Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği
Yıl: 2018 Cilt: 25 Sayı: 3 Sayfa Aralığı: 941 - 960 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 13-02-2020
Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği
Öz: Kamu yönetiminde yaşanan gelişmelerle birlikte, halkın bütçelerin hazırlanma sürecinedoğrudan katılımlarını ve kamu harcamalarını izlemelerini sağlayan bir model olarak katılımcıbütçeleme anlayışı gündeme gelmiştir. Toplumun yerel düzeyde katılımcılığını esas alan bütçelemetekniği, bütçeleme sürecinin temel belirleyicisi konumundaki siyasi aktörlerin kararlarını denetleyicive yönlendirici bir yaklaşımdır. Yerel yönetimlerde katılımcı bütçeleme anlayışı çerçevesinde halkınkatılımını arttırmak ve bütçeleme sürecinde tercihlerini yansıtmak amacıyla sürdürülebilirkentleşmeyi sağlamak için kent konseyleri oluşumu ortaya çıkmıştır. Yerel halk temsilcilerininbulunduğu kent konseyleri katılımcı bütçeleme anlayışı ile belediye bütçelerinin hazırlanmasısürecinde önem kazanır. Dolayısıyla, katılımcı bütçeleme süreci ile kent konseyleri arasında karşılıklıbir etkileşim söz konusudur.Demokrasinin yaşama geçirildiği en temel birimler yerel yönetimlerdeki kent konseyleridirve kent konseyleri üyeleri bütçe hakkında yeterli bilgi ve beceriye sahip değil ise alınacak kararlardakamu kaynaklarının israfı söz konusu olabilir. Bu noktada kent konseyi üyelerinin genel bütçe bilgisive bütçeleme sürecine yönelik bilgi dağarcıkları önem kazanmaktadır. Bütçe algılarının ölçülmesi,kent konseylerinin öneminin farkındalığını arttırabileceği düşünülmektedir.Bu amaçla, Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi üyelerinin bütçe algılarını ölçmeyeyönelik olarak 91 kişilik bir örneklem grubuna 5’li Likert Tipi anket uygulaması yapılmış ve SPSSprogramında analizleri gerçekleştirilmiştir.Çalışmada, genel bütçe bilgisi, bütçeleme süreci ve kent konseylerinin önemininfarkındalığına ilişkin değişkenler oluşturularak cinsiyet ve eğitim düzeyi açısından farklılık gösteripgöstermediği incelenmiştir. Araştırma sonucunda katılımcıların bütçe sürecine ilişkin bilgi dağarcığıarttıkça, farkındalık düzeyinin arttırdığı ancak bütçe hakkında genel bilgi dağarcığı ile farkındalıkdüzeyi arasında böyle bir ilişki bulunmadığı tespit edilmiştir. Ulaşılan bu durum, kent konseyiüyelerinin aslında teknik olarak genel bütçe bilgisine sahip olmamalarına karşın bütçe sürecihakkında bilgili olduklarını ortaya koymuştur.
Anahtar Kelime: Konular:
Participatory Budgeting and Perception of Participatory Budget in City Councils: The Case of City Council of Manisa Yunusemre Municipality
Öz: Along with the developments experienced in public administration, perception of people on participatory budgeting as a model, which enables them to directly participate in budget preparation process and monitor public expenses, has become a current issue. Budgeting method based on participation of people on local level is a supervising and directing approach for decisions of political actors as key determinants of the budgeting process. In local governments, city councils have been formed for increasing participation of people and ensuring sustainability urbanization on the purpose of reflecting their preferences in budgeting processes from the frame of participatory budgeting. City councils with local community representatives gain importance in the process of preparing municipal budgets with participatory budgeting approach. Consequently, there is a mutual interaction between the participatory budgeting process and city councils. The basic units where democracy can be actualized are the city councils of local governments and if, the members of city councils do not have sufficient knowledge and experience on budgets, public resources might be wasted due to decisions made by these councils. At this point, the general budget experience and budgeting process knowledge of the city council members become important. It is thought that measuring budget perceptions may increase awareness of the importance of city councils. For this purpose, a 5-point Likert-type questionnaire was applied to a sample group of 91 people in order to measure the budget perception of the members of the City Council of Manisa Yunusemre Municipality In the study, it was examined whether the variables related to the general budget information, budgeting process and awareness of the importance of city councils were formed and whether they differed in terms of gender and educational level. As a result of the research, it was determined that as the knowledge level of the budget process increased, the level of awareness increased but there was no such relationship between the general knowledge of budget and the level of awareness. This situation revealed that the members of the city council, although they did not have technical knowledge in general, were aware of the budget process.
