Yıl: 2023 Cilt: 72 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 643 - 690 Metin Dili: Türkçe DOI: 10.33629/auhfd.1280579 İndeks Tarihi: 13-07-2023

KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN

Öz:
Yasaların yapılma usulü ve sahip olmaları gereken biçimsel ve maddi özellikleri demokratik hukuk devletinin önemli konularından biridir. Torba kanun, genellikle hızlandırılmış yasama usulü kullanarak birbiriyle ilgisi olmayan çok sayıda konuyu çok sayıda maddeden oluşan tek bir yasada düzenleyen bir yöntemdir. Bu usul, Türkiye de dâhil olmak üzere çok sayıda ülkede sıklıkla uygulanan ve çok eleştirilen yasa türlerinden biridir. Bu makalede demokratik hukuk devletinde olması gereken nitelikli yasa kavramı ve bunun temel özellikleri; torba kanun kavramı, torba kanunun konusu, özellikleri, olumlu ve olumsuz yönleri ve torba kanun uygulamasını sınırlamaya ya da kaldırmaya yönelik hukuki araçlar karşılaştırmalı olarak ele alınmaktadır.
Anahtar Kelime: torba kanun nitelikli yasa demokratik hukuk devleti İçtüzük Anayasa yargısı

Öz:
Lawmaking procedures and formal and substantial characteristics of law is a significant matter of the democratic state based on the rule of law. A legal order based on the democratic rule of law requires laws to be clear, precise, explicit, and forseeable, and contain holistic and noncontradictory provisions. In addition, the efficient representation of the nation in the parliament can only be possible if members of the parliament and the public can properly examine the bills and express their views on them. The omnibus law method loads together numerous unrelated matters in one long bill, which is often passed via an accelerated process. It is often used in many countries, including Türkiye, and is also one of the most controversial and contested legislative practices. This paper discusses the concept of the quality of law and its basic features in a democratic state based on the rule of law; the concept, subject matter, features, advantages, and disadvantages of the omnibus law method, and the legal tools to limit or repeal this method in a comparative perspective.
Anahtar Kelime: Omnibus law quality of law democracy based on the rule of law Standing Orders constitutional adjudication

