Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir  Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi  Kadın Meclisleri

gürsoy haksevenler, betül hande; Oktem, Kemal; Sadioğlu, Fikriye Ceren; AKPINAR, AYDIN; Sadioğlu, Uğur; AKPINAR, İrem Ece

Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri

M. ÖKTEM, (Hacettepe Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Ankara, Türkiye)

Uğur SADİOĞLU, (Hacettepe Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Ankara, Türkiye)

B. Hande GÜRSOY HAKSEVENLER, (Marmara Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, İstanbul, Türkiye)

Fikriye Ceren SADİOĞLU, (Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi, Hukuk Fakültesi, Özel Hukuk Bölümü, Ankara, Türkiye)

Aydın AKPINAR, (Marmara Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Yerel Yönetimler Bölümü, İstanbul, Türkiye)

İrem Ece AKPINAR (İstanbul Aydın Üniversitesi, Teknoloji Transfer ve Proje Yönetim Ofisi, İstanbul, Türkiye)

Çağdaş Yerel Yönetimler

30 10

Yıl: 2022 Cilt: 31 Sayı: 4 Sayfa Aralığı: 85 - 108 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 21-02-2023

Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri

Öz:

Bu çalışmanın amacı, yerel yönetimlerin en önemli katılım araçlarından biri olan kent konseylerini, kadın meclisleri boyutundan incelemektir. İstanbul’un iki farklı parti tipolojisine ve nispeten uzun dönemdir aktif bir kent konseyine sahip Şişli ve Silivri ilçe belediyeleri çalışmanın kapsamını oluşturmaktadır. Sosyal bilimlerde nitel analiz yöntemlerinden anket ve mülakat tekniklerine başvurulan çalışmada Silivri Belediyesi ve Şişli Belediyesi Kent Konseyi Kadın Meclislerinde (KKKM) bulunan, bulunmuş ve mecliste etkili olmuş 40 kişi ile 40 anket ve 25 mülakat çalışması gerçekleştirilmiştir. Çalışma sonucunda elde edilen sonuçlar kent konseyine dahil olma, katılım, kurum içi yönetişim, kent konseyinin belediye ile ilişkisi ve özerklik başlıkları altında değerlendirilmiştir. Çalışma sonunda, katılımcıların kent konseyine dahil oluşunda kurum temsili, arkadaş-sosyal çevre etkisi ve ekonomik çıkarların etkili olduğu, kent konseylerinin yerel katılım konusunda etkili bir organ olduğu, konsey içerisinde alt meclislerin oluşturulmasında demokratik bir süreç izlendiği, ayni destek konusunda belediye ile iyi ilişkiler kurduğu ve kararlarında özerk hareket edebildiği gözlemlenmiştir. Bu bulguların yanı sıra çalışma kapsamındaki iki KKKM arasında yapılan çapraz analizlerde Şişli Belediyesi KKKM’de katılımda gönüllülük esasının daha ön plana çıktığı ve meclis içi alınan kararlarda daha demokratik bir süreç izlendiği, Silivri Belediyesi KKKM’de ise ekonomik kaygıların ve siyasi vesayetin etkili olduğu gözlemlenmiştir. Bu çalışma, kent konseylerinin deneyimleri ve yapılarından ziyade bir alt meclis olan kadın meclislerini kapsaması nedeniyle literatüre özgün bir katkı sunmaktadır.

Anahtar Kelime: Kent Konseyleri Kadın Meclisleri Yerelde Katılım Yönetişim

An Evaluation On City Council Women’s Assembly: Silivri and Şişli City Council Women’s Assembly

Öz:

