İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ
Yıl: 2022 Cilt: 2022 Sayı: 158 Sayfa Aralığı: 125 - 190 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 26-10-2022
İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ
Öz: Çalışmamızda ilk olarak ifraz ve tevhit kavramlarının tanımına yer verilmiş; ardından kavramların imar hukuku tarihimizdeki gelişimi ve hukuki nitelikleri incelenmiştir. Öğretide ifraz ve tevhit kavramlarının, arsa ve arazi düzenlemesi konusunu kapsar şekilde de kullanıldığı görülmektedir. Nitekim arsa ve arazi düzenlemesinde de parsellerin tevhidi (birleştirilmesi), ifrazı (ayrılması) ve yeniden dağıtımı söz konusudur. Ancak arsa ve arazi düzenlemesi çalışmamızın konusu kapsamına dahil edilmemiş; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15. ve 16. maddelerinde düzenlenen isteğe bağlı (rızai) ifraz ve tevhit işlemleri esas olarak ele alınmıştır. İfraz ve tevhit işlemlerinin gerçekleştirilebilmesi için mevzuatta birtakım şartlar öngörülmüştür. Söz konusu şartlar çalışmamızda planlı ve plansız alanlarda olmak üzere iki başlık altında ele alınmış; daha sonraki başlıkta ise söz konusu şartların istisnalarına değinilmiştir. İfraz ve tevhit işlemlerinin şartları ve istisnaları, mevzuatta ayrıntılı bir biçimde düzenlendiğinden çalışmamızda yoğun bir şekilde mevzuat hükümlerinden ve ilgili içtihatlardan faydalanılmıştır. İfraz ve tevhit işlemleri birer idari işlemdir. Bu nedenle her idari işlem gibi beş unsuru bakımından da hukuka uygun olmak durumundadır. Çalışmamızda son olarak ifraz ve tevhit işlemlerinin unsurları ve bu unsurlardaki muhtemel hukuka aykırılıklar ele alınmıştır.
Anahtar Kelime: SUBDIVISION AND JOINING PROCEEDINGS IN ZONING LAW
Öz: In our study, firstly, the definitions of the concepts of subdivision and joining are given; Then, the development and legal characteristics of the concepts in our history of zoning law are examined. It is seen that the concepts of subdivision and joining are also used in the doctrine in a way that covers the subject of land and land arrangement. As a matter of fact, in the arrangement of land and domain, the consolidation (merging), subdivision (separation) and redistribution of parcels are in question. However, land and domain arrangements were not included in the scope of our study; optional (consensual) subdivision and joining transactions regulated in Articles 15 and 16 of the Zoning Law No. 3194 are handled as a basis. Certain conditions are stipulated in the legislation for the realization of subdivision and joining. These conditions are discussed in our study under two headings as planned and unplanned areas; In the next chapter, the exceptions to these conditions are mentioned. Since the conditions and exceptions of subdivision and joining proceedings are regulated in detail in the legislation, the provisions of the legislation and related jurisprudence have extensively been used in our study. Subdivision and joining proceedings are administrative acts. For this reason, like every administrative act, it must comply with the law in terms of its five elements. Finally, in our study, the elements of subdivision and joining proceedings and the possible illegalities in these elements are discussed.
Anahtar Kelime: Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Kitaplar
- Abacıoğlu Muhittin/Abacıoğlu Ali, Açıklamalı-İçtihatlı İmar Kanunu Mevzuatı ve Uygulaması, 11. Baskı, Ankara, 2016.
- Akkaya Fethiye Nur, Kent Estetiğini Koruma Amaçlı İdari Kolluk Faaliyeti, İstanbul, 2016.
- Akyılmaz Bahtiyar/Sezginer Murat/Kaya Cemil, Türk İdare Hukuku, 12. Baskı, Ankara, 2020.
- Akyılmaz Bahtiyar/Sezginer Murat/Kaya Cemil, Türk İdari Yargılama Hukuku, Ankara, 2018.
- Akyılmaz Bahtiyar, İdari Usul İlkeleri Işığında İdari İşlemin Yapılış Usulü, Ankara, 2000.
- Artukmaç Sadık, Türk İmar Hukuku, 5. Baskı, Ankara, 1979.
- Boz Selman Sacit/Özdemir Yücel/Nacak Mehmet/Bölükbaşı Mustafa Oğuzhan/ Öndin Hasan Burak/Ulusoy Sümeyye, İdare Hukuku Açısından Kamu Düzeni Unsurları, Ankara, 2020.
- Çağlayan Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, 6. Baskı, Ankara, 2018.
- Çelik Kemal, İmar Kanunu Uygulaması Arsa ve Arazi Düzenlemesi, Ankara, 2006.
