TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR

ELÇIN, DOGA

TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR

Doğa ELÇİN (Atılım Üniversitesi Hukuk Fakültesi Uluslararası Özel Hukuk Anabilim Dalı)

Türkiye Barolar Birliği Dergisi

33 0

Yıl: 2016 Cilt: 0 Sayı: 124 Sayfa Aralığı: 9 - 80 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 29-07-2022

TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR

Öz:

Aynı ülkeden veya coğrafî bölgeden kısa bir süre içerisinde ve yüksek sayılarda gerçekleşen ve söz konusu sayılar nedeniyle bireysel olarak uluslararası koruma statüsü belirleme işlemlerinin usûlen uygulanabilir olmadığı durumlar, kitlesel akın olarak tanımlanmaktadır. Bu durumdaki yabancılara ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 91. maddesi kapsamında, Türkiye'deki Suriyelilere geçici koruma statüsü uygulanmaktadır. Bu makalede 2001/55 sayılı Avrupa Konseyi Yönergesi ile Geçici Koruma Yönetmeliği'nin benzerlik ve farklılıklarına ışık tutmak amaçlanmıştır.

Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk

TEMPORARY PROTECTION STATUS APPLIED TO SYRIANS IN TURKEY SIMILARITIES AND DIFFERENCES BETWEEN EUROPEAN CONCIL DIRECTIVE NO. 2001/55 AND TEMPORARY PROTECTION REGULATION

Öz:

Mass influx is defined as situations where a high number of people come from the same country or geographical region and procedures related to international protection status can not be individually followed because of the high number of people. Temporary protection status is applied to foreigners in this situation and Syrians in Turkey within the scope of Law No. 6458 on Foreigners and International Protection Article 91. This article aims to set light on similarities and differences between 2001/55 European Council Directive and Temporary Protection Regulation.

Anahtar Kelime:

Konular: Hukuk

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Erişime Açık

Altuğ Yılmaz, Devletler Hususî Hukuku Bakımından Mülteciler, İstanbul 1967.
Arenas Nuria, "The Concept of 'Mass Influx of Displaced Persons' in the European Directive Establishing the Temporary Protection System", European Journal of Migration and Law, Vol. 7, 2005, s.435.-450.
Aybay Rona/Dardağan-Kibar Esra, Yabancılar Hukuku, B.3, İstanbul 2010.
Aybay Rona, "Yönetim Hukuku ve Yönetsel Yargı Açısından "Yabancı"nın Konumu İnsan Hakları Hukuku Açısından Bir Yaklaşım", 2003 Yılı İdari Yargı Sempozyumu, http://www.danıstay.gov.tr s.2, (17.10.2014).
Aybay Rona, İnsan Hakları Hukuku, B.2, İstanbul 2015.
Baran-Çelik Neşe, "Türk Hukukunda Uluslararası Koruma Başvurusunda Bulunan veya Uluslararası Korumadan Yararlanan Yabancıların Hak ve Yükümlülükleri", İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.6, Özel Sayı, 2015, s.67-148.
Bayata-Canyaş Aslı, "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Kapsamındaki Geri Gönderme Yasağının Uygulanma Koşullarının AİHM Kararları Çerçevesinde İrdelenmesi", Hacettepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 5(1), 2015, s. 73- 90.
Bayraktaroğlu-Özçelik Gülüm, "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hü- kümleri Uyarınca Yabancıların Türkiye'den Sınır Dışı Edilmesi", TBB Dergisi, 2013, Sayı:10, s.211-258.
Berki Osman Fazıl, Devletler Hususî Hukuku, Tâbiiyet ve Yabancılar Hukuku, C.I, B.7, Ankara 1970.
Bidinger Sarah, "Syrian Refugees and the Right to Work: Developing Temporary Protection in Turkey", Boston University International Law Journal, Vol: 33, 2015, s.223-249.
Bouchet-Saulnier François, İnsancıl Hukuk Sözlüğü, İstanbul 2002.
Conclusion on International Cooperation and Burden and Responsibility Sharing in Mass Influx Situations No. 100 (LV) - 2004, EXCOM Conclusions, 8 October 2004, http://www.unhcr.org/41751fd82.html (24.10.2015).
Councıl Decısıon of 4 March 1996 on an alert and emergency procedure for burdensharing with regard to the admission and residence of displaced persons on a temporary basis (96/198/JHA),OJ, L63, 13.3.1996, http://old.eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31996D0198:EN:NOT (8.11.2015).
Council Directive 2001/55/ EC of 20 July 2001 on Minimum Standards for Giving Temporary Protection in the Event of a Mass Influx of Displaced Persons and on Measures Promoting a Balance of Efforts between Member States in Receiving such Persons and Bearing the Consequences thereof, OJ 2001, L 212/12. http:// eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32001L0055 (10.10.2014).
Councıl Resolutıon of 25 September 1995 on burden-sharing with regard to the admission and residence of displaced persons on a temporary basis (95/C 262/01) OJ C262, 7.10.1995, s.1, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=CELEX:31995Y1007(01) (8.11.2015).
Çelikel Aysel/Gelgel-Öztekin Günseli, Yabancılar Hukuku, B.21, İstanbul 2015.
Çiçekli Bülent, Yabancılar ve Mülteci Hukuku, B.5, Ankara 2014.
Çörtoğlu-Koca Sema/Kavşat F.Candan, "Geçici Koruma Yönetmeliği Uyarınca Geçici Koruma Kararının Kapsamı, Alınması ve Sona Ermesi", Başkent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Sayı 1, Ocak 2015, s.329-366.
Dardağan-Kibar Esra, "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısında ve Başlıca Avrupa Birliği Düzenlemelerinde Yabancıların Sınır Dışı Edilmelerine İlişkin Kurallar: Bir Karşılaştırma Denemesi", Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt:11, No.2, Yıl:2012, s.53-74.
Dardağan-Kibar Esra, "An Owerview and Discussion of the New Turkish law on Foreigners and International Law", Perceptıons, Autumn 2013, Vol.XVIII, No.3, s. 109-128, (The New Turkish Law).
Dünya Mültecilerinin Durumu, 1997-1998, Bir İnsanlık Sorunu, BMMYK Yayınları, Ankara 1997.
Edwards Alice, "Temporary Protection, Derogation and the 1951 Refugee Convention", Melbourne Journal of International Law, Vol.13, 2012, s. 1-41.
Ekşi Nuray, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku, B.2, İstanbul 2014, (Yabancılar ve Uluslararası Koruma).
Ekşi Nuray, "Geçici Koruma Yönetmeliği Uyarınca Geçici Korumanın Şartları, Geçici Koruma Usûlü, Sağlanan Haklar ve Geçici Korumanın Sona Ermesi", İstanbul Barosu Dergisi, C.88, S.6, Yıl:2014, s. 65-89, (Geçici Koruma Yönetmeliği).
Ekşi Nuray, "Türkiye'de Bulunan Suriyelilerin Hukuki Statüsü", Legal Hukuk Dergisi, C.10, S.119, 2012, s. 3-22 (Türkiye'de Bulunan Suriyeliler).
Ekşi Nuray, The New Turkish Law on Foreigners and International Protection An Overall Assessment, Baden Baden2014, (The New Turkish Law).
Elçin Doğa, "The Principle of Non-Refoulement: A Comparative Analysis between Turkish National Law and International Refugee Law" in Politics and Law in Turkish Migration, Eds. Ibrahim Sirkeci, Doğa Elçin, Güven Şeker, London 2015, s. 39-50.
Ergüven Nasıh Sarp/ Özturhanlı Beyza: "Uluslararası Mülteci Hukuku ve Türkiye", AÜHFD, 62(4) 2013, s. 1007-1061.
