İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI

Şişman, Gülden; UYANIK, MUSTAFA

İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI

Gülden ŞİŞMAN, (Mersin Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Mersin, Türkiye)

Mustafa UYANIK (Erciyes Üniversitesi, Hukuk Fakültesi, Mali Hukuk Ana Bilim Dalı, Kayseri, Türkiye)

Banka ve Finans Hukuku Dergisi

18 0

Yıl: 2022 Cilt: 11 Sayı: 43 Sayfa Aralığı: 433 - 458 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 23-05-2023

İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI

Öz:

Kamu kaynaklarının verimli ve etkin kullanılması amacıyla, ihti yaç tespitinin doğru yapılması ve ekonomik açıdan en avantajlı fiyattan alım yapılması önem ifade etmektedir. Gerek kamu kaynaklarının verim li ve etkin kullanımı gerekse vatandaşların devlete karşı olan güvenini sağlamak, bunun yanı sıra yolsuzlukla mücadele etmek için TCK 235. maddesinde ihaleye fesat karıştırma suçu düzenlenmiştir. Söz konusu maddede yapılan değişiklikle kamu zararı, suçun netice unsuru haline getirilmiştir. Bu nedenle zararın rakam olarak hesaplanabilir olup olma ması önem ifade etmektedir. 5018 Sayılı Kanun’un 71. maddesinde ka mu zararı, kamu kaynağında azalmaya neden olunması ya da artışın en gellenmesi olarak tanımlanmıştır. Maddede kamu zararına neden olacak filler tek tek sayılmıştır. Bu fiillerden herhangi birini gerçekleşmesi ha linde ortaya doğrudan kamu zararının çıkacağı sonucuna varsayımsal olarak ulaşıp ulaşamayacağımız önem ifade etmektedir. Kamu zararının varlığı sanık hakkında hükmedilecek cezanın tayini etkileyeceğinden hukuk devleti ilkesi açısından üzerinde durulması gereken bir konudur. İzah edilen nedenle çalışmada kamu zararının varsayıma dayalı olarak tespit edilip edilemeyeceği üzerinde durulmuş, konuya ilişkin yargı ka rarları değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelime:

(THE PROBLEM OF SUBJECTIVE PUBLIC LOSS IN THE BID RIGGING CRIME

Öz:

Proper determination of the needs and purchasing at the most economically advantageous price are of importance to use public re sources efficiently and effectively. Bid rigging is defined in Article 235 of the Turkish Penal Code to ensure both the efficient and effective use of public resources and the citizens' trust in the State, as well as to fight corruption. By an amendment of Article in question, the public loss was turned into a conclusive factor of the crime. Therefore, it is important whether the loss can be calculated numerically or not. Public loss is set out in Article 71 of Law No. 5018. According to the relevant article, the definition of public loss is to cause a decrease or prevent an increase in public resources. In the article, the acts that will cause public loss are listed one by one. Whether it is concluded hypothetically that a public loss has emerged directly in case of perpetration of any of these acts is of importance. Since the existence of public loss will have an effect on the determination of the sentence to be imposed on the defendant, it is an issue of concern that must be addressed. For this reason, the study fo cused on whether public loss can be determined hypothetically, and court decisions on the issue were reviewed.

Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik

Aksoy M and Kızılkaya E, Kamu Zararı ve Sorumluluk (1st edn, Türkiye Belediyeler Birliği 2017)
Altıparmak C, Türk Ceza Kanunu'nda İhaleye İlişkin Suçlar (3rd edn, Seçkin Yayıncılık 2014)
Arıtürk R, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu (1st edn, Seçkin Yayıncı lık 2021
Arslan Ç, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu (3rd edn, Adalet Yayınevi 2012)
Artuk ME, Gökçen A, Alşahin ME and Çakır K, Ceza Hukuku Özel Hükümler (14th edn, Adalet Yayınevi 2019)
Birtek F, ‘İhaleye Fesat Karıştırma Suçu Bakımından Kamu Zararı ve Tespiti’ (2020) 14 (44) Ceza Hukuku Dergisi 711-745
Evren ÇC, ‘İdarenin Sorumluluğunu Etkileyen Neden Olarak Mücbir Sebep’ (2010) XIV (1) Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Der gisi 263-297
Gökçe Y, ‘Kamu Zararı Kavramı ve Kamu Zararında Zamanaşımı’ (2014) (13) Denetişim 55-61
Hafızoğulları Z and Özen M, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler Topluma Karşı Suçlar (1st edn, US-A Yayıncılık 2012)
Karoğlu F and Özterzi O, ‘İhaleye Fesat Karıştırma Suçunda Ka mu Zararı’ (aoklegal.com, 28 Aralık 2015) <http://www.aoklegal. com/tr/23713/Ihaleye-Fesat-Karistirma-Sucunda-Kamu-Zarari> Erişim Tarihi 23 Ocak 2022
Kazancı BE, İhaleye Fesat Karıştırma ve Edimin İfasına Fesat Ka rıştırma Suçları (1st edn, Seçkin Yayıncılık 2007)
Koca M and Üzülmez İ, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler (7th edn, Adalet Yayınevi 2020)
Koca MR, İhaleye Fesat ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçla rı (1st edn, Adalet Yayınevi 2014)
Koçberber S, ‘Kamu Zararı Kavramı Üzerine Yargı Kurumları Arasındaki Hüküm Uyuşmazlıklarında Uyuşmazlık Mahkemesinin Rolü ve Önemi’ (2015) (97) Sayıştay Dergisı̇ 55-75
Kuluçlu E, ‘Sayıştay Hesap Yargısında İlliyet Bağı Kavramı’ (2014) (93) Sayıştay Dergisi 87-104
Meran N, İhaleye Fesat Karıştırma ve Edimin İfasına Fesat Karış tırma Suçları (1st edn, Seçkin Yayıncılık 2011)
Özbek VÖ, Doğan K and Bacaksız P, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler (14th edn, Seçkin Yayıncılık 2019)
Özgenç İ, İhale Sürecinde İşlenen Suçlar (4th edn, Seçkin Yayıncı lık 2013)
Parlak R, ‘Sayıştay Yargısında Kamu Zararı Kavramı: Sorunlar ve Öneriler’ (2018) 29 (108) Sayıştay Dergisi 7-38
Sarıtaş H, ‘İhaleye ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları’ (2009) 20 (73) Sayıştay Dergisi 51-68
Soyaslan D, ‘İhaleye Fesat Karıştırma Suçunda Yapılan Değişik likler’ (2013) 19 (2) Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi Prof. Dr. Nur Centel’e Armağan 403-406
Şen E, ‘Yeni Düzenleme Işığında İhalede Kamu Zararı’ (hukuki haber.net, 10 Eylül 2013) <https://www.hukukihaber.net/yeni duzenleme-isiginda-ihalede-kamu-zarari-makale,3186.html> Erişim Ta rihi 27 Ocak 2021
Şen E and Aksüt E, İhaleye Fesat Karıştırma Suçları (3rd edn, Seçkin Yayıncılık 2013)
Şişman G, Sayıştay Yargısında Vergi Alacağı Açısından Kamu Zararı (1st edn, Seçkin Yayıncılık 2017)
Üstün ÜS and Çalış HS, ‘4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Hâkim Olan İlkelerin Değerlendirilmesi’ (2018) 26 (2) Selçuk Üniversi tesi Hukuk Fakültesi Dergisi 111-147
Yaşar O, Gökcan HT and Artuç M, Türk Ceza Kanunu (2nd edn, Adalet Yayınevi 2014)

APA	Şişman G, UYANIK M (2022). İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. , 433 - 458.
Chicago	Şişman Gülden,UYANIK MUSTAFA İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. (2022): 433 - 458.
MLA	Şişman Gülden,UYANIK MUSTAFA İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. , 2022, ss.433 - 458.
AMA	Şişman G,UYANIK M İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. . 2022; 433 - 458.
Vancouver	Şişman G,UYANIK M İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. . 2022; 433 - 458.
IEEE	Şişman G,UYANIK M "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI." , ss.433 - 458, 2022.
ISNAD	Şişman, Gülden - UYANIK, MUSTAFA. "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI". (2022), 433-458.

APA	Şişman G, UYANIK M (2022). İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. Banka ve Finans Hukuku Dergisi, 11(43), 433 - 458.
Chicago	Şişman Gülden,UYANIK MUSTAFA İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. Banka ve Finans Hukuku Dergisi 11, no.43 (2022): 433 - 458.
MLA	Şişman Gülden,UYANIK MUSTAFA İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. Banka ve Finans Hukuku Dergisi, vol.11, no.43, 2022, ss.433 - 458.
AMA	Şişman G,UYANIK M İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. Banka ve Finans Hukuku Dergisi. 2022; 11(43): 433 - 458.
Vancouver	Şişman G,UYANIK M İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI. Banka ve Finans Hukuku Dergisi. 2022; 11(43): 433 - 458.
IEEE	Şişman G,UYANIK M "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI." Banka ve Finans Hukuku Dergisi, 11, ss.433 - 458, 2022.
ISNAD	Şişman, Gülden - UYANIK, MUSTAFA. "İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇLARINDA FARAZİ KAMU ZARARI SORUNSALI". Banka ve Finans Hukuku Dergisi 11/43 (2022), 433-458.