic Planning” has been adopted as a fundamental means as part of restructuring efforts in public administration that have been taking place in our country for the last five years. Hence, strategic planning has been made obligatory for public institutions through the law of Public Financial Management and Control, numbered 5018. According to the law of Metropolitan Municipalities and the law of Municipalities, municipalities of cities with populations higher than 50.000 have also been obliged to prepare strategic plans. Municipalities are expected to comply with some requirements as they are going through the process of preparing their strategic plans. Taking this as a starting point, the purpose of this study is to indicate to what extent municipalities comply with these requirements. The findings obtained through survey method indicate that although all of the municipalities that took part in the study prepared a document which includes most of the basic aspects of strategic planning, it can be said that there are deficiencies in some important aspects of strategic planning as to the dimensions of organizational structure and change in organizational culture, such as the participation, willingness, ownership and efforts of employees, and the ownership and leadership of administrators about the process.
Anahtar Kelime: strategic planning Public Financial Management Control Act municipality

Konular: Kamu Yönetimi
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik
  • Abels, Michael (1989), “Strategic Planning”, Public Administration Review, Vol. 49, No:3, May/June, s. 294-295.
  • Büyükşehir Belediyesi Kanunu (5216 sayılı), RG: 23.07.2004, 25531.
  • Belediye Kanunu (5393 sayılı), RG: 13.07.2005, 25874.
  • Berry, Frances S. (2007), “Strategic Planning as a Tool for Managing Organizational Change”, International Journal of Public Administration,Vol. 30, s. 331-346.
  • Berry, Frances S. - Wechsler, Barton (1995), “State Agencies’ Experience with Strategic Planning: Findings from a National Survey”, Public Administration Review, Vol. 55, No 2, March/April, s. 159-168.
  • Bingöl, Nahit (2006), “Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama”, Aktan, Coşkun Can (Ed), Kamu Mali Yönetiminde Stratejik Planlama ve Performans Esaslı Bütçeleme, Seçkin Yayıncılık, Ankara,s. 193-204.
  • Bryson, John.M. – Roering, William D. (1988), “Initiation of Strategic Planning by Governments”, Public Administration Review, Vol. 48, No 6 , s. 995-1004.
  • Çetin, Sefa (2007), “Kamu Sektöründe Stratejik Planlama: Türkiye’deki İl Özel İdarelerinde Bir Araştırma”, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Çukurova Üniversitesi, Adana.
  • DPT (2003), Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu, DPT Yayınları, Ankara
  • DPT (2006), Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu, DPT Yayınları, Ankara
  • DPT (2006), Stratejik Yönetim Araştırması Özet Sonuç Raporu, DPT, Ankara
  • Erkan, Volkan (2008), Kamu Kuruluşlarında Stratejik Planlama, DPT Yayınları, Ankara.
  • Fernandez, Sergio - Rainey, Hall G (2006), “Managing Successful Organizational Change in the Public Sector”, Public Administration Review, March/April, s. 168-176.
  • Flynn, Norman - Talbot, Colin (1996), “Strategy and Strategists in UK Local Governments”, Journal of Management Development, Vol. 15, No 2, s. 24-37.
  • Gordon, Gerald (2005), “From Vision to Implemantation and Evaluation: The Changing State of Strategic Planning”, Public Management, September, s. 26-28.
  • Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, RG: 24.12.2003, 25326.
  • Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, RG: 26.05.2006, 26179.
  • Kissler, Gerald R. - Fore, Karmen N. - Jacobson, Willow S.- Kittredge,William P.- Steward, Scott L. (1998), “State Strategic Planning: Suggestions from the Oregon Experience”, Public Administration Review, Vol. 58, No 4, July/August, s. 353-359.
  • Pindur, Wolfgang (1992), “Public Sector Strategic Planning for the year 2000”, Journal of Strategic Change, Vol. 1, April, s. 101-117.
  • Plant, Thomas (2006), “Public Sector Strategic Planning: An Emergent Approach” Performance Improvement, Vol. 45, No 5, May/June, s. 5-6.
  • Poister, Theodore H. - Streib, Gregory (1999), “Performance Measurement in Municipal Government: Assessing the State of the Practice”, Public Administration Review, Vol. 59, No 4, July/August, s. 325-335.
  • Poister, Theodore H. - Streib, Gregory (2005), “Elements of Strategic Planning in Municipal Government: Status After Two Decades”, Public Administration Review, Vol. 65, No 1, January/February, s. 45-56.
  • Songür, Neşe (2007), “Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim”, Yerel Yönetimlerde Yatırım Planlaması ve Hizmet Sunumu içinde, TODAİE Yayın no: 338, Yerel Yönetimler Araştırma ve Eğitim Merkezi Yayın no: 23, Ankara.
  • Songür, Neşe (2008), “Stratejik Plan Hazırlamakla Yükümlü Belediyelerin Deneyimleri Üzerine Bir Araştırma”, 1.Ulusal Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildiriler Kitabı, Sakarya.
APA SONGÜR N (2008). Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. , 63 - 86.
Chicago SONGÜR NEŞE Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. (2008): 63 - 86.
MLA SONGÜR NEŞE Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. , 2008, ss.63 - 86.
AMA SONGÜR N Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. . 2008; 63 - 86.
Vancouver SONGÜR N Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. . 2008; 63 - 86.
IEEE SONGÜR N "Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma." , ss.63 - 86, 2008.
ISNAD SONGÜR, NEŞE. "Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma". (2008), 63-86.
APA SONGÜR N (2008). Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. Çağdaş Yerel Yönetimler, 17(4), 63 - 86.
Chicago SONGÜR NEŞE Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. Çağdaş Yerel Yönetimler 17, no.4 (2008): 63 - 86.
MLA SONGÜR NEŞE Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.17, no.4, 2008, ss.63 - 86.
AMA SONGÜR N Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2008; 17(4): 63 - 86.
Vancouver SONGÜR N Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2008; 17(4): 63 - 86.
IEEE SONGÜR N "Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma." Çağdaş Yerel Yönetimler, 17, ss.63 - 86, 2008.
ISNAD SONGÜR, NEŞE. "Belediyelerin Stratejik Planlama Sürecindeki Gereklilikleri Yerine Getirme Durumları Üzerine Bir Araştırma". Çağdaş Yerel Yönetimler 17/4 (2008), 63-86.