Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi

USLU, İtibar AYDEMİR; YILMAZ, HAKKI HAKAN

Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi

İtibar AYDEMİR USLU, (* Arş. Gör., Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi, Maliye Bölümü, Fakülteler Mahallesi, Cemal)

Hakkı Hakan YILMAZ (Prof. Dr., Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi, Maliye Bölümü, Fakülteler Mahallesi, Cemal Gürsel Cad. 56 A, 06590 Çankaya/Ankara/Türkiye)

Çağdaş Yerel Yönetimler

5 0

Yıl: 2018 Cilt: 27 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 113 - 145 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi

Öz:

Bu çalışmanın amacı; Türkiye'deki yerel yönetimlerin katılımcı uygulama ve çalışmalarını inceleyerek, YG21 sürecinde ortaya çıkan kent konseylerinin katılımcı karar alma sürecindeki rollerini güçlendirebilmek için bir yapılandırma önerisi geliştirmektir. Bu amaçla yerel yönetimlerde katılımcılık kavramının gelişimi kuramsal tartışmalar çerçevesinde ele alınmış, Türkiye ölçeğinde yerel yönetimlerin gerçekleştirdiği katılımcı uygulama ve çalışmalar değerlendirilmiştir. Çalışma kapsamında geliştirilen öneri ile kent konseyi bünyesinde mahalle seviyesinde vatandaşların yerel seviyede program ve bütçe sürecine katılımını sağlamak suretiyle yerel hizmet talep ve ihtiyaçlarının karar alıcılara aktarılması sağlanması hedeflenmektedir. Bu anlamda geliştirilen yapılandırma önerisi harcama programlarının mahalle seviyesinde görüşülmesi ile aktif katılımcılığı da güçlendirmektedir

Anahtar Kelime:

Konular: Kamu Yönetimi

Participation in Local Governments: The Role of City Councils and a Proposal for Restructuring

Öz:

The aim of this study is to develop a restructured model to strengthen the role of city councils in the participatory decision making process that emerged in the LA21 process by examining the practices and initiatives of participation of local governments in Turkey. Thus, initially, development process of participation issue in local governments in the context of theoretical debates were analysed and also participatory practices and initiatives carried out by local governments in Turkey were evaluated. With the proposal based on the restructuring participation in city council, it is aimed to ensure that citizens at the neighbourhood level participate in the program and budget process at the local level and transfer the local service demands and needs to the decision makers. In this sense, the proposal also reinforces active participation through discussion of spending programs at the neighbourhood level

Anahtar Kelime:

Konular: Kamu Yönetimi

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık

Akay, H. (2015). Yerel Yönetimlerde Katılımcı Mekanizmalar ve Süreçler. Türkiye Avrupa Vakfı, İstanbul.
Arnstein, S. R. (1969). A Ladder of Citizen Participation. Journal of The American Institute of Planners, 35(4), 216-224.
Atvur, S. (2009). Yerel Gündem 21 ve Çevre: Antalya Kent Konseyi Örneği. Cumhuriyet Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 33(2), 231-241.
Barrutıa, J. M., Echebarrıa, C., Paredes, M. R., Hartmann, P., & Apaolaza, V. (2015). From Rio To Rio+ 20: Twenty Years of Participatory, Long Term Oriented and Monitored Local Planning? Journal of Cleaner Production, 106, 594-607.
Bassett, C. (2016). An Alternative to Democratic Exclusion? The Case for Participatory Local Budgeting in South Africa. Journal of Contemporary African Studies, 34(2), 282-299.
Bayramoğlu, S. (2002). Küreselleşmenin Yeni Siyasal İktidar Modeli: Yönetişim. Praksis, 7, 85-116.
Bursa Kent Konseyi, 2009-2014 Çalışma Raporu. http://www.bursakentkonseyi.org.tr/userfiles/file/2009_2014_calısma_raporu_wb.pd f (31.01.2017)
Emrealp, S. (2005). Yerel Gündem 21 Uygulamalarına Yönelik Kolaylaştırıcı Bilgiler El Kitabı. IULA-EMME Yayınları, İstanbul.
Erkul, H., Baykal, T., & Kara, H. (2013). Kent Konseylerinin Sorunları Üzerine Bir İnceleme: Çanakkale Kent Konseyi Örneği/A Review on the City Councils Issues: An Example of Çanakkale City Council. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(22), 85-105.
European Commission (2009). Civil Participation in the Decision-Making Process the Code of Good Practice. Conference of Ingo’s of the Council of Europe.
Güler, B. A. (2003). Devlette Reform. BCP.
Günlü, R. (2012). Siyaset, Demokrasi ve Sivil Toplum: Muğla’da Yerel Yönetişim. Eğitim Bilim Toplum, 9(35), 71-91.
Kabadayı, G. (2010). Yerel Yönetimlerde Stratejik Planlama ve Çanakkale Örneği. Yayınlanmış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi, Ankara.
Keleş, R. (2005). Kent ve Kültür Üzerine. Mülkiye Dergisi, 29(246), 9-18.
Kestellioğlu, G. (2011). Yerel Demokrasi ve Kent Konseyleri: Kahramanmaraş Örneği. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 1(1), 121-140.
Laws, J. L. (1975). The Psychology of Tokenism: An Analysis. Sex Roles, 1(1), 51-67.
Moynihan, D. P. (2007). Citizen Participation in Budgeting: Prospects for Developing Countries. Participatory Budgeting, 55-87.
Ruige, A., Üskent, S., Micka, P. (2014). Yönetişim ve Katılım Rehberi, Stratejik Yerel Yönetişim Projesi, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü.
Summit, E. (1992). Agenda 21. The United Nations Programme for Action from Rio.
Tc. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı (2009). Yerel Yönetimler, Katılımcılık ve Kentsel Yönetim Komisyonu Raporu, Ankara.
Tepav (2007). İyi Yönetişim İçin Örnek Bir Model: Katılımcı Bütçeleme. Ankara, Mart.
Tosun, E. K., Keskin, E. B., & Selimoğlu, E. (2016). Yerel Düzeyde Katılımcı Mekanizmalar Olarak Kent Konseylerinin Bilinirlilik ve Etkinlik Düzeylerinin Analizi: Bursa Örneği. Sosyoekonomi, 24(28).
Türkiye Kent Konseyleri Birliği (2012). Kent Konseyleri Ulusal Raporu. Çanakkale, Mart. İnternet Adresi: http://www.Kentkonseyleribirligi.Org.Tr/Raporlar/İiiTurkiye-Kentkonseyleri-Bulusmasi-Ulusal-Raporu/ (26.01.2017)
Yılmaz, H. H., & Biçer, M. (2010). Parlamentonun Bütçe Hakkını Etkin Kullanımının Yeni Bütçe Sistemi Çerçevesinde Değerlendirilmesi. Maliye Dergisi, 158, 201-225.
Yılmaz, H., Emil, F., & Kerimoğlu, B. (2017). Yerel Yönetimler Maliyesi. PYB Yayını, Ankara.
http://www.antalyakentkonseyi.org.tr
http://www.canakkalekentkonseyi.org
http://www.katilimcilikpusulasi.com/article/show/1225

APA	USLU İ, YILMAZ H (2018). Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. , 113 - 145.
Chicago	USLU İtibar AYDEMİR,YILMAZ HAKKI HAKAN Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. (2018): 113 - 145.
MLA	USLU İtibar AYDEMİR,YILMAZ HAKKI HAKAN Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. , 2018, ss.113 - 145.
AMA	USLU İ,YILMAZ H Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. . 2018; 113 - 145.
Vancouver	USLU İ,YILMAZ H Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. . 2018; 113 - 145.
IEEE	USLU İ,YILMAZ H "Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi." , ss.113 - 145, 2018.
ISNAD	USLU, İtibar AYDEMİR - YILMAZ, HAKKI HAKAN. "Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi". (2018), 113-145.

APA	USLU İ, YILMAZ H (2018). Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. Çağdaş Yerel Yönetimler, 27(1), 113 - 145.
Chicago	USLU İtibar AYDEMİR,YILMAZ HAKKI HAKAN Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. Çağdaş Yerel Yönetimler 27, no.1 (2018): 113 - 145.
MLA	USLU İtibar AYDEMİR,YILMAZ HAKKI HAKAN Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. Çağdaş Yerel Yönetimler, vol.27, no.1, 2018, ss.113 - 145.
AMA	USLU İ,YILMAZ H Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2018; 27(1): 113 - 145.
Vancouver	USLU İ,YILMAZ H Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi. Çağdaş Yerel Yönetimler. 2018; 27(1): 113 - 145.
IEEE	USLU İ,YILMAZ H "Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi." Çağdaş Yerel Yönetimler, 27, ss.113 - 145, 2018.
ISNAD	USLU, İtibar AYDEMİR - YILMAZ, HAKKI HAKAN. "Yerel Yönetimlerde Katılımcılık: Kent Konseylerinin Rolü ve Bir Yapılandırma Önerisi". Çağdaş Yerel Yönetimler 27/1 (2018), 113-145.