Erten Rifat, "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hakkında Genel Bir Değerlendirme", Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.XIX, Yıl:2015, Sayı:1, s. 3-51.
Fitzpatrick Joan, "Temporary Protection of Refugees: Elements of Formalized Regime", The American Journal of International Law, Vol. 94, 2000, s.1-162.
Gibney J. Matthew, "Between Control and Humanitarianism: Temporary Protection in Contemporary Europe", Georgetown Immigration Law Journal, Vol.14, 2000, s.689-707.
Global Consultations on International Protection 'Mechanisms of International Co- operation to Share Responsibilities and Burdens in Mass Influx Situations', UN Document EC/GC/01/7, 19 February, 2001, 11. http://www.unhcr.org/3ae68f3cc. pdf (10.10.2014).
Göğer Erdoğan, Yabancılar Hukuku, Ankara 1979.
İltica ve Göç Mevzuatı, Ankara 2005.
Jastram Kate/Newland Kathleen, "Family Unity and Refugee Protection" in Refugee Protection in International Law: UNHCR's Global Consultations on International Protection, Eds. Erika Feller, Volker Türk, Frances Nicholson, Cambridge University, 2003, s.555-603.
Kaya İbrahim/Yılmaz Eren Esra, Türkiye'deki Suriyelilerin Hukukî Durumu, Arada Kalanların Hakları ve Yükümlülükleri, İstanbul 2015.
Kerber Karoline, "The Temporary Protection Directive", European Journal of Migration and Law, Vol.4, 2002, s.193-214.
Kirişçi Kemal, Misafirliğin Ötesine Geçerken Türkiye'nin "Suriyeli Mülteciler" Sınavı, Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu & Brookings Enstitüsü, Ankara 2014.
Kirişçi Kemal, "Türkiye Coğrafî Sınırlamayı Kaldırıyor mu? Türkiye'de Kasım 1994 Sığınma Yönetmeliği", Sığınmacı ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD), Yayın Serisi, Sayı 2, Ankara 1996.
Lauterpacht Elihu/ Bethlehem Daniel, "The Scope and Content of the Principle of Non-Refoulement: Opinion", in Refugee Protection in International Law, edt. FELLER, Erika/TÜRK, Volker/ NICHOLSON, Frances, Cambridge 2003, s.87- 177. McAdam Jane, "The European Union Qualification Directive: The Creation of a Subsidiary Protection Regime", Int. Journal of Refugee Law, Vol.17, s. 461-516.
Odman Mesut, Mülteci Hukuku. Ankara 1995.
Odman Tevfik, Çocuk Hakları Bağlamında Çocuk Mülteciler, İstanbul 2008.
Opinion of the Economic and Social Committee, OJ 2001, C 155/24.
Özcan Mehmet, Avrupa Birliği Sığınma Hukuku, Ortak Bir Sığınma Hukukunun Ortaya Çıkışı, Ankara 2005.
Özkan Işıl, Göç, İltica ve Sığınma Hukuku, Ankara 2013.
Pazarcı Hüseyin, Uluslararası Hukuk Dersleri II. Kitap, Ankara 1989.
Piotrowicz Ryszard/Van Eck Carina, "Subsidiary Protection and Primary Rights", ICLQ, Vol:53, 2004, s. 107-138.
Pirjola Jari, "Temporary Protection as a Future Model", Nordic Journal of International Law, Vol:64, 1995, s.423-427.
"Ressettlement, Humanitarian Admission and Other Forms of Admission for Syrian Refugees 2013/2014 Pledges" BMMYK Şubat 2014.
Savaşan Zerrin, "AB'de Sığınma Hakkı: Ortak Sığınma Sistemi Oluşturma Amacı ve Devam Eden Kısıtlamalar", İnsan Hakları Yıllığı, Cilt 27, 2009, s.13-34.
Seviğ Muammer Raşit, Devletler Hususî Hukuku, Giriş, Vatandaşlık ve Yabancılar Hukuku, İstanbul 1983.
Seviğ Vedat Raşit, Türkiye'nin Yabancılar Hukuku, İstanbul 1981.
Sopf Davor, "Temporary Protection in Europe After 1990: The "Right to Remain" of Genuine Convention Refugees", Washington University Journal of Law and Policy, Vol:6, 2001, s. 109-156.
Summary Observations of the UNHCR on the Commission Proposal of 26 September 2000, Council Document No.11629/00.
Taneri Gökhan, Uluslararası Hukukta Mülteci ve Sığınmacıların Geri Gönderilmemesi (Non-Refoulement) İlkesi, Ankara 2012
Tekinalp Gülören, Yabancılar Hukuku, B.8, İstanbul 2003.
Teksoy Barış, "6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre Yabancıların Vize Alma Zorunluluğu", AÜHFD, 62/3, 2013, s.855-906.
Tokuzlu Lami Bertan, Burden-Sharing Games for Asylum Seekers between Turkey and the European Union, EUI Working Papers, RSCAS 2010/05 Robert Schuman Centre for Advanced Studies, European University Institute 2010.
Topal Ahmet Hamdi, "Geçici Koruma Yönetmeliği ve Türkiye'deki Suriyelilerin Hukuki Statüsü", İstanbul Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2(1), Bahar 2015, s.5-22.
UN Declaration on Territorial Asylum, 14 December 1967, UNGA Resolution No. 2312 (XXII). http://daccess-dds-ny.un.org/doc/Resolutıon/GEN/NR0/236/47/IMG/ NR023647.pdf?OpenElement (10.10.2014).
UNHCR, 2014, Guidelines on Temporary Protection, http://www.unhcr. org/5304b71c9.html. (10.10.2014).
UNHCR (2001), "Protection of Refugees in Mass Influx Situations: Overall Protection Framework", UN Document EC/GC/01/4, paragraf 14. http://www.unhcr. org/3ae68f3c24.html (10.10.2014).
UNHCR Turkey External Update, 31.8.2015. http://www.unhcr.org.tr/uploads/root/ august_external_update_2015.pdf (24.10.2015).
Uzun Aytül, "Günümüzün Sosyal ve Ekonomik Sorunu Olan Suriyelilerin Mülteci ve Ekonomi Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi", Ankara Barosu Dergisi, 2015/1, s.107-120.