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık
  • Anayurt, Ömer, Hukuka Giriş ve Hukukun Temel Kavramları, (Seçkin, 2022).
  • Argama, Rizky, “Major Procedural Flaws Mar the Omnibus Law” Indonesia at Melbourne Blog, The University of Melbourne-Centre for Indonesian Law, Islam and Society (CILIS), (09.10.2020), https://indonesiaatmelbourne.unimelb.edu.au/major-procedural-flaws-mar-the-omnibus-law/ Erişim: 24.02.2023.
  • Arslan, Gündüz Alp, Anayasa Hukukunda Kanun Kavramı, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalı, Ankara: 2016.
  • Bar-Siman-Tov, Ittai, “An Introduction to the Comparative and Multidisciplinary Study of Omnibus Legislation”, Comparative Multidisciplinary Perspectives on Omnibus Legislation, Ed. Ittai Bar-Siman-Tov (Springer, 2021): 1-31.
  • Bakırcı, Fahri, “Anayasa Mahkemesinin Eylemli İçtüzük Kuralına İlişkin İçtihat Değişikliğinin Gerekçesi Üzerine”, TBB Dergisi, S. 112, (2014): 257-296.
  • Çiçek, Cemil, Kanun Yapım Süreci Sempozyumu, Ed. İrfan Neziroğlu ve Fahri Bakırcı, (Ankara: TBMM Basımevi, 2011): 15-21.
  • Deveci, Hıfzı, “Torba Yasalar ve Yasama Sürecindeki İçtüzük İhlallerinin Şekil Denetimi Sorunu”, TBB Dergisi, S. 117, (2015): 55-90.
  • Dodek, Adam M., “Omnibus Bills: Constitutional Constraints and Legislative Liberations”, Ottawa Law Review, Vol. 48, no. 1, (2017): 1-42.
  • Drinóczi, Timea “Concept of Quality in Legislation-Revisited: Matter of Perspective and a General Overview”, Statute Law Review, Vol. 36, No. 3 (2015): 211-227.
  • Ergül, Ozan, “Türkiye’de Yasama Siyasetinin Temel Sorunları:Torba Kanunlar ve Duruma Özel Kanunlar”, http://yasaizleme.org.tr/turkiyede-yasama-siyasetinin-temel-sorunlari-torba-kanunlar-ve-duruma-ozel-kanunlar. Erişim: 10.04.2023.
  • Gilbert, Micheal D., “Single Subject Rules and the Legislative Process” University of Pittsburgh Law Review, Vol. 67, (2006): 803-870.
  • İba, Şeref , “Ülkemizde ‘Temel Kanun’ ve ‘Torba Kanun’ Uygulamaları”, Ankara Barosu Dergisi, S.1 (2011): 197-202.
  • İzgi, Ömer ve Gören, Zafer, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Yorumu. Cilt II, Ankara: TBMM Basımevi, 2022. Kirchhoff, Denis ve Tsuji, Leonard J. S., “Reading Between The Lines of the ‘Responsible Resource Development’ Rhetoric: The Use Ofomnibus Bills to ‘Streamline’ Canadian Environmental Legislation”, Impact Assessment and Project Appraisal, Vol. 32, no. 2, (2014): 108-120.
  • Krutz, Glen S., “Omnibus Legislating in the U.S. Congress”, Comparative Multidisciplinary Perspectives on Omnibus Legislation, Ed. Ittai Bar-Siman-Tov (Springer, 2021): 35-51.
  • Meßerschmidt, Klaus, “Omnibus Legislation in Germany: A Widespread Yet Understudied Lawmaking Practice”, Comparative Multidisciplinary Perspectives on Omnibus Legislation, Ed. Ittai Bar-Siman-Tov (Springer, 2021): 115-137.
  • Özbudun, Ergun, Türk Anayasa Hukuku. Gözden Geçirilmiş 22. Baskı, Ankara: Yetkin, 2022.
  • Popelier, Patricia, “Mosaics of Legal Provisions”, European Journal of Law Reform, Vol. 7, (2005): 47-57.
  • Satrio, Abdurrachman, “A Strategic Move or a Missed Chance? An Analysis of the Indonesian Constitutional Court Decision on the Omnibus Law on Job Creation”, The International Association of Constitutional Law (IACL-AIDC) Blog, (17.02.2022), https://blog-iacl-aidc.org/new-blog-3/2022/2/17/a-strategic-move-or-a-missed-chance-an-analysis-of-the-indonesian-constitutional-court-decision-on-the-omnibus-law-on-job-creation. Erişim: 24.02.2023.
  • Serrano, María Rosa Ripollés, “Las leyes ómnibus no quiebran per se el principio de seguridad jurídica. Inconstitucionalidad indirecta por contravención de normativa estatal básica: Comentario a la Sentencia del Tribunal Constitucional 161/2019, de 12 de diciembre de 2019. Recurso de inconstitucionalidad 878/2019. (Boe Núm. 10, de 11 de Enero de 2020)” Revista De Las Cortes Generales, No. 108, (2020): 377-396.
  • Sinclair, Barbara L., Unorthodox Lawmaking: New Legislative Processes in the US Congress, 5th ed, Washington DC: CQ Press, 2016.
  • Şahin, Mehmet Ali, Kanun Yapım Süreci Sempozyumu, Ed. İrfan Neziroğlu ve Fahri Bakırcı, (Ankara: TBMM Basımevi, 2011): 21-26.
  • Şirin, Tolga, Karşılaştırmalı Anayasa Hukukunda Kanun Kavramı. İstanbul: Oniki Levha, 2019.
  • Teziç, Erdoğan, Anayasa Hukuku. 19’uncu Bası, İstanbul; Beta Basım Yayım, 2015.
  • Teziç, Erdoğan, “Torba Kanun”, Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, s. 1, (2015): 3-9.
  • Van der Sloot, Bart,“The Quality of Law: How the European Court of Human Rights gradually became a European Constitutional Court for privacy cases”, JIPITEC, vol. 11 no.2, (2020): 160-185.
  • Waldron, Jeremy, “Principles of Legislation”, The Least Examined Branch. The Role of Legislatures in the Constitutional State, Ed. Richard W. Bauman, Tsvi Kahana, (Cambridge University Press, 2006):15-32.
  • Zieske, William F., “Demystifying the USA Patriot Act”, Illinois Bar Journal, (2004): 82.
APA ESEN ARNWINE S, Yeşilırmak B (2023). KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. , 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
Chicago ESEN ARNWINE SELIN,Yeşilırmak Bahadır KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. (2023): 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
MLA ESEN ARNWINE SELIN,Yeşilırmak Bahadır KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. , 2023, ss.643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
AMA ESEN ARNWINE S,Yeşilırmak B KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. . 2023; 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
Vancouver ESEN ARNWINE S,Yeşilırmak B KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. . 2023; 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
IEEE ESEN ARNWINE S,Yeşilırmak B "KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN." , ss.643 - 690, 2023. 10.33629/auhfd.1280579
ISNAD ESEN ARNWINE, SELIN - Yeşilırmak, Bahadır. "KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN". (2023), 643-690. https://doi.org/10.33629/auhfd.1280579
APA ESEN ARNWINE S, Yeşilırmak B (2023). KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 72(2), 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
Chicago ESEN ARNWINE SELIN,Yeşilırmak Bahadır KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 72, no.2 (2023): 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
MLA ESEN ARNWINE SELIN,Yeşilırmak Bahadır KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.72, no.2, 2023, ss.643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
AMA ESEN ARNWINE S,Yeşilırmak B KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2023; 72(2): 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
Vancouver ESEN ARNWINE S,Yeşilırmak B KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2023; 72(2): 643 - 690. 10.33629/auhfd.1280579
IEEE ESEN ARNWINE S,Yeşilırmak B "KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN." Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 72, ss.643 - 690, 2023. 10.33629/auhfd.1280579
ISNAD ESEN ARNWINE, SELIN - Yeşilırmak, Bahadır. "KARŞILAŞTIRMALI ANAYASA HUKUKUNDA VE TÜRKİYE'DE TORBA KANUN". Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 72/2 (2023), 643-690. https://doi.org/10.33629/auhfd.1280579