- Çoban Atik Ayşegül, Kamulaştırmada Yargısal Denetim, Ankara, 2014.
- Danıştay Altıncı Daire Kararları, Birinci Kitap (1965-1977), Ankara, 1979.
- Denel Serim, Batılılaşma Sürecinde İstanbul’da Tasarım ve Dış Mekanlarda Değişim ve Nedenleri, Ankara, 1982.
- Eren Fikret/Başpınar Veysel, Toprak Hukuku, 4. Baskı, Ankara, 2014.
- Ergin Osman, Türkiye’de Şehirciliğin Tarihi İnkişafı, İstanbul, 1936.
- Genç Mustafa, İmar Hukuku, Ankara, 2015.
- Göçgün Muhammed, İdari İşlemin Konu Unsuru, İstanbul, 2017.
- Gök Hasan, Koruma Alanlarındaki İmar Uygulamaları, İstanbul, 2017.
- Gözler Kemal/Kaplan Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 20.Baskı, Bursa, 2018.
- Gözübüyük A. Şeref/Tan Turgut, İdare Hukuku, C. I, 13. Baskı, Ankara, 2019.
- Günday Metin, İdare Hukuku, 10. Baskı, Ankara, 2015.
- Güneş Turan, Türk Pozitif Hukukunda Yürütme Organının Düzenleyici İşlemleri, Ankara, 1965.
- Kalabalık Halil, İmar Hukuku Dersleri, 9. Baskı, Ankara, 2019.
- Kara Seyfettin, Danıştay Kararları Işığında İmar Planı Değişikliği, Ankara, 2016.
- Keleş Ruşen/Mengi Ayşegül, İmar Hukuku (Hukuksal, Yönetsel ve Siyasal Boyutlarıyla), 3. Baskı, Ankara, 2019.
- Koçak Hüseyin, Tapu-Fen İşlemleri, Ankara, 2020.
- Muratoğlu Tahir, Teşkilat, Planlama ve Uygulama Boyutlarıyla İmar Hukuku, Ankara, 2019.
- Onar Sıddık Sami, İdare Hukukunun Umumi Esasları, C. II, İstanbul, 1966.
- Özay İl Han, Günışığında Yönetim, 3. Baskı, İstanbul, 2017.
- Özcan Ümit, İmar Mevzuatının Kentsel Toprak Mülkiyetinin İrdelenmesi, Ankara, 2000.
- Özden Ebubekir, İmar Hukuku’nda İfraz ve Tevhit İşleri, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul, 2004.
- Sancakdar Oğuz, Belediyelerin İmar Planı Yapması-Değiştirmesi ve İptal Davası, Ankara, 1996.
- Sancakdar Oğuz, Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Hukuku (Teorik ve Uygulamalı Bir Yaklaşım), 2. Baskı, Ankara, 2012.
- Sancakdar Oğuz/Us Eser/Kasapoğlu Turhan Mine/Önüt Lale Burcu/Seyhan Serkan, İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, 7. Baskı, Ankara, 2018.
- Sezer Yasin/Kalkan Recep Emre/Şahin Mustafa, İmar Hukuku Dersleri, 3. Baskı, Ankara, 2018.
- Şimşek Suat, İmar Kanunu 18. Madde Uygulamaları (Arsa ve Arazi Düzenlemesi) İptal ve İtiraz Yolları, 2. Baskı, Ankara, 2019.
- Şimşek Suat/Hazar İlhami, Açıklamalı-İçtihatlı Örnek Dilekçelerle İmar Davaları Rehberi, 3. Baskı, Ankara, 2020.
- Tankut Gönül, Bir Başkentin İmarı (1929-1939), Ankara, 1993.
- TODAİE, Belediye İmar İşleri El Kitabı, Ankara, 2002.
- Yaşar Hasan Nuri, İdare Hukuku, 3. Baskı, İstanbul, 2016.
- Yayla Yıldızhan, İdare Hukuku, 2. Baskı, İstanbul, 2010.
- Yıldırım Turan/Yasin Melikşah/Kaman Nur/Üstün Gül/Okay Tekinsoy Özge, İdare Hukuku, 6. Baskı, İstanbul, 2015.
- Yıldırım Ramazan/Çınarlı Serkan, Türk İdare Hukuku Dersleri, C. II, Ankara, 2019.
- Yıldız Ferruh, İmar Bilgisi, 12. Basım, Ankara, 2020.
- Gülan Aydın, Türk İmar Hukuku’nda “Hamur Kuralı” Uygulaması (3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesi Uygulamasına İlişkin Teorik Bir Yaklaşım), Yayınlanmamış Doçentlik Çalışması, İstanbul, 2000.