The aim of this study is to examine the city councils, one of the most important participation tools of local governments, from the perspective of its women's councils. Şişli and Silivri district municipalities, which have two different party typologies and an active city council for a relatively long period of time, constitute the scope of the study. In the study, in which survey and interview techniques, which are among the qualitative analysis methods in social sciences, were applied. 40 questionnaires and 25 interviews were conducted with 40 people who were in Silivri Municipality and Şişli Municipality City Council Women's Assemblies (CCWA) and were influential in the assembly. The results obtained as a result of the study were evaluated under the titles of being included in the city council, participation, internal governance, the relationship of the city council with the municipality and autonomy. The findings show that the representation of the institution, the effect of friends-social environment and economic interests are effective in the participation of the participants in the city council, the city councils are an effective organ in local participation, a democratic process is followed in the formation of the lower councils within the council, good relations with the municipality regarding in-kind support. It was obtained that CCWA can act autonomously in its own decisions. In addition to these findings, in the cross analyzes made between the two CCWA within the scope of the study, it was observed that the voluntary principle of participation in Şişli Municipality CCWA was more prominent and a more democratic process was followed in the decisions taken within the council, while economic concerns and political tutelage were effective in Silivri Municipality CCWA.This study makes a unique contribution to the literature because it covers women's councils, which is a lower assembly, rather than the experiences and structures of city councils.