APA	ELÇIN D (2016). TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. , 9 - 80.
Chicago	ELÇIN DOGA TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. (2016): 9 - 80.
MLA	ELÇIN DOGA TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. , 2016, ss.9 - 80.
AMA	ELÇIN D TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. . 2016; 9 - 80.
Vancouver	ELÇIN D TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. . 2016; 9 - 80.
IEEE	ELÇIN D "TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR." , ss.9 - 80, 2016.
ISNAD	ELÇIN, DOGA. "TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR". (2016), 9-80.

APA	ELÇIN D (2016). TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 0(124), 9 - 80.
Chicago	ELÇIN DOGA TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. Türkiye Barolar Birliği Dergisi 0, no.124 (2016): 9 - 80.
MLA	ELÇIN DOGA TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, vol.0, no.124, 2016, ss.9 - 80.
AMA	ELÇIN D TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. 2016; 0(124): 9 - 80.
Vancouver	ELÇIN D TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR. Türkiye Barolar Birliği Dergisi. 2016; 0(124): 9 - 80.
IEEE	ELÇIN D "TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR." Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 0, ss.9 - 80, 2016.
ISNAD	ELÇIN, DOGA. "TÜRKİYE'DE BULUNAN SURİYELİLERE UYGULANAN GEÇİCİ KORUMA STATÜSÜ 2001/55 SAYILI AVRUPA KONSEYİ YÖNERGESİ İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLILIKLAR". Türkiye Barolar Birliği Dergisi 124 (2016), 9-80.