- Makaleler ve Kitap Bölümleri
- Burat Sinan, ““Yeşilyollarda Hareketle İstirahat”: Jansen Planlarında Başkentin Kentsel Yeşil Alan Tasarımları ve Bunların Uygulanma ve Değiştirilme Süreci (1932- 1960)”, İdealkent Kent Araştırmaları Dergisi, S. 4, Y. 2011, ss. 100-127.
- Canbazoğlu Kerem/Ayaydın Dilhun, “İmar Planlarının Yargısal Denetimi-1”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 93, Y. 2011, ss. 239-281.
- Çoruhlu Yakup Emre/Uzun Bayram/Yıldız Okan, “Taşınmaz Mülkiyeti Üzerinde İmar Planından Kaynaklı Tevhit Şartı Kısıtlamasının İncelenmesi”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 27, S. 3, Y. 2019, ss. 411-434.
- Demirtaş E. Işıl/Sarı Mustafa, “Arazi Toplulaştırması”, Derim Dergisi, C. 20, S. 1, Y. 2003, ss. 48-58.
- Eke Feral, “Merkezi Yönetim Sayesinde Planlamanın Geçmişi”, Planlama, Y. 2003, S. 3, ss. 35-40.
- Erdoğan Kemal, “Tarım Arazilerinin Miras Yoluyla İntikali”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 24, S. 1, Y. 2016, ss. 123-179.
- Ersoy Melih, “İmar Planı Uygulamalarında Düzenleme İşlemi”, Mekân Planlama ve Yargı Denetimi, Ankara, 2000, ss. 1-17.
- Geray Cevat, “Şehirciliğimiz ve Ankara”, Türkiye Mühendislik Haberleri, S. 49, Y. 2000/5, ss. 10-16.
- Gürses Söğüt Sibel, “1912 İshakpaşa Yangını ve Ayasofya Çevresinin Yeniden Düzenlenmesi”, Orta Doğu Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Dergisi, C. 36, S. 1, Y. 2019, ss. 251-280.
- Karaca Egemen, “İmar Planı Uygulama Yöntemlerinden Arazi ve Arsa Düzenlemesinin İlgili Mevzuat Çerçevesinde İncelenmesi”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, C. 6, S. 11, Y. 2018, ss. 217-261.
- Keşli Yücel, “3083 Sayılı Kanun Kapsamında Çiftçileri Topraklandırma Çalışmaları”, Ziraat Mühendisliği Dergisi, Y. 2010, S. 354, ss. 28-33.
- Koçak Hüseyin, 7181 sayılı Kanun’la İmar Kanunu’nda Yapılan Değişiklik–1, https:// tapu-kadastro.net/index.php/makaleler/imar/787-7181-sayili-kanunla-imarkanununda- yapilan-degisiklik-1, e.t. 01.10.2020, (7181 sayılı Kanun).
- Köktürk Erdal, “İmar Planı Uygulamalarında Karşılaşılan Sorunlar ve Kavramlaşma”, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası, Türkiye 6. Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, Ankara, 1997, ss. 13-28.
- Köktürk Erdal/Köktürk Erol, “Arsa Düzenlemelerinin Hukuksal Dayanağı”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 70, Y. 2007, ss. 260-283.
- Küsek Gürsel, “Arazi Toplulaştırmasının Arazi Parçalılığı ve İşletme Ölçeğine Etkileri: Konya-Ereğli-Kuskuncuk Köyü Örneği”, Çukurova Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dergisi, C. 29, S. 2, Y. 2014, ss. 15-28.
- Orsan Şenöz Esra/Karadeniz Nilgül, “Ankara Kenti Mekansal Planlama Sürecinde Doğal Bir Alanın Dönüşümü: İmrahor Vadisi Örneği”, Peyzaj Araştırmaları ve Uygulamaları Dergisi, Y. 2019, S. 2, ss. 1-9.
- Önver Şevki Bilgehan, “Altıncı Daire-i Belediye ve Günümüz Belediye Hizmetleriyle Karşılaştırılması”, Takvim-i Vekayi, C. 7, S. 1, Y. 2019, ss. 37-72.
- Özçelik Ş. Burak, “5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu’nda 6537 sayılı Kanun’la Yapılan Değişiklikler ve Değerlendirilmesi”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XIX, S. 1, Y. 2015, ss. 87-110.
- Özel Şükrü, “Kent Planlamasında Tapu ve Kadastronun Rolü”, XIV. İskân ve Şehircilik Haftası Konferansları (29-30 Mayıs 1986) Trabzon, İmar Planlama Mevzuatı ve Uygulaması, Ankara, 1987, ss. 53-58.