Anahtar Kelime: City Councils Women's Councils Local Participation Governance

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık

5393 Sayılı Belediyeler Kanunu. (3.07.2005) Resmî Gazete (Sayı: 25874). Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf
AEP. (2003). T.C. 58. Hükümet Acil Eylem Planı (AEP) 03 Ocak 2003, https://dspace.ceid.org.tr/xmlui/bitstream/handle/1/229/ekutuphane3.4.6.2.pdf?sequence =1&isAllowed=y, Erişim: 10.03.2021
Akçayır, G. ve Biricikoğlu, H. (2021). “Toplumsal Cinsiyet Eşitliğinin Sağlanmasında Kent Konseyi Kadın Meclisinin Rolü: Sapanca Kent Konseyi Örneği”. Journal of Political Administrative and Local Studies, 4(2), 106-131.
Akman, Ç. (2018a). “Kent Konseylerinde Kadın Eli: Söke Kent Konseyi Kadın Meclisi Üzerinden Bir Değerlendirme”. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 1(3), 396-410.
Akman, Ç. (2018b). “Kent Konseylerini Yeniden Düşünmek: Türkiye Kent Konseyleri Birliği’ne Üye Olan Kent Konseyleri Üzerinden Bir Değerlendirme”. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İİBF Dergisi, 5(3), 740-764.
Alodalı, F., Yolcu, B. ve Sezgin, A. (2015). “Demokratik Katılımın Bir Aktörü Olarak Kent Konseylerinin Karşılaştırmalı Değerlendirmesi: Dört Farklı Parti, Dört Farklı Kent”. II. Uluslararası Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı. (Ed, E. B. Keskin ve E. Karakurt Tosun), Bursa.
Arslan, Ş. (2020). “Bir Yerel Yönetişim Aracı Olarak Adana Kent Konseyi”. Türk Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 1(1), 25-55.
Aygen, M. (2014). “Kent Konseylerinin Kent Yönetimine Katkıları Üzerine Bir İnceleme: Elazığ Örneği”. The Journal of Academic Social Science Studies, 29(1), 217- 236.
Belli, A. (2016). Türkiye’de Kent Konseylerinin İşlevselliği Önündeki Sorunlar ve Çözüm Önerileri: Büyükşehir Belediyeleri Örneği. Yayınlanmış Doktora Tezi, T.C. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kahramanmaraş.
Çakır, S. ve Kayalıdere, G. (2018). “Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği”. Yönetim ve Ekonomi Dergisi, 25(3), 941- 960.
Çelik, A. (2013). “Kent Yönetimi Bağlamında Kent Konseyinin İşlevleri Üzerine Bir Değerlendirme”. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 14(2), 215- 229.
Emrealp, S. (2010). Türkiye’nin Katılımcı Demokratik Yerel Yönetişim Modeli Olarak Dünyaya Armağanı: Kent Konseyleri, İstanbul: UCLGMEWA.
Erdoğan, M. (2021). Kent Konseyleri Konusunda Yazılan Lisansüstü Tezlerinin İçerik Analizi. İnsan ve Toplum Bilimlerinde Akademik Çalışmalar. (Ed, T. Erdoğan ve F. Sansar). Lyon: Livre de Lyon.
Erkul, H., Baykal, T. ve Kara, H. (2013). “Kent Konseylerinin Sorunları Üzerine Bir İnceleme: Çanakkale Kent Konseyi Örneği”. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(22), 85-105.
Fox, Richard L. ve Schuhmann, Robert A. (1999). “Gender and Local Government: A Comparision of Women and Men City Managers”. Public Administration Review, May/June 59(3), 231-242.
Gauderman, K. (2003). Women’s Lives in Colonial Quito: Gender, Law, and Economy in Spanish America, University of Texas Press, Austin.
Güler, E. ve Mutlu A. (2015). Belediye Başkanları ve Meclis Üyelerinin Kent Konseyi Algısı. II. Uluslararası Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı. (Ed, E. B. Keskin ve E. Karakurt Tosun), Bursa.
Kara, H. ve Şimşek, S. (2016). “Kent Konseylerinin İşlevselliği ve Sürdürülebilirliği: Kadıköy Kent Konseyi Örneği”. OÜSOBİAD, 245-269.
Karakurt Tosun, E. (2018). “Parlamenter Sistemde Katılımcı Yerel Yönetim Mekanizmaları Olarak Kent Konseyleri: Bursa Kent Konseyi Örneği”. Strategic Public Management Journal, 4(7), 1-12.
Kestellioğlu, G. (2011), “Yerel Demokrasi ve Kent Konseyleri: Kahramanmaraş Örneği”. II. Uluslararası Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı. (Ed, E. B. Keskin ve E. Karakurt Tosun), Bursa.
Kocaoğlu, M. (2014). “Katılımcı Demokrasi Algılaması ve Kent Konseyleri: Kırşehir Kent Konseyi Örneği”. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 6(1), 1-15
Kutlu, S. (2019). Yerel Karar Alma Sürecinde Gençlik Meclisleri: Konya Büyükşehir Belediyesi Gençlik Meclisi Üzerinden Bir İnceleme. Yayınlanmış Yüksek Lisans Tezi. Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
Osman, A., Belli, A., ve Arslan, Ş. (2017). “Kent Konseylerinde Halk Katilimi ve Gönüllülük: Adana Kent Konseyi Örneği”. Al Farabi Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 1(3), 320-332.
Önder, Ö. ve Güler, E. (2016). Türkiye’de Yerel Demokrasi Açısından Kent Konseyleri Üzerine Bir Araştırma: Kütahya Kent Konseyi Örneği. Çankırı Karatekin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7 (1), 881-902.
Örselli, M., Bayrakcı, E. ve Kahraman, S. (2016). “Yerel Yönetişim ve Kadın Meclisleri: Karatay Kadın Meclisi Örneği”. Turkish Studies International Periodical For The Languages, Literature And History of Turkish Or Turkic, 11(2), 985-999.
Öz, M. (2020). “Kent Konseylerinin Yerel Siyasetteki Rolü: Atakum Kent Konseyi Örneği”. Akademik Düşünce Dergisi, 1, 34-45.
Özlü, R. M. (2020). “Kent Konseyi Kararlarının Değerlendirilmesi”. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, (55), 117-140
Sayın, A. (2008). “Avrupa Birliği’nin Kadın-Erkek Eşitliği Politikalarına Feminist Perspektiften Bakış”. Toplum ve Demokrasi, 2(4), 1-14.
Sumbas, A. (2015). “Kadının Politik Temsil Meselesi Üzerine Bir Tartışma”. İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, (53), 103-121.
Sumbas, A. ve Ömürgönülşen, U. (2017). “Etkin Bir Yerel Paydaş Olma Yolunda Kadın Meclislerinin Karşılaştığı Sorunlar Üzerine Bir Değerlendirme: Ankara Kadın Meclisleri Örneği”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 32(1), 65-81.
Şahin, A., Söylemez, A. ve Taşpınar, Y. (2015). “Kent Konseylerinin Sosyal Medya Kullanımı Üzerine Karşılaştırmalı Bir Değerlendirme (Küçükçekmece ve Yenimahalle Belediyeleri)”. II. Uluslararası Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı. (Ed, E. B. Keskin ve E. Karakurt Tosun), Bursa.
Şahin, F. (2011). Kadınların Siyasal Katılımları Çerçevesinde Kadın Meclislerinin Yerel Siyasetteki Etkinlikleri ve Üye Profilleri. Uzmanlık Tezi, T.C Başbakanlık Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü, Ankara.
Şahyar Akdemir, D. (2019). “Anadolu Üniversitesi Öğrencilerinin Kent Konseyi Algısı”. Anemon Muş Alparslan Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 7 (3), 41-49.
Usta, S. ve Bilgiç, E. (2016). “Katılım Kültürünün Gelişiminde Kent Konseylerinin Rolü: Karaman Kent Konseyi Örneği”. Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 18(31), 36.
Uzun, A. (2018). “Katılım ve Etkinlik Boyutları Açısından Kent Konseylerinin Değerlendirilmesi: Trabzon Büyükşehir Kent Konseyi Örneği”. Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 9(23), 251-271.
Yaman M. ve Küçükşen, M. (2018). “Yerel Demokrasinin Gelişimi Sürecinde Kent Konseylerinin Rolü ve İşlevselliği: Bursa ve Yalova Kent Konseyi Örneği”. İşletme Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 1, 64-85.
Yaylı, H. ve Eroğlu, G. (2015). “Yerel Katılım Bağlamında Türkiye’de Kadın Temsili”. International Journal of Science Culture and Sport (Intjscs), (3), 502- 524.

