Yıl: 2020 Cilt: 31 Sayı: 2 Sayfa Aralığı: 764 - 790 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 11-10-2020

MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz:
Ülkemiz son yıllarda çok sayıda mülteci ve sığınmacıya ev sahipliği yapmaktadır. Bu göçsürecinin en ağır etkileri şüphesiz ki çocuklar üzerinde olmaktadır. Ülkelerini terk eden ya dakaçarak aileleri ile birlikte ya da refakatsiz olarak gelen mülteci ve sığınmacı çocuklarınistismar, çocuk ticareti ve yasadışı suçların potansiyel mağdurları olması akla ilk olarak BMÇocuk Haklarına Dair Sözleşme 2. ilkesinde yer alan “çocuğun en yüksek çıkarlarınıngözetilmesi”ni getirmektedir. Çocuğun yüksek yararı ilkesi çerçevesinde şekillendirilen buderlemede, yüksek yararın değerlendirilmesi için 3 adım (i. risk ve ihtiyaç tespiti, ii. olasıçözüm yollarının saptanması, iii. çocuğun yüksek yararı çerçevesinde en iyi seçeneğinsaptanması) öne sürülmüştür. Bunun yanı sıra mülteci ve sığınmacı çocukların, daha daözelde refakatsiz çocukların yüksek yararının değerlendirilmesini gerektiren durumlar ileboşanma, velayet, kurum bakımına alınma ve evlat edinme konuları tartışılmıştır. Çocuğunyüksek yararı çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde çocuğun fiziksel ve psikolojik sağlığı,bu sağlığı etkileyebilecek risk etmenlerinin neler olduğu ve çocuğun bu durumlarla nasıl başettiği ile ilgili başlıklar güncel alanyazın bilgileri ışığında ele alınmıştır.
Anahtar Kelime:

Evaluating Best Interest in Refugee and Asylum Seeker Children

Öz:
Our country has hosted many refugees and asylum seekers in recent years. The most severe effects of this migration process are undoubtedly on children. The fact that refugee, asylum-seeker or unaccompanied children leaving or fleeing their country are potential victims of abuse, trafficking, and crimes bring to mind first the best interests of the child in principle 2 of the Declaration on the Rights of the Child. In this review, which is shaped according to the principle of the best interests of the child, three steps (i. Determination of risk and need, determination of possible solutions, iii. determination of the best option in the best interest of the child) are proposed for the evaluation of the best interest. Besides, divorce, custody, institutional care, and adoption, which require an assessment of the best interests of refugee and asylum-seeker children, were discussed. In the evaluations made within the framework of the best interests, physical and psychological health of the child, the risk factors that may affect this health, and how the child copes with these situations are discussed in the light of current literature.
Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Derleme Erişim Türü: Erişime Açık
  • 2001/4721 Türk Medeni Kanunu (2001). T.C. Resmî Gazete, Kanun No. 4721. Kabul Tarihi: 22.11. 2001.
  • 2003/4857 İş Kanunu. (2003). T.C. Resmî Gazete, Kanun No. 4857. Kabul Tarihi: 22.5.2003 2004/5049 Çocukların Korunması Ve Ülkelerarası Evlat Edinme Konusunda İşbirliğine Dair
  • Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun (2014). T.C. Resmî Gazete, Kanun No. 5049. Kabul Tarihi: 14.01.2004
  • 2013/645 Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (2013) T.C. Resmî Gazete, Kanun No. 6458. Kabul Tarihi: 11.4.2013.
  • 2014/6883 Geçici Koruma Yönetmeliği (2014) T.C. Resmî Gazete, Kanun No. 6458. Kabul Tarihi: 13.10.2014
  • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, (2014). “Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetlerinin Değerlendirilmesi Projesi Araştırma Sonuç Raporu.” https://ailevecalisma.gov.tr/uploads/chgm/uploads/pages/yayinlar/sosyal-veekonomik- destek-hizmetlerinin-degerlendirilmesi-projesi-arastirma-sonuc-raporu.pdf Erişim tarihi: 13.11.2019
  • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, (2015). “Çocuk Destek Merkezleri Yönetmeliği”. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/03/20150329-1.html Erişim Tarihi: 08.04.2020
  • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü, (2015) “Refakatsiz Çocuklar Yönergesi”. www.ailevecalisma.gov.tr/uploads/chgm/uploads/pages/yonergeler/refakatsizcocuklar- yonergesi.pdf Erişim tarihi: 04.04.2020
  • Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, (2020). “Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü Yılsonu Kurumsal İstatistikleri”. https://www.ailevecalisma.gov.tr/media/41553/kurumsal-istatistikler.pdf Erişim Tarihi: 04.04.2020
  • Annan, J., Blattman, C., & Horton, R. (2006). The state of youth and youth protection in Northern Uganda. Uganda: UNICEF, 23.