- Öztoprak Sezin, “Kamu Ortaklık Payı: “İmar Hukuku Uygulamaları İçindeki Yeri ve Düzenleme Ortaklık Payı Uygulaması ile Karşılaştırılması””, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 26, S. 1, Y. 2018, ss. 87-126.
- Tekeli İlhan, “Türkiye’de Kent Planlamasının Tarihsel Kökleri”, Türkiye’de Kent Planlaması, Der. Tamer GÖK, Ankara, 1980.
- Tekinsoy Ayhan, “İmar Planlarının Hukuksal Niteliği, İmar Planı İptalinin Bu Plana Dayanılarak Verilmiş Ruhsatlar Üzerindeki Etkisi”, Ankara Barosu Dergisi, C. 66, S. 2, Y. 2008, ss. 46-56.
- Topuz Mehmet, “İmar Hukukunda İfraz ve Tevhid İşlemleri”, İstanbul Barosu Dergisi, C. 94, S. 4, Y. 2020, ss. 120-127.
- Türk Şevkiye Şence/Ünal Yücel, “Arazi ve Arsa Düzenlemesi Metoduna İlişkin Olumsuz Önyargı”, itüdergisi/a (Mimarlık, Planlama, Tasarım), C. 2, S.1, Y. 2003, ss. 111-118.
- Uğur Ziya, “244 sıra Nolu Millî Emlâk Genel Tebliği”, www.mgc.com.tr/244-siranolu- milli-emlak-genel-tebligi, e.t. 15.10.2020.
- Uluengin Mehmet Bengü/Turan Ömer, “İmparatorluğun İhtişam Arayışından Cumhuriyet’in Radikal Modernleşme Projesine: Türkiye’de Kentsel Planlamanın İlk Yüz Yılı”, Türkiye Araştırmaları Literatür Dergisi, C. 3, S. 6, Y. 2005, ss. 353- 436.
- Uyumaz Alper/İlhan Onur, “Tarımsal Arazilerde Mülkiyetin Devri”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 24, S. 2, Y. 2018, ss. 861-905.
- Ünal Yücel, “İmar Mevzuatında Parselleme Denetimi”, XIV. İskân ve Şehircilik Haftası Konferansları (29-30 Mayıs 1986) Trabzon, İmar Planlama Mevzuatı ve Uygulaması, Ankara, 1987, ss. 21-28.
- Yavuz Cevdet/Topuz Murat, “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un Miras Hukukuna İlişkin Hükümlerinde Yaptığı Değişiklikler”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 21, S. 2, Y. 2015, ss. 663-700.
- Yavuz Fehmi, “Başkent Ankara ve Jansen”, ODTÜ Mimarlık Fakültesi Dergisi, C. 7, S. 1, Y. 1981, ss. 25-33.
- Yılmaz Mustafa, “İmar Kanunu’nun 18. Maddesi Çerçevesinde Düzenleme Ortaklık Payı Kavramı ve Uygulamaları”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 16, S. 3-4, Y. 2010, ss. 37-83.
- İnternet Kaynakları
- www.hukukturk.com
- www.lexpera.com
- www.mersin.tarimorman.gov.tr
- www.mgc.com.tr/244-sira-nolu-milli-emlak-genel-tebligi
- www.sinerjimevzuat.com
- www.sozluk.gov.tr
- www.tkgm.gov.tr
- www.tkgm.gov.tr/sites/default/files/icerik/ekleri/2019_13_nolu_genelge.pdf
| APA | TETİK A (2022). İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. , 125 - 190. |
| Chicago | TETİK Ahmet Talha İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. (2022): 125 - 190. |
| MLA | TETİK Ahmet Talha İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. , 2022, ss.125 - 190. |
| AMA | TETİK A İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. . 2022; 125 - 190. |
| Vancouver | TETİK A İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. . 2022; 125 - 190. |
| IEEE | TETİK A "İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ." , ss.125 - 190, 2022. |
| ISNAD | TETİK, Ahmet Talha. "İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ". (2022), 125-190. |
| APA | TETİK A (2022). İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2022(158), 125 - 190. |
| Chicago | TETİK Ahmet Talha İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi 2022, no.158 (2022): 125 - 190. |
| MLA | TETİK Ahmet Talha İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, vol.2022, no.158, 2022, ss.125 - 190. |
| AMA | TETİK A İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. 2022; 2022(158): 125 - 190. |
| Vancouver | TETİK A İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. 2022; 2022(158): 125 - 190. |
| IEEE | TETİK A "İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ." Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2022, ss.125 - 190, 2022. |
| ISNAD | TETİK, Ahmet Talha. "İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİ". Türkiye Barolar Birliği Dergisi 2022/158 (2022), 125-190. |
