SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU

Çebi Buğdaycı, Melike Özge; GÜNDÜZ, F. Ebru

SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU

F. Ebru GÜNDÜZ, (Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi, Hukuk Fakültesi, İdare Hukuku Anabilim Dalı, Ankara, Türkiye)

Melike Özge ÇEBİ BUĞDAYCI (Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Fakültesi, Hukuk Bilimleri Bölümü, Türkiye)

Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi

8 0

Yıl: 2021 Cilt: 16 Sayı: 1 Sayfa Aralığı: 183 - 233 Metin Dili: Türkçe İndeks Tarihi: 07-06-2021

SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU

Öz:

Sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak devletin asli görevlerin-den biri sosyal adaleti sağlamaktır. Devlet bu görevini gerçekleştir-mek için sosyal ve ekonomik hayata müdahale ederek, çalışma hakkı gibi Anayasal olarak herkesin sahip olduğu bir hakkın kullanılmasını kolaylaştırıcı tedbirler alabilir. Özellikle toplumsal olarak korunması gereken bazı kesimler için Devletin zorunlu istihdam politikaları yü-rütmesi, sosyal adaletin sağlanmasında pozitif ayrımcılık uygulamala-rına önemli bir örnek teşkil eder. Türk hukukunda zorunlu istihdam politikasından yararlanabilen hassas kesimler; engelliler, sosyal hiz-met modellerinden yararlanan kişiler, eski hükümlüler, terörle müca-delede malul sayılanlar ve/veya yakınları ile hayatını kaybedenlerin yakınları ve terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yarala-nanlar olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu kapsama giren kişiler, zorun-lu istihdam politikasının bir gereği olarak özel sektörde veya ekseri-yetle kamuda istihdam hakkından yararlanabilmektedirler. Bu kişile-rin, kamuda istihdamı için aranan koşullar ise, kamu personel rejimi-nin genel çerçevesinden farklı özellikler arz etmekte; söz konusu ke-simin istihdamı için birtakım kolaylıklar devlet eliyle getirilmektedir.

Anahtar Kelime:

Compulsory Employment in Public as a Requırement of Social State Principle

Öz:

As a requirement of social state principle, one of the primary du-tiesoftheStateisprovidingsocialjustice.TheStatecantake measures to facilitate the exercising of the rights, such as the right to work, by intervening in social and economic life to fulfill this duty. The State's compulsory employment policies, especially for those who need to be socially protected, set a precedent of positive discrimina-tion practices in ensuring social justice. In Turkish law, people who can benefit from compulsory employment policy are, disabled people, people who benefit from social service models, ex-convicts, people who are considered disabled in the fight against terrorism and/or their relatives, relatives of those who lost their lives and people who are injured without disability during fight against terrorism. These groups can benefit from employment opportunities in private sector or in public as a requirement of the compulsory employment policy. The conditions required for this type of employment in public are different from the general framework of the public personnel regime and some facilities for the mentioned groups are brought by the State.

Anahtar Kelime:

Belge Türü: Makale Makale Türü: Araştırma Makalesi Erişim Türü: Bibliyografik

AKYILMAZ, Bahtiyar/SEZGİNER, Murat/KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, 11. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara, 2019.
BEDÜK, Mehmet Nusret: “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Eski Hükümlü İşçi Çalıştırılması”, Kamu-İş, 2010, Cilt 11, Sayı 2, s.47-87.
BOZKURT, Tamer, “Anayasa Mahkemesi’nin 4857 Sayılı İş Kanunu’ndaki Engelli ve Eski Hükümlü Çalıştırma Zorunluluğunun Anayasa’ya Uygun Olduğuna Dair Verdiği Karar Üzerine Düşünceler”, Ankara Barosu Dergisi, Bahar 2009, Yıl 67, Sayı 2, s. 98- 105.
ÇAKMAK, N. Münci: “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ve Engellilere Yönelik Düzenlemeler”, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2019, Cilt XXIII, Sayı 3, s. 265-284.
ÇEBİ, Sezgin Seymen: Sosyal Adalet-Tarihsel ve Kuramsal Bir Bakış, 1. Baskı, On İki Levha, İstanbul, Ekim 2012.
ÇINARLI, Serkan: Engellilere Yönelik Kamu Hizmetleri,1. Baskı, Kazancı Hukuk Yayımevi, İstanbul, Şubat 2010.
ENGİN, Murat: “Suçu Önleyici Tedbirler Bağlamında Ceza İnfaz Kurumlarında Çalışma ve Eski Hükümlü İstihdamı”, Çalışma İlişkileri Dergisi, Temmuz 2012, Cilt 3, Sayı 2, s. 24-35.
ERBAY, Ercüment/ALTINDAĞ, Özgür/ÇELİK, Mehmet Ali: “Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İstihdam Edilenlerin Yaşam Kalitesi: Ankara İli Örneği”, Türkiye Sosyal Araştırmalar Dergisi, Aralık 2018, Yıl 22, Sayı 3, s. 845- 874.
ERSÖZ, Halis Yunus, Sosyal Politika, 2010, http://auzefkitap.istanbul.edu.tr/kitap/sosyalhizmetler_ao/sos yalpolitika.pdf
GÖÇOĞLU, Volkan: “Dezavantajlı Gruplar Üzerinde Yapılan Bir Kamu Politikası Sonlandırmasının Analizi: Eski Hükümlülerin Özel Sektördeki İstihdam Zorunluluğunun Kaldırılması”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, Şubat 2015, Cilt 8, Sayı 36, s. 840- 863.
GÖZE, Ayferi: Liberal Marxiste Faşist Nasyonel Sosyalist ve Sosyal Devlet, Genişletilmiş-Gözden Geçirilmiş 4. Baskı, Beta Yayınları, İstanbul, 2005.
GÖZLER, Kemal: Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Güncelleştirilmiş 13. Baskı, Ekin Yayınları, Bursa, 2012.
GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref: Anayasa Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2010.
İZGİ, Ömer/GÖREN, Zafer: Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Yorumu, 1. Baskı, TBMM Basımevi, Ankara, 2002.
KARA, Tufan: Eski Hükümlülerin İstihdamında Yaşanılan Güçlükler ve İşkur’un Bu Konudaki Rolü, Uzmanlık Tezi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, Ankara, 2014.
KÖME AKPULAT, Ayşe: “İşverenin Engelli İşçi Çalıştırma Yükümlülüğü”, İstanbul Hukuk Mecmuası, 2019, Cilt 77, Sayı 2, s. 523–553.
ÖZBUDUN, Ergun: Türk Anayasa Hukuku, 17. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara, 2017.
POYRAZ, Emel/EYİDİKER, Uğur: Engelli Bireylerin Kamuda İstihdamının Hukuksal İncelemesi, in Engellilerin İstihdamı ve Sosyal Koruma, Türk Metal Sendikası Araştırma ve Eğitim Merkezi Yayın No: 33, Ankara, Ekim 2019.
RUHİ, M. Emin: 1982 Anayasası Çerçevesinde Sosyal Devlet ve Özelleştirme, 1. Baskı, Nobel Yayınevi, Ankara, 2003.
SAVAŞ, Gökhan/ ERYALÇIN, Talip: “Eski Hükümlülerin ve Denetimli Serbestlik Yükümlülerinin İstihdamı Üzerine Uygulamalı Bir Araştırma” Toplum ve Sosyal Hizmet, Nisan 2020, Cilt 31, Sayı 2, s. 336-367.
SUNAL, Onur: “Sosyal Politika: Sosyal Adalet Açısından Kuramsal Bir Değerlendirme”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 2011, Cilt 66, No 3, s. 283-305.
ŞEN, Mustafa: “Türkiye’de Engellilere Yönelik İstihdam Politikaları: Sorunlar ve Öneriler”, Sosyal Güvenlik Dergisi, Aralık 2018, Cilt 8, Sayı 22, s.129-152.
http://www.dergipark.org.tr/tr/
https://sozluk.gov.tr
www.ailevecalisma.gov.tr
www.anayasa.gov.tr
www.kazanci.com.tr (Kazancı)
www.mevzuat.gov.tr

APA	GÜNDÜZ F, Çebi Buğdaycı M (2021). SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. , 183 - 233.
Chicago	GÜNDÜZ F. Ebru,Çebi Buğdaycı Melike Özge SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. (2021): 183 - 233.
MLA	GÜNDÜZ F. Ebru,Çebi Buğdaycı Melike Özge SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. , 2021, ss.183 - 233.
AMA	GÜNDÜZ F,Çebi Buğdaycı M SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. . 2021; 183 - 233.
Vancouver	GÜNDÜZ F,Çebi Buğdaycı M SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. . 2021; 183 - 233.
IEEE	GÜNDÜZ F,Çebi Buğdaycı M "SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU." , ss.183 - 233, 2021.
ISNAD	GÜNDÜZ, F. Ebru - Çebi Buğdaycı, Melike Özge. "SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU". (2021), 183-233.

APA	GÜNDÜZ F, Çebi Buğdaycı M (2021). SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 16(1), 183 - 233.
Chicago	GÜNDÜZ F. Ebru,Çebi Buğdaycı Melike Özge SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 16, no.1 (2021): 183 - 233.
MLA	GÜNDÜZ F. Ebru,Çebi Buğdaycı Melike Özge SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.16, no.1, 2021, ss.183 - 233.
AMA	GÜNDÜZ F,Çebi Buğdaycı M SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2021; 16(1): 183 - 233.
Vancouver	GÜNDÜZ F,Çebi Buğdaycı M SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU. Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. 2021; 16(1): 183 - 233.
IEEE	GÜNDÜZ F,Çebi Buğdaycı M "SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU." Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 16, ss.183 - 233, 2021.
ISNAD	GÜNDÜZ, F. Ebru - Çebi Buğdaycı, Melike Özge. "SOSYAL DEVLET İLKESİNİN GEREĞİ OLARAK KAMUDA İSTİHDAM ZORUNLULUĞU". Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 16/1 (2021), 183-233.