  • Aslantürk, H., & Koç, F. (2019). “Sosyal Hizmet Lisans Öğrencilerinin Evlat Edinme Yoluyla Kurulmuş Tek Ebeveynli Aileler Hakkındaki Görüş Ve Düşünceleri: Kocaeli Üniversitesi Örneği”. Toplum ve Sosyal Hizmet, 30(3), 814-842.
  • Atasü-Topçuoğlu, R. (2014). Hayatı değiştirmek için yola çıkanlar-yola çıkınca değişen hayatlar: Bir müracaatçı grubu olarak göçmen çocuklar. Hacettepe Üniversitesi Sosyal Hizmetler Yüksekokulu Dergisi, 25(1), 89-108.
  • Atasü-Topçuoğlu, R. (2019). Türkiye’de Göçmen Çocukların Katılım Hakkı. Itobiad: Journal of the Human & Social Science Researches, 8 (1), 408-430.
  • Aydos, O. S. (2000). Yeni Medeni Kanuna Göre Evlat Edinme. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 4(2).
  • Bayık-Temel, A. (2011). Çok kültürlülük ve kültürlerarası iletişimin sağlık hizmetlerinin sunumuna etkileri. İçinde E. Esen & Z. Yazıcı (Eds.) Onlar Bizim Hemşehrimiz, Uluslararası Göç ve Hizmetlerin Kültürlerarası Açılımı (s.43-73). Ankara: Siyasal Kitabevi.
  • Bean, T. M., Eurelings-Bontekoe, E., & Spinhoven, P. (2007). Course and predictors of mental health of unaccompanied refugee minors in the Netherlands: One year follow-up. Social science & medicine, 64(6), 1204-1215.
  • Betancourt, T. S., & Khan, K. T. (2008). The mental health of children affected by armed conflict: Protective processes and pathways to resilience. International review of psychiatry, 20(3), 317-328.
  • Birleşmiş Milletler, BM. (1951). "Mültecilerin Hukuki Durumuna İlişkin Cenevre Sözleşmesi" http://www.danistay.gov.tr/upload/multecilerin_hukuki_durumuna_dair_sozlesme.pdf Erişim Tarihi: 13.11.2019
  • Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Komitesi, (2013). “Çocuğun yüksek yararının birinci planda dikkate alınması hakkı (madde 3, paragraf 1) ile ilgili 14 numaralı Genel Yorum” http://www.cocukhaklariizleme.org/wp-content/uploads/CRC14-R.pdf Erişim Tarihi: 04.04.2020
  • Buz, S. (2004). Türkiye’deki Sığınmacıların Psikososyal Sağlığı. Toplum ve Sosyal Hizmet, 16(2), 93-106.
  • Buz, S., Düzyurt, K., & Sağlam, M. (2015). Aile mahkemesinde çalışan sosyal çalışma görevlilerinin sosyal inceleme raporlarına ilişkin değerlendirmeleri: Ankara Adliyesi örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet, 26(2), 7-30.
  • Çelik, C. (2004). Velayetin Kaldırılması. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 54(1), 54-108.
  • Çocuk Destek Merkezleri Yönetmeliği (2015). T.C. Resmî Gazete, 29310, Kabul Tarihi: 29.03.2015 Çocuk ve Genç İşçilerin Çalıştırılma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
  • Yapılmasına Dair Yönetmelik (2013). T.C. Resmî Gazete, 28566, Kabul Tarihi: 21.02.2013
  • Düzel, B.,& Alış, S . (2018). Türkiye’de Uluslararası Düzensiz Göç Gerçeğinde Refakatsiz Göçmen Çocukların Durumu Ve Başlıca Risklerin Değerlendirilmesi. Asia Minor Studies , 6 (AGP Sempozyum Özel Sayısı 1), 258-274
  • Efe, S. & Ulusoy, O. (2013). 117 Soruda Mülteci Hakları. Erişim adresi, (4 Nisan 2020): http://madde14.org/images/d/de/117Soru2013aIHGD.pdf
  • Elmacı D.(2014). Sığınmacı Çocukların Maruz Kaldığı Kültürel Şiddet. Çocuk Ve Şiddet: Toplumsal Şiddetin Cenderesinde Çocuklar, Cilt 1, Şiddetin Mağduru Olarak Çocuklar. SAMER Bilimsel Yayınlar Serisi. İstanbul.