Anahtar Kelime: Konular:
Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
- Alkan, F., Yıldız, F. (2016). "Kamu Kurumlarının Bütçeleme Süreçlerinde Bireylerin Bütçe Algısı Üzerine Bir Araştırma", Electronic Journal of Vocational Colleges, C. 6, S. 2, 54-66.
- Altıngöz Zarplı, S. (2017). Kamu Bütçelemesinde Yeni bir Yaklaşım Olarak Katılımcı Bütçeleme: Türkiye'de Belediyelere Yönelik Bir Araştırma, Osmangazi Üniversitesi SBE, Yayınlanmış Doktora Tezi.
- Aydemir Uslu, İ., Yılmaz, H.H. (2018). "Yerel Yönetimlerde Katılımcılık:Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi", Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C. 27, S. 1, 113-145.
- Cura, S. (2003). Türkiye'de Mali Şeffaflığı Sağlamaya Yönelik Bir Uygulama: Analitik Bütçe Sınıflandırması, Marmara Üniversitesi İİBF Dergisi, C. 18, S. 1, 139-154.
- Dağlı, E. (2017). Yerel Demokrasinin Sağlanmasında Katılımcı Bütçeleme: Bandırma ve Çanakkale Belediyelerindeki Yöneticilerin algısı, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Balıkesir SBE.
- Eryılmaz, B. (2013). Kamu Yönetimi, Kocaeli:Umuttepe Yayınları.
- Özcan L., Yurttaş, F. (2010). Kent Konseyleri Müzakereci Demokrasinin Uygulama Alanı Olarak Düşünülebilir mi?, Edt. Bekir Parlak, Yerel Yönetimler Yerel Siyaset ve Kentsel Politikalar, Dora Yayıncılık, Bursa, 168-169.
- Özen, A., Yontar, İ. G. (2009). Katılımcı Demokrasi Anlayışında Bütçeleme: Katılımcı Bütçeleme, Maliye Dergisi, Sayı 156, Ocak-Haziran, 280-293.
- Tekeli, İ. (1992). Belediyecilik Yazıları, IULA-EMME Yayını, İstanbul.
- Yalçın, A. Z. (2015). Yerel Yönetimlerde Katılımcı Bütçeleme, Yönetim ve Ekonomi Dergisi, 22(2), 311-329.
- Yıldız, F., Alkan, F. (2017). Katılımcı Bütçeleme Perspektifinden yükseköğretim Öğrencilerinin Bütçe Algısı Araştırması: Dumlupınar Üniversitesi Örneği, Maliye Araştırmaları Dergisi, Temmuz, S. 2, 129-145.
APA | ÇAKIR BAYRAK S, KAYALIDERE G (2018). Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. , 941 - 960. |
Chicago | ÇAKIR BAYRAK SEMA,KAYALIDERE GÜL Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. (2018): 941 - 960. |
MLA | ÇAKIR BAYRAK SEMA,KAYALIDERE GÜL Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. , 2018, ss.941 - 960. |
AMA | ÇAKIR BAYRAK S,KAYALIDERE G Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. . 2018; 941 - 960. |
Vancouver | ÇAKIR BAYRAK S,KAYALIDERE G Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. . 2018; 941 - 960. |
IEEE | ÇAKIR BAYRAK S,KAYALIDERE G "Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği." , ss.941 - 960, 2018. |
ISNAD | ÇAKIR BAYRAK, SEMA - KAYALIDERE, GÜL. "Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği". (2018), 941-960. |
APA | ÇAKIR BAYRAK S, KAYALIDERE G (2018). Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 25(3), 941 - 960. |
Chicago | ÇAKIR BAYRAK SEMA,KAYALIDERE GÜL Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 25, no.3 (2018): 941 - 960. |
MLA | ÇAKIR BAYRAK SEMA,KAYALIDERE GÜL Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol.25, no.3, 2018, ss.941 - 960. |
AMA | ÇAKIR BAYRAK S,KAYALIDERE G Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2018; 25(3): 941 - 960. |
Vancouver | ÇAKIR BAYRAK S,KAYALIDERE G Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği. Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 2018; 25(3): 941 - 960. |
IEEE | ÇAKIR BAYRAK S,KAYALIDERE G "Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği." Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 25, ss.941 - 960, 2018. |
ISNAD | ÇAKIR BAYRAK, SEMA - KAYALIDERE, GÜL. "Katılımcı Bütçeleme ve Kent Konseylerinde Katılımcı Bütçe Algısı: Manisa Yunusemre Belediyesi Kent Konseyi Örneği". Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 25/3 (2018), 941-960. |