APA	Oktem K, Sadioğlu U, gürsoy haksevenler b, Sadioğlu F, AKPINAR A, AKPINAR İ (2022). Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. , 85 - 108.
Chicago	Oktem Kemal,Sadioğlu Uğur,gürsoy haksevenler betül hande,Sadioğlu Fikriye Ceren,AKPINAR AYDIN,AKPINAR İrem Ece Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. (2022): 85 - 108.
MLA	Oktem Kemal,Sadioğlu Uğur,gürsoy haksevenler betül hande,Sadioğlu Fikriye Ceren,AKPINAR AYDIN,AKPINAR İrem Ece Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. , 2022, ss.85 - 108.
AMA	Oktem K,Sadioğlu U,gürsoy haksevenler b,Sadioğlu F,AKPINAR A,AKPINAR İ Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. . 2022; 85 - 108.
Vancouver	Oktem K,Sadioğlu U,gürsoy haksevenler b,Sadioğlu F,AKPINAR A,AKPINAR İ Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. . 2022; 85 - 108.
IEEE	Oktem K,Sadioğlu U,gürsoy haksevenler b,Sadioğlu F,AKPINAR A,AKPINAR İ "Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri." , ss.85 - 108, 2022.
ISNAD	Oktem, Kemal vd. "Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri". (2022), 85-108.

APA	Oktem K, Sadioğlu U, gürsoy haksevenler b, Sadioğlu F, AKPINAR A, AKPINAR İ (2022). Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. Çağdaş Yerel Yönetimler, 31(4), 85 - 108.
Chicago	Oktem Kemal,Sadioğlu Uğur,gürsoy haksevenler betül hande,Sadioğlu Fikriye Ceren,AKPINAR AYDIN,AKPINAR İrem Ece Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. Çağdaş Yerel Yönetimler 31, no.4 (2022): 85 - 108.
MLA	Oktem Kemal,Sadioğlu Uğur,gürsoy haksevenler betül hande,Sadioğlu Fikriye Ceren,AKPINAR AYDIN,AKPINAR İrem Ece Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.31, no.4, 2022, ss.85 - 108.
AMA	Oktem K,Sadioğlu U,gürsoy haksevenler b,Sadioğlu F,AKPINAR A,AKPINAR İ Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2022; 31(4): 85 - 108.
Vancouver	Oktem K,Sadioğlu U,gürsoy haksevenler b,Sadioğlu F,AKPINAR A,AKPINAR İ Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2022; 31(4): 85 - 108.
IEEE	Oktem K,Sadioğlu U,gürsoy haksevenler b,Sadioğlu F,AKPINAR A,AKPINAR İ "Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri." Çağdaş Yerel Yönetimler, 31, ss.85 - 108, 2022.
ISNAD	Oktem, Kemal vd. "Kent Konseyi Kadın Meclisleri Üzerine Bir Değerlendirme: Silivri ve Şişli Kent Konseyi Kadın Meclisleri". Çağdaş Yerel Yönetimler 31/4 (2022), 85-108.