  • Engebrigtsen, A. (2003). The child's–or the state's–best interests? An examination of the ways immigration officials work with unaccompanied asylum seeking minors in Norway. Child & Family Social Work, 8(3), 191-200.
  • European Migration Network, (2009). “Unaccompanied Minors – an EU comparative study” https://www.ab.gov.tr/files/ardb/evt/1_avrupa_birligi/1_9_politikalar/1_9_8_dis_politik a/Policies_on_reception_return_and_integration_for_and_numbers_of_unaccompan ied_minors.pdf Erişim Tarihi: 04.04.2020
  • European Migration Network, (2018). “Approaches to Unaccompanied Minors Following Status Determination in the EU plus Norway”. https://ec.europa.eu/homeaffairs/ sites/homeaffairs/files/00_eu_synthesis_report_unaccompanied_minors_201 7_en.pdf, Erişim Tarihi: 13.11.2019.
  • Fazel, M., Reed, R. V., Panter-Brick, C., & Stein, A. (2012). Mental health of displaced and refugee children resettled in low-income and middle-income countries: risk and protective factors. The Lancet, 379(9812), 266-282.
  • Gencer, T. E.(2019). Göç süreçlerindeki çocukların karşılanamayan gereksinimleri, haklara erişimleri ve beklentileri: Ankara ve Hatay'da yaşayan Suriyeli çocuklar örneği. (Yayımlanmamış doktora tezi). Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
  • Grotevant, H. D., Dunbar N., Kohler, J. K. & Lash Esau A. M. (2007). "Adoptive Identity". İçinde Rafael A. Javier, Amanda L. Baden, Frank A. Biafora, Alina Camacho- Gingerich (Ed.), Handbook of Adoption: Implications for Researchers, Practitioners, and Families (s.77-89) . California: Sage Publication.
  • Hakansson, G. (1999). International adoption and refugee children. Whittier Law Review., 21, 245-250.
  • Harper, F. D., Harper, J. A., & Stills, A. B. (2003). Counseling children in crisis based on Maslow's hierarchy of basic needs. International Journal for the Advancement of Counselling, 25(1), 11-25.
  • Jensen, N. K., Norredam, M., Priebe, S., & Krasnik, A. (2013). How do general practitioners experience providing care to refugees with mental health problems? A qualitative study from Denmark. BMC Family Practice, 14(1), 17.
  • Jensen, T. K., Fjermestad, K. W., Granly, L., & Wilhelmsen, N. H. (2015). Stressful life experiences and mental health problems among unaccompanied asylum-seeking children. Clinical child psychology and psychiatry, 20(1), 106-116.
  • Jensen, T. K., Skar, A. M. S., Andersson, E. S., & Birkeland, M. S. (2019). Long-term mental health in unaccompanied refugee minors: pre-and post-flight predictors. European child & adolescent psychiatry, 1-12.
  • Kapancı, K. B., & Başoğlu, B. (2016). Çocuğun medeni hukuk kuralları çerçevesinde şiddete karşı korunması. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 22(1), 347-364.
  • Karataş, K., Tılıç, H. R., Atasü-Topçuoğlu, R.,& Demir, O. Ö. (2014)."Türkiye’de Refakatsiz Çocuklara Erişim Ve Çocuğun Yüksek Yararına Yönelik Hizmet Sunumunun Teşvik Edilmesi Projesi Değerlendirme Raporu", https://ailevecalisma.gov.tr/uploads/chgm/uploads/pages/refakatsiz-cocuklarayonelik- calismalar/proje-degerlendirme-raporu-tukce.pdf Erişim Tarihi:13.11.2019
  • Koçoğlu, A. D. S. (2019). Evlat Edinmede Ana Ve Babanın Rızasının Aranıp Aranmaması Sorununun, Özellikle Yetkili Kurum Aracılığı İle Evlat Edinme Açısından İncelenmesi. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, (38), 239-266.
  • Kohli, R. (2007). Social work with unaccompanied asylum-seeking children. New York: Palgrave Macmillan
  • KOREV (2017). "Refakatsiz Sığınmacı Çocuklar Çalıştayı Sonuç Raporu". https://www.korev.org.tr/files/document/refakatsiz-siginmaci-calistayi.pdf, Erişim Tarihi: 11.05.2019
  • Maclean, K. (2003). The impact of institutionalization on child development. Development and Psychopathology. 15(4), 853-884.
  • Measham, T., Guzder, J., Rousseau, C., Pacione, L., Blais-McPherson, M., & Nadeau, L. (2014). Refugee children and their families: Supporting psychological well-being and positive adaptation following migration. Current Problems in Pediatric and Adolescent Health Care, 44(7), 208-215.
  • Melton, G. B., Petrila, J., Poythrees, N. G.,Slobogin, C., Lyons, P. M., ve Otto, R. K. (2007). Psychological evaluation for the courts. New York: Guilford Publication.
  • Morris, G. M. (2002). Psikolojiyi anlamak, (Çev. Ed. H. B. Ayvaşık, ve M. Sayıl). Ankara:Türk Psikologlar Derneği Yayınları.
  • Noltemeyer, A., Bush, K., Patton, J., & Bergen, D. (2013). The relationship among deficiency needs and growth needs: An empirical investigation of Maslow's theory. Children and Youth Services Review, 34(9), 1862-1867.
  • Öztekin-Gelgel, N. (2015). Custody And Guardianship Issues In Private International Law. Milletlerarası Hukuk ve Milletlerarası Özel Hukuk Bülteni, 35 (2) , 107-138
  • Pelendecioğlu, B., & Bulut, S. (2009). Çocuğa yönelik aile içi fiziksel istismar. Abant İzzet Baysal Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 9(1), 49-62.
  • Phillips, J. (2013). Asylum seekers and refugees: what are the facts?. Canberra: Department of Parliamentary Services, Parliament of Australia.
  • Polat, O., & Güldoğan, E. (2015). Uzman Görüşünün Boşanma Davalarında Velâyetin Saptanmasındaki Önemi. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 118, 243-254.
  • Punamäki, R. L. (2001). From childhood trauma to adult well-being through psychosocial assistance of Chilean families". Journal of community psychology, 29(3), 281-303.
  • Refugee Council (2020) Terms and definitions. http://www.refugeecouncil.org.uk/glossary Erişim tarihi: 04.04.2020
  • Sattler, J. M. (1998). Clinical and Forensic Interviewing of Children and Families. San Diego: Jerome M. Sattler Publisher.
  • Serdar, İ. (2007). Kişisel ilişki kurma hakkı. Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 9, 739-781.
  • Sezgin, H. (2019). “Avrupa’da Kayıp Refakatsiz Mülteci Çocuklar”, Araştırma 104, İNSAMER.
  • Sierau, S., Schneider, E., Nesterko, Y., & Glaesmer, H. (2019). Alone, but protected? Effects of social support on mental health of unaccompanied refugee minors. European Child & Adolescent psychiatry, 28(6), 769-780.
  • Stahl, P. M. (2014). Velayet değerlendirmeleri: basitten karmaşık konulara, (Çev. Ed. G. Erden, İ. Altınoğlu Dikmeer, Ç. Kudiaki) Ankara: Türk Psikologlar Derneği Yayınları.
  • Stark, B. (2003). Lost boys and forgotten girls: intercountry adoption, human rights, and african children. Saint Louis University Public Law Review, 22, 275-296.
  • Şimşek, Z., Erol, N., Öztop, D., & Özcan, Ö. Ö. (2008). Kurum bakımındaki çocuk ve ergenlerde davranış ve duygusal sorunların epidemiyolojisi; ulusal örneklemde karşılaştırmalı bir araştırma. Türk Psikiyatri Dergisi, 19(3).
  • Tatlıcıoğlu, O. (2019). Suriyeli çocukların iyi olma hallerinin incelenmesi: Altındağ örneği. (Yayımlanmamış doktora tezi). Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
  • Türk Tabipleri Birliği (2014). "Suriyeli sığınmacılar ve sağlık hizmetleri raporu". Türk Tabipler Birliği Yayınları, Ankara. http://www.ttb.org.tr/kutuphane/siginmacirpr.pdf Erişim Tarihi: 09.05.2019
  • UNHCR (2014). Çocuklar ve aileler için bakım düzenlemeleri ve gözaltı alternatiflerine dair hükümetlere yönelik seçenekler. www.refworld.org/cgibin/ texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=55fa67404 Erişim Tarihi: 09.05.2019
  • UNHCR (2019). “Türkiye İstatistikleri”. https://www.unhcr.org/tr/unhcr-turkiye-istatistikleri Erişim Tarihi: 09.05.2019
  • UNICEF (2014). "Refakatsiz ve Ailesinden Ayrı Düşmüş Çocuklara İlişkin Kurumlararası Rehber İlkeler". www.unicef.org.tr/bilgimerkezidetay.aspx?id=10150 Erişim Tarihi: 18.10.2019
  • UNICEF (2016). “Türkiye’deki Suriyeli çocuklar bilgi notu”. unicef.org.tr/files/bilgimerkezi/doc/T%C3%BCrkiyedeki%20Suriyeli%20%C3%87ocu klar_Bilgi%20Notu%20Subat%202016.pdf Erişim tarihi: 11.05.2019
  • Vatansever, M., & Erden, G. (2018). "Mülteci Çocuklar ve Ergenler ile Yapılan Psikolojik Görüşme Üzerine Bir Derleme". Çocuk ve Gençlik Ruh Sağlığı Dergisi, 25 (2), 175- 186.
  • Vervliet, M., Meyer Demott, M. A., Jakobsen, M., Broekaert, E., Heir, T., & Derluyn, I. (2014). The mental health of unaccompanied refugee minors on arrival in the host country. Scandinavian journal of psychology, 55(1), 33-37.
  • Ward, M. (1997). Family paradigms and older-child adoption: A proposal for matching parents' strengths to children's needs. Family Relations, 46(3), 257-262.
  • Wiese, E. B., & Burhorst, I. (2007). The mental health of asylum-seeking and refugee children and adolescents attending a clinic in the Netherlands. Transcultural psychiatry, 44(4), 596.
  • Yücel, Ö.(2013). Çocuğun yüksek (üstün) yararı bağlamında çocuğun iradesi. Ufuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 1(2), 117-137
APA KAYA H, Baykuzu Gündüz G, Erden G (2020). MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. , 764 - 790.
Chicago KAYA Hilal,Baykuzu Gündüz Gökçe,Erden Gülsen MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. (2020): 764 - 790.
MLA KAYA Hilal,Baykuzu Gündüz Gökçe,Erden Gülsen MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. , 2020, ss.764 - 790.
AMA KAYA H,Baykuzu Gündüz G,Erden G MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. . 2020; 764 - 790.
Vancouver KAYA H,Baykuzu Gündüz G,Erden G MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. . 2020; 764 - 790.
IEEE KAYA H,Baykuzu Gündüz G,Erden G "MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ." , ss.764 - 790, 2020.
ISNAD KAYA, Hilal vd. "MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ". (2020), 764-790.
APA KAYA H, Baykuzu Gündüz G, Erden G (2020). MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. Toplum ve Sosyal Hizmet, 31(2), 764 - 790.
Chicago KAYA Hilal,Baykuzu Gündüz Gökçe,Erden Gülsen MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. Toplum ve Sosyal Hizmet 31, no.2 (2020): 764 - 790.
MLA KAYA Hilal,Baykuzu Gündüz Gökçe,Erden Gülsen MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. Toplum ve Sosyal Hizmet, vol.31, no.2, 2020, ss.764 - 790.
AMA KAYA H,Baykuzu Gündüz G,Erden G MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. Toplum ve Sosyal Hizmet. 2020; 31(2): 764 - 790.
Vancouver KAYA H,Baykuzu Gündüz G,Erden G MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ. Toplum ve Sosyal Hizmet. 2020; 31(2): 764 - 790.
IEEE KAYA H,Baykuzu Gündüz G,Erden G "MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ." Toplum ve Sosyal Hizmet, 31, ss.764 - 790, 2020.
ISNAD KAYA, Hilal vd. "MÜLTECİ VE SIĞINMACI ÇOCUKLARDA YÜKSEK YARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ". Toplum ve Sosyal Hizmet 31/2 (2020